Tin quốc hội
.jpg)
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh dự Lễ Khai giảng tại tỉnh Ninh Bình
Sáng 5/9, hòa trong không khí tưng bừng của Ngày hội toàn dân đưa trẻ đến trường, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh dự Lễ Khai giảng năm học 2026 - 2027 tại Trường THPT chuyên Lương Văn Tụy; thăm, tặng quà cô trò Trường Mầm non Hoa Lư - Phân hiệu Ninh Nhất, tỉnh Ninh Bình. Thời sự Quốc hộiPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh dự Lễ Khai giảng tại tỉnh Ninh BìnhTin, ảnh: Trọng Hiếu • 05/09/2026 12:45Sáng 5/9, hòa trong không khí tưng bừng của Ngày hội toàn dân đưa trẻ đến trường, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh dự Lễ Khai giảng năm học 2026 - 2027 tại Trường THPT chuyên Lương Văn Tụy; thăm, tặng quà cô trò Trường Mầm non Hoa Lư - Phân hiệu Ninh Nhất, tỉnh Ninh Bình.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh dự Lễ Khai giảng tại Trường THPT chuyên Lương Văn Tuỵ, tỉnh Ninh BìnhCùng dự có: Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình Trần Huy Tuấn; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Lò Thị Việt Hà; Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Mạnh Hùng…Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình Trần Huy Tuấn (ngoài cùng bên phải) và các đại biểu dự Lễ khai giảngThầy Hoàng Hải Nam, Hiệu trưởng Trường THPT chuyên Lương Văn Tụy cho biết, tiền thân của trường là Trường Phổ thông cấp III Ninh Bình, thành lập năm 1959. Trải qua gần 70 năm xây dựng và phát triển, trường trở thành một trong những cơ sở giáo dục chất lượng cao của tỉnh, được phong tặng danh hiệu Anh hùng Lao động thời kỳ đổi mới, Huân chương Độc lập hạng Nhì cùng nhiều phần thưởng cao quý.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh trao học bổng cho các em học sinh có hoàn cảnh khó khăn vươn lên trong học tậpPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh và Bí thư Tỉnh ủy Trần Huy Tuấn trao 50 suất học bổng cho các em học sinh có hoàn cảnh khó khăn vươn lên trong học tậpNăm học 2026 - 2027, trường có 39 lớp chuyên thuộc 10 môn chuyên với 1.365 học sinh; 116 cán bộ, giáo viên, trong đó có 75 thạc sĩ, tiến sĩ.Năm học 2025 - 2026, 99,93% học sinh của trường xếp loại học lực tốt; học sinh nhà trường giành 64 giải học sinh giỏi quốc gia, 1 Huy chương Bạc Olympic Tin học châu Á - Thái Bình Dương (APIO) và 1 giải Nhất Cuộc thi Khoa học kỹ thuật cấp quốc gia.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh tặng hoa và trao quà chúc mừng Nhà trườngNhân dịp khai giảng năm học mới, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh và Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình Trần Huy Tuấn tặng hoa chúc mừng cán bộ, giáo viên, học sinh nhà trường và trao 50 suất học bổng tặng học sinh có hoàn cảnh khó khăn vươn lên trong học tập.Học sinh Trường THPT chuyên Lương Văn Tụy tại Lễ khai giảngTừng bước đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường họcSáng cùng ngày, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh tới thăm và tặng quà tại Trường Mầm non Hoa Lư - Phân hiệu Ninh Nhất, phường Hoa Lư.Trường Mầm non Hoa Lư được thành lập ngày 19/8/2026 trên cơ sở sáp nhập các trường Mầm non Ninh Khánh, Ninh Nhất và Ninh Xuân.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh phát biểu tại Trường Mầm non Hoa Lư - Phân hiệu Ninh Nhất, phường Hoa LưHiện trường có 32 nhóm, lớp với 721 học sinh và 110 cán bộ, giáo viên, nhân viên; gồm một trụ sở chính, 2 phân hiệu và 2 điểm trường. Hệ thống phòng học kiên cố, trang thiết bị cơ bản đáp ứng tốt công tác chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh tặng hoa, trao quà chúc mừng Trường Mầm non Hoa LưPhát biểu với cô và trò nhà trường, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh ghi nhận, biểu dương những kết quả ngành Giáo dục và Đào tạo Ninh Bình đạt được trong năm học 2025 - 2026.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh trò chuyện, hướng dẫn các cháu sử dụng bút AI học tiếng AnhĐặc biệt, Phó Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao kết quả Ninh Bình vươn lên đứng thứ nhất cả nước về điểm thi bình quân chung các môn, cho rằng đây là thành tích đáng tự hào, thể hiện nỗ lực, quyết tâm của toàn ngành Giáo dục và Đào tạo, đồng thời là niềm tự hào của Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân tỉnh.Bí thư Tỉnh ủy Trần Huy Tuấn tặng quà chúc mừng Nhà trường và các cháu mầm nonPhó Chủ tịch Quốc hội chúc lãnh đạo tỉnh, các thầy giáo, cô giáo và học sinh bước vào năm học 2026 - 2027 với khí thế, quyết tâm mới và đạt nhiều thành công; mong muốn Ninh Bình tiếp tục giữ vững vị thế là một trong những địa phương dẫn đầu cả nước về chất lượng giáo dục và đào tạo.Phó Chủ tịch Nguyễn Thị Thanh cùng Bí thư Tỉnh ủy Trần Huy Tuấn chụp ảnh lưu niệm với các thầy cô, cháu Trường Mầm non Hoa Lư - Phân hiệu Ninh Nhất, phường Hoa LưĐối với các cháu Trường Mầm non Hoa Lư - Phân hiệu Ninh Nhất, Phó Chủ tịch Quốc hội ân cần động viên các cháu chăm ngoan, tích cực học tập, rèn luyện để có hành trang vững chắc bước vào lớp 1.Nhân dịp này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh trao tặng nhà trường 500 bộ sách công nghệ học tiếng Anh tích hợp bút thông minh AI, hỗ trợ học sinh luyện giao tiếp và phát âm tiếng Anh.Bí thư Tỉnh ủy Trần Huy Tuấn hướng dẫn các cháu sử dụng bút AI học tiếng AnhPhó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Lò Thị Việt Hà hướng dẫn các cháu sử dụng bút AI học tiếng AnhNhấn mạnh định hướng phát triển giáo dục trong thời gian tới, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, chủ trương của Đảng và Nhà nước là từng bước đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học. Việc đưa các công cụ công nghệ hiện đại đến gần hơn với học sinh sẽ góp phần khơi dậy phương pháp học tập mới, tạo thêm điều kiện để các em học tiếng Anh hiệu quả.Phó Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh tinh thần tự học, tự rèn luyện thường xuyên; cho rằng thời gian học tập trên lớp có vai trò định hướng, hướng dẫn phương pháp, trong khi việc tự học của học sinh có ý nghĩa quyết định.“Bộ sách công nghệ tiếng Anh cùng cây bút AI sẽ giúp các cô giáo và các cháu thiếu nhi có thêm điều kiện học tốt môn tiếng Anh”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh nhấn mạnh.
-e82f0239739a1a6e2d394255d65c146b.jpg)
.jpg)
.jpg)
Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường khảo sát tại chợ đầu mối Bình Điền, TP. Hồ Chí Minh
Tiếp tục chương trình làm việc tại TP. Hồ Chí Minh, đêm 27/8, Đoàn khảo sát của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Phương Tuấn làm Trưởng đoàn đã làm việc với Công ty Quản lý và Kinh doanh chợ Bình Điền, khảo sát thực tế tại chợ nhằm phục vụ công tác thẩm tra dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi). Thời sự Quốc hộiỦy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường khảo sát tại chợ đầu mối Bình Điền, TP. Hồ Chí MinhTin, ảnh: Hoa Lê • 28/08/2026 08:19Tiếp tục chương trình làm việc tại TP. Hồ Chí Minh, đêm 27/8, Đoàn khảo sát của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Phương Tuấn làm Trưởng đoàn đã làm việc với Công ty Quản lý và Kinh doanh chợ Bình Điền, khảo sát thực tế tại chợ nhằm phục vụ công tác thẩm tra dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi).Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn phát biểuBáo cáo với Đoàn khảo sát, Giám đốc Công ty Quản lý và Kinh doanh chợ Bình Điền Phan Thành Tân cho biết, chợ Bình Điền là chợ đầu mối nông sản, thực phẩm có quy mô lớn nhất TP. Hồ Chí Minh, kinh doanh đa dạng các mặt hàng rau, củ, quả, thịt và thủy, hải sản.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn phát biểuCông tác quản lý, kiểm soát an toàn thực phẩm tại chợ thời gian qua từng bước được nâng cao. Việc kiểm tra vệ sinh thú y, kiểm dịch đối với sản phẩm động vật, thực vật và thủy sản được triển khai; các trường hợp vi phạm được phát hiện, ngăn chặn và xử lý theo quy định.ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thị Kim Anh phát biểuCông tác tuyên truyền, tập huấn kiến thức, kiểm tra và giám sát về an toàn thực phẩm cũng được tăng cường. Qua đó, việc truy xuất nguồn gốc hàng hóa tại chợ từng bước được hỗ trợ, bảo đảm nhanh chóng và thuận tiện hơn. Đa số thương nhân chấp hành các quy định về thú y, an toàn thực phẩm; ý thức trong hoạt động kinh doanh cũng ngày càng được nâng lên.Phó Trưởng Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh Võ Ngọc Thanh Trúc phát biểuTuy nhiên, hoạt động kiểm soát hàng hóa vẫn còn những khó khăn, nhất là đối với nguồn thực phẩm được vận chuyển từ các tỉnh, thành phố khác về chợ. Phần lớn hàng hóa chưa được kiểm tra, kiểm soát từ gốc trước khi đưa vào chợ, trừ các sản phẩm động vật đã được cơ quan thú y tại địa phương kiểm soát. Bên cạnh đó, một số loại hàng hóa chưa được sơ chế tại nơi sản xuất, ảnh hưởng đến công tác bảo đảm vệ sinh môi trường tại chợ.Giám đốc Công ty Quản lý và Kinh doanh chợ Bình Điền Phan Thành Tân báo cáo tại cuộc làm việcĐáng chú ý, thời gian xét nghiệm các chỉ tiêu an toàn thực phẩm tại phòng thí nghiệm được Nhà nước chỉ định thường kéo dài từ 4-5 ngày. Khi có kết quả, lô hàng có thể đã được tiêu thụ, gây khó khăn cho công tác kiểm soát, truy xuất và xử lý khi phát hiện vi phạm.Khảo sát thực tế tại chợ Bình Điền, các thành viên Đoàn công tác ghi nhận công tác quản lý, kiểm soát an toàn thực phẩm tại đây cơ bản được triển khai theo quy định. Tuy nhiên, với đặc thù là đầu mối tiếp nhận và cung ứng khối lượng lớn thực phẩm cho TP. Hồ Chí Minh và các địa phương, Đoàn đề nghị Ban Quản lý chợ tiếp tục làm rõ phương thức kiểm soát nguồn hàng đầu vào, nhất là đối với hàng hóa được đưa về từ nhiều địa phương và nguồn cung khác nhau.Đoàn khảo sát thực tế tại Nhà lồng F kinh doanh thủy hải sản tại chợ Bình ĐiềnĐoàn khảo sát thực tế tại Nhà lồng F kinh doanh thủy hải sản tại chợ Bình ĐiềnTheo đó, cần bảo đảm việc ghi nhận đầy đủ thông tin về nguồn gốc, nhà cung cấp, thời điểm và số lượng hàng hóa nhập - xuất, phục vụ công tác truy xuất khi phát sinh sự cố về chất lượng, an toàn thực phẩm. Đối với các nhóm hàng có nguy cơ cao, trong đó có thủy, hải sản, cần nghiên cứu giải pháp kiểm soát chặt chẽ và chủ động hơn, bảo đảm có thể truy xuất ngược đến nguồn cung khi cần thiết.Đoàn khảo sát thực tế tại Nhà lồng F kinh doanh thủy hải sản tại chợ Bình ĐiềnNhân viên thực hiện test nhanh mẫu thực phẩm tại chợ để kiểm tra formolĐoàn khảo sát cũng đề nghị làm rõ hơn năng lực kiểm soát các mối nguy về an toàn thực phẩm tại chợ. Bên cạnh phương pháp kiểm tra bằng cảm quan, cần quan tâm đầu tư, trang bị và sử dụng các thiết bị kiểm tra nhanh nhằm phát hiện sớm một số nguy cơ như dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, chất bảo quản và các chất tồn dư trong thực phẩm, qua đó nâng cao hiệu quả kiểm soát ngay từ khâu đầu vào.Đoàn khảo sát đề nghị làm rõ hơn năng lực kiểm soát các mối nguy về an toàn thực phẩm tại chợĐoàn khảo sát đề nghị làm rõ hơn năng lực kiểm soát các mối nguy về an toàn thực phẩm tại chợPhát biểu tại cuộc làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn ghi nhận, đánh giá cao những thông tin, ý kiến từ thực tiễn mà Công ty Quản lý và Kinh doanh chợ Bình Điền đã cung cấp cho Đoàn khảo sát; đồng thời ghi nhận những kết quả đạt được trong công tác quản lý, kiểm soát an toàn thực phẩm và tinh thần trao đổi thẳng thắn về những khó khăn, bất cập đang đặt ra từ thực tiễn.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Phương Tuấn check mã QR kiểm tra truy xuất nguồn gốc thịt heo tại chợ đầu mối Bình ĐiềnQua báo cáo và khảo sát thực tế, Đoàn có thêm cơ sở để nhìn nhận rõ hơn những đặc thù trong hoạt động kinh doanh thực phẩm tại chợ đầu mối, đặc biệt là những yêu cầu đặt ra đối với công tác kiểm soát nguồn hàng, truy xuất nguồn gốc và bảo đảm an toàn thực phẩm khi lượng hàng hóa lớn, được cung ứng từ nhiều địa phương.Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Phương Tuấn, những thông tin, ý kiến thu nhận được qua trao đổi và khảo sát thực tế là cơ sở quan trọng để Đoàn tiếp thu, tổng hợp, nghiên cứu, góp phần hoàn thiện dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) theo hướng sát thực tiễn, rõ trách nhiệm, nâng cao hiệu quả kiểm soát và bảo đảm an toàn thực phẩm cho người dân.
Hợp nhất Bộ luật Hàng hải và Luật Giao thông đường thủy nội địa: Không để tạo khoảng trống pháp lý
Sáng 27/8, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (sửa đổi). Thời sự Quốc hộiHợp nhất Bộ luật Hàng hải và Luật Giao thông đường thủy nội địa: Không để tạo khoảng trống pháp lýThanh Hải; Ảnh: Phạm Thắng • 27/08/2026 12:20Sáng 27/8, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (sửa đổi).Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họpDự kiến giảm 65% số điều so với Bộ luật Hàng hải và Luật Giao thông đường thủy nội địaTrình bày Tờ trình dự án Luật, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Xuân Sang cho biết, dự thảo Bộ luật gồm 19 Chương, 156 Điều. So với tổng số quy định hiện nay của Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015 là 341 Điều và Luật Giao thông đường thủy nội địa năm 2004 là 111 Điều, dự thảo Bộ luật giảm 296 điều, tương ứng giảm 65% tổng số điều.Về các nội dung cơ bản, dự thảo Bộ luật sửa đổi toàn diện phạm vi điều chỉnh theo hướng mở rộng và hợp nhất, bao trùm cả hàng hải và đường thủy nội địa; sửa đổi các nguyên tắc quản lý và phát triển hoạt động hàng hải, đường thủy nội địa theo hướng hiện đại, bền vững và hội nhập quốc tế; phân quyền triệt để cho chính quyền địa phương trong lĩnh vực đường thủy nội địa.Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Xuân Sang trình bày Tờ trình dự án LuậtĐáng chú ý, dự thảo Luật sửa đổi, hoàn thiện quy định về phân loại tàu thuyền, thay thế khái niệm phương tiện thủy nội địa bằng khái niệm tàu sông; hoàn thiện quy định về đăng ký tàu thuyền theo hướng gộp giữa tàu biển và tàu sông, phân định rõ đăng ký quốc tịch và đăng ký hành chính; sửa đổi quy định về đăng kiểm theo hướng tiếp cận thống nhất, tăng cường xã hội hóa thông qua tổ chức đăng kiểm được công nhận.Chính phủ đề nghị trình Quốc hội cho ý kiến đối với dự án Bộ luật tại Kỳ họp thứ Hai và xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ Ba.Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành sự cần thiết ban hành Bộ luật với cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn như được nêu trong Tờ trình của Chính phủ.Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộSo với quy định hiện hành, dự thảo Bộ luật đã lược bỏ nhiều nội dung quan trọng của Bộ luật Hàng hải Việt Nam hiện hành có liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân. Trong khi đó, các quy định này đang được áp dụng ổn định và cũng không có phát sinh vướng mắc, bất cập được nêu tại Báo cáo tổng kết thi hành dự án Bộ luật. Do đó, Thường trực Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, kế thừa và bổ sung các nội dung nêu trên tại dự thảo Bộ luật.Về kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy nội địa và cảng cạn, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị chỉnh lý quy định về bến cảng biển lưỡng dụng để bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự. Đồng thời, rà soát, đánh giá tác động của việc quy định “không bao gồm tàu biển” trong khái niệm cảng thủy nội địa; bổ sung các quy định cụ thể để thu hút nhà đầu tư chiến lược, tiêu chí lựa chọn, nghĩa vụ của nhà đầu tư chiến lược.Thường trực Ủy ban đề nghị quy định rõ tại dự thảo Bộ luật sau khi hết thời hạn hoạt động thì dự án đầu tư có được xem xét gia hạn không; rà soát, bổ sung quy định chuyển tiếp đối với dự án đầu tư trong trường hợp đã được chấp thuận đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc đã đưa vào khai thác trước ngày Bộ luật có hiệu lực thi hành khi hết thời hạn hoạt động của dự án.Bảo đảm cơ sở thực tiễn và lập luận thuyết phục hơnPhát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ lưỡng việc hợp nhất Bộ luật Hàng hải và Luật Giao thông đường thủy nội địa, nhất là khi dự thảo Bộ luật giảm 296 điều, tương đương 65% tổng số điều của hai luật hiện hành.Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến phát biểu tại phiên họpTheo Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội, việc cắt giảm với tỷ lệ lớn sẽ làm thay đổi căn bản các luật đang có hiệu lực, trong khi nhiều nội dung, điều khoản không phát sinh vướng mắc vẫn đang được thực thi nay bị cắt giảm. Vì vậy, cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục rà soát, lấy ý kiến các đối tượng chịu tác động, bảo đảm cơ sở thực tiễn và lập luận thuyết phục hơn.Về vấn đề an toàn, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội nhấn mạnh, pháp luật về hàng hải và đường thủy nội địa tương đối đầy đủ, nhưng tai nạn và nguy cơ mất an toàn vẫn là nỗi lo thường trực. Do đó, cần làm rõ khoảng trống nằm ở pháp luật hay trong tổ chức thực hiện.Dẫn một số ví dụ trong thực tế, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đồng tình với định hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, cắt giảm một số thủ tục hành chính. Tuy nhiên, với tàu thủy chở khách; tàu thủy hoạt động trên hồ, đập thủy điện, hồ lưỡng dụng và bến đò ngang sông, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị không áp dụng hậu kiểm mà phải tiếp tục tiền kiểm, quản lý chặt chẽ hơn nhằm bảo đảm an toàn.Đối với cảng, bến, khu neo đậu và vùng nước có nhiều cơ quan cùng tham gia quản lý, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị làm rõ đã bảo đảm nguyên tắc “một việc, một cơ quan chịu trách nhiệm cuối cùng” hay chưa.Về việc hợp nhất Bộ luật Hàng hải Việt Nam và Luật Giao thông đường thủy nội địa, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh đề nghị phải hợp nhất thực chất chuỗi vận tải sông - biển, không dừng ở hợp nhất về hình thức. Những chế định ổn định, liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm dân sự, thương mại, tín dụng và việc thực hiện các công ước quốc tế cần được quy định ngay trong dự án Bộ luật. Không nên rút gọn quá mức rồi giao Chính phủ quy định chi tiết, làm giảm tính minh bạch và khả năng dự báo.Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh phát biểu tại phiên họpPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh cũng cho rằng, cấu trúc của dự án Bộ luật cần theo ba lớp: quy định dùng chung cho không gian sông - biển; quy định đặc thù của hàng hải quốc tế; và quy định đặc thù của đường thủy nội địa. Đối với vùng giao thoa, phải làm rõ tiêu chí phân loại phương tiện, phạm vi hoạt động, đăng ký, đăng kiểm, an toàn, thẩm quyền cảng vụ và quy định chuyển tiếp.Để bảo đảm thận trọng, nghiên cứu kỹ lưỡng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị trình dự án Bộ luật ra Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ Hai và xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ Ba; đồng thời hoàn thiện theo hướng những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền tài sản, quyền kinh doanh, trách nhiệm dân sự, phạm vi áp dụng của dự án Bộ luật hoặc giới hạn quyền của tổ chức, cá nhân phải quy định rõ trong luật.Về các cơ chế, chính sách để thúc đẩy chuyển đổi xanh và phát triển công nghiệp tàu thủy, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị rà soát theo hướng quy định rõ mục tiêu, đối tượng và nguyên tắc hỗ trợ; các tiêu chí, điều kiện và mức hỗ trợ phải được quy định cụ thể, phù hợp với pháp luật về đất đai, thuế, phí, ngân sách nhà nước, tín dụng; đồng thời giao Chính phủ quy định theo thẩm quyền, phù hợp với từng thời kỳ và khả năng cân đối nguồn lực.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểu tại phiên họp“Cần tránh tình trạng một dự án được hưởng đồng thời nhiều chính sách cho cùng một nội dung chi. Hỗ trợ phải có tiêu chí đầu ra, có thời hạn và có cơ chế đánh giá hiệu quả”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh.Kết luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, dự thảo Bộ luật cần kế thừa các quy định ổn định của Bộ luật Hàng hải Việt Nam, Luật Giao thông đường thủy nội địa hiện hành, đặc biệt là các quy định có liên quan trực tiếp về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân đã thực hiện ổn định, không phát sinh vướng mắc. Qua đó, bảo đảm việc hợp nhất và sửa đổi toàn diện hai luật này để hình thành một bộ luật mới, không tạo ra khoảng trống pháp lý và không "hạ cấp" các quy định thuộc thẩm quyền của Quốc hội thành các quy định thuộc thẩm quyền của Chính phủ.
Đồng bộ pháp luật, cắt giảm thủ tục, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp
Sáng 27/8, tiếp tục Phiên họp thứ 5, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Thời sự Quốc hộiĐồng bộ pháp luật, cắt giảm thủ tục, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệpThanh Hải; Ảnh: Phạm Thắng • 27/08/2026 09:58Sáng 27/8, tiếp tục Phiên họp thứ 5, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họpPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họpCắt giảm tối đa thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệpTrình bày Tờ trình tóm tắt, Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài cho biết, dự án Luật được xây dựng để thể chế hóa đầy đủ quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, thống nhất và tính khả thi của hệ thống pháp luật; phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; cắt giảm tối đa thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài trình bày Tờ trình tóm tắt dự án LuậtDự thảo Luật gồm 6 điều. Đối với Luật Thương mại có 2 nội dung sửa đổi, hoàn thiện; 3 nhóm nội dung lược bỏ; bãi bỏ 4 thủ tục hành chính, 3 điều kiện kinh doanh; 2 nội dung phân cấp, phân quyền.Đối với Luật Cạnh tranh có 5 nhóm nội dung sửa đổi, hoàn thiện; 6 nội dung bổ sung; 2 nội dung lược bỏ; đơn giản hóa 2 thủ tục hành chính.Đối với Luật Quản lý ngoại thương có 6 nội dung sửa đổi, hoàn thiện; 1 nội dung bổ sung, hoàn thiện; bãi bỏ 2 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 9 thủ tục hành chính; 5 nội dung phân quyền, phân cấp.Đối với Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có 1 nội dung sửa đổi, hoàn thiện; 1 nội dung lược bỏ; 4 nội dung phân quyền, phân cấp.Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính tán thành sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương và Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; nhất trí với phạm vi sửa đổi, bổ sung như Chính phủ trình, tập trung xử lý những vấn đề đã được nhận diện rõ, có căn cứ thực tiễn và có sự đồng thuận cao; đồng thời, lưu ý việc rà soát toàn diện Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương đã được đưa vào Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16.Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộThường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Luật, bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật, tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan; tiếp tục rà soát những nội dung có phạm vi tác động rộng hoặc còn có ý kiến khác nhau.Đồng thời, cần đánh giá kỹ lưỡng các nguồn lực, điều kiện bảo đảm thi hành Luật, nhất là với nội dung phân cấp, phân quyền, chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang cơ chế hậu kiểm. Có ý kiến đề nghị báo cáo rõ hơn sau khi sửa 4 luật này sẽ giảm được bao nhiêu thủ tục hành chính, đơn giản hóa bao nhiêu thủ tục hành chính, có đạt yêu cầu của cấp có thẩm quyền hay không.Cần bổ sung cơ chế bảo vệ người tiêu dùng khi kết quả đo bị sai lệchChủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho rằng, 4 luật được đề xuất sửa đổi, bổ sung có nhiều nội dung liên quan mật thiết tới nhau và cùng do một cơ quan tham mưu Chính phủ xây dựng. Do đó, việc xây dựng một luật sửa đổi, bổ sung 4 luật phù hợp với Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Kết luận số 19 của Bộ Chính trị.Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu tại phiên họpChủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng lưu ý, 4 luật được sửa đổi, bổ sung có nhiều nội dung liên quan tới các luật khác, trong đó có những luật vừa được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất vừa qua. Do vậy, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát thật kỹ, đặc biệt là những luật liên quan trực tiếp như Bộ luật Dân sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Giao dịch điện tử…Các khoản 19, 20, 21, Điều 2 của dự thảo Luật quy định sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Cạnh tranh về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính, mức phạt tiền tối đa, thẩm quyền xử phạt trong lĩnh vực cạnh tranh.Về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp lưu ý, dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) đã được đưa vào chương trình lập pháp năm 2026, do đó cần cân nhắc quy định thống nhất ở trong dự án Luật này để tránh quy định về xử lý vi phạm hành chính tản mát trong các luật khác nhau, khó cho truy cứu và áp dụng sau này.Về một số nội dung sửa đổi, bổ sung về Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải đề nghị nghiên cứu, bảo đảm sự liên thông, đồng bộ với dự thảo Luật Đo lường đang được sửa đổi, đặc biệt về cơ chế bảo vệ người tiêu dùng khi kết quả đo bị sai lệch.Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải phát biểu tại phiên họpTheo Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, các hành vi gian lận tại cây xăng, trong đo lường công tơ điện, nước có thể ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi, túi tiền của người dân. Đáng lưu ý, gian lận trong máy quan trắc đo nồng độ ô nhiễm có thể ảnh hưởng đến sức khỏe của toàn bộ người dân; việc nồng độ chất cấm, chất độc, độc tố còn lưu tồn trong thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn, thực phẩm cũng ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe và quyền lợi người tiêu dùng.Trong bối cảnh các hành vi gian lận ngày càng tinh vi, máy móc và số liệu có thể bị can thiệp, sửa đổi từ xa trên môi trường số, thậm chí từ nước ngoài, Chủ nhiệm Nguyễn Thanh Hải nhận thấy, cơ chế bảo vệ người tiêu dùng khi kết quả đo bị sai lệch hiện chưa được quy định rõ, nhất là việc hoàn trả, bồi thường cho người dân bị thiệt hại trong các lĩnh vực thiết yếu như điện, nước, xăng dầu, viễn thông.Đây là những vấn đề người dân mong mỏi nhất trong sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lần này. Do vậy, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu bổ sung quy định cụ thể hoặc có văn bản hướng dẫn dưới luật; đồng thời tăng cường phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ trong quá trình sửa đổi Luật Đo lường, đáp ứng mong mỏi của cử tri.Các đại biểu dự phiên họpPhát biểu kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên đề nghị, Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Luật để thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong các luật được sửa đổi, bổ sung và giữa dự thảo Luật với hệ thống pháp luật hiện hành; tránh trùng lặp, chồng chéo hoặc tạo khoảng trống pháp lý; bảo đảm quy định rõ ràng và hiệu lực, hiệu quả trong thực thi.Tiếp tục rà soát thật kỹ, bổ sung báo cáo thuyết minh đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn, tính bao quát, toàn diện và khả thi đối với từng nội dung đề xuất sửa đổi; bảo đảm giải quyết căn bản những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, đáp ứng yêu cầu quản lý và phát triển trong tình hình mới.Phó Chủ tịch Quốc hội cũng nêu rõ, trên cơ sở kết quả phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến đối với dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI. Cơ quan chủ trì soạn thảo chịu trách nhiệm toàn diện đối với việc tiếp thu, chỉnh lý và chất lượng của dự án Luật, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự án Luật gửi các đại biểu Quốc hội, bảo đảm tiến độ theo quy định.
Cải cách thủ tục phải đi đôi với kiểm soát rủi ro, bảo đảm sức khỏe của cộng đồng
Chiều 26/8, dưới sự chủ trì của Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội họp mở rộng thẩm tra sơ bộ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược, Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia. Thời sự Quốc hộiCải cách thủ tục phải đi đôi với kiểm soát rủi ro, bảo đảm sức khỏe của cộng đồngThanh Hải; Ảnh: Phạm Thắng • 26/08/2026 21:35Chiều 26/8, dưới sự chủ trì của Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội họp mở rộng thẩm tra sơ bộ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược, Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia.Tham dự phiên họp có Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan; Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà; Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; lãnh đạo Bộ Y tế; đại diện Bộ Tư pháp, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Nội vụ.Bãi bỏ ngành nghề kinh doanh có điều kiện về rượu, biaTrình bày Tờ trình dự án Luật, Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà cho biết, dự án Luật được xây dựng nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về y tế, tiếp tục thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và đơn giản hóa, bãi bỏ các điều kiện đầu tư, kinh doanh; đồng thời bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh phát biểuĐối với Luật Trẻ em, dự thảo Luật sửa đổi bổ sung các nội dung về thực hiện phân định thẩm quyền; sửa đổi để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy liên quan đến trách nhiệm của Bộ Y tế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã. Đồng thời, sửa đổi để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật thì có một nội dung về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tại Điều 44. Đáng chú ý, bãi bỏ các quy định liên quan đến ngành nghề kinh doanh dịch vụ bảo vệ trẻ em do ngành nghề này đã bị bãi bỏ bởi Nghị quyết số 66.17/2026 của Chính phủ.Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh phát biểuĐối với Luật Người khuyết tật, dự thảo chủ yếu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các nội dung để phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy.Đối với Luật Khám bệnh, chữa bệnh, bên cạnh sửa đổi các nội dung liên quan đến thực hiện phân cấp, phân quyền theo quy định tại Nghị quyết số 148/2025/NQ-CP Chính phủ, thì dự thảo Luật sửa đổi thẩm quyền cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh giấy phép hành nghề, đình chỉ hành nghề, thu hồi giấy phép hành nghề tại Điều 28.Toàn cảnh phiên họpĐồng thời, để bảo đảm sự thống nhất của hệ thống pháp luật cũng sửa đổi quy định về quyền cấp mới, cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động, đình chỉ hoạt động và thu hồi giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; trách nhiệm quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh. Dự thảo Luật bãi bỏ thành phần hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép hoạt động của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.Đối với Luật Dược, dự thảo Luật sửa đổi để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính về điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề dược; hồ sơ đề nghị điều chỉnh nội dung chứng chỉ hành nghề dược; hồ sơ đề nghị cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược. Đáng chú ý, để thực hiện việc đơn giản hóa các điều kiện để thuốc được cấp phép lưu hành tại Việt Nam, dự thảo Luật sửa đổi khái niệm sinh phẩm tham chiếu, sinh phẩm tương tự; yêu cầu về dữ liệu lâm sàng và tiêu chí để xác định trường hợp miễn thử trên một số giai đoạn thử thuốc trên lâm sàng tại Việt Nam...Đối với Phòng, chống tác hại của rượu, bia, dự thảo Luật bãi bỏ ngành nghề kinh doanh có điều kiện tại khoản 11 Điều 5, Điều 15, khoản 1 Điều 6.Tránh tạo cách hiểu sẽ nới lỏng quản lý với mặt hàng có hại cho sức khỏeThường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội nhận thấy, so với đề xuất của Chính phủ khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 11/2026/NQ-UBTVQH15 về việc điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2026 thì giảm nội dung sửa đổi Luật Dân số, bổ sung nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống tác hại của bia rượu.Sự thay đổi phạm vi sửa đổi của dự án Luật chưa được Chính phủ báo cáo. Do vậy, Thường trực Ủy ban đề nghị Chính phủ làm rõ lý do thay đổi phạm vi sửa đổi và tên gọi của dự án Luật; đồng thời khẩn trương báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2026.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Lò Thị Việt Hà trình bày dự thảo Báo cáo thẩm tra dự án LuậtDự thảo Luật sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ 16 nhóm nội dung của Luật Trẻ em, nhiều nội dung liên quan trực tiếp đến bảo vệ trẻ em, chăm sóc thay thế, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em… Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban nhận thấy, hồ sơ dự án Luật chưa thể hiện nội dung đánh giá tác động riêng đối với việc bảo đảm thực hiện quyền trẻ em, chưa thể hiện việc lấy ý kiến trẻ em, tổ chức đại diện tiếng nói, nguyện vọng của trẻ em…Đồng thời, Thường trực Ủy ban đề nghị bổ sung thuyết minh chính sách về việc bảo đảm hài hòa giữa mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh và mục tiêu giảm tính sẵn có, dễ tiếp cận của rượu, bia, tránh tạo cách hiểu sẽ nới lỏng quản lý với mặt hàng có hại cho sức khỏe này.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Lâm Văn Đoan phát biểuTán thành với việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực dược, song Thường trực Ủy ban đề nghị việc thực hiện các chính sách này phụ thuộc vào mức độ hoàn thiện của việc chuyển đổi số và cơ sở dữ liệu. Do đó, đề nghị đánh giá đầy đủ tính sẵn sàng của các cơ sở dữ liệu, khả năng chia sẻ, kết nối dữ liệu…Thường trực Ủy ban lưu ý, Luật hiện hành vẫn còn một số quy định về thủ tục, hồ sơ trong đó có thông tin có thể khai thác từ cơ sở dữ liệu có sẵn, do đó, đề nghị Chính phủ, cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát toàn diện các thủ tục hành chính trong Luật hiện hành, xác định rõ tiêu chí lựa chọn các thủ tục được sửa đổi lần này.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Trần Thị Thanh Lam phát biểuThường trực Ủy ban đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc tính cấp thiết, thận trọng, đánh giá kỹ lưỡng tác động khi sửa đổi Điều 89 của Luật Dược cho phép miễn thử lâm sàng đối với vaccine đã được cấp phép lưu hành tại ít nhất một nước trên thế giới và có đầy đủ dữ liệu lâm sàng về an toàn, hiệu quả (hiện nay chỉ cho phép miễn một số giai đoạn thử lâm sàng).Thường trực Ủy ban cũng đề nghị cân nhắc việc bỏ quy định cấm bán rượu, bia bằng máy bán hàng tự động tại khoản 11, Điều 5 bởi nguy cơ tạo khoảng trống trong ngăn chặn người dưới 18 tuổi tiếp cận, sử dụng rượu, bia.Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan phát biểu làm rõ các nội dung được đại biểu quan tâmTại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan đã giải trình, làm rõ các nội dung được đại biểu quan tâm.Phát biểu kết luận phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp thu các ý kiến đại biểu góp ý tại Phiên họp; tiếp tục phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì thẩm tra để rà soát kỹ lưỡng kỹ thuật lập pháp, các điều ước quốc tế có liên quan; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của dự thảo Luật với pháp luật hiện hành.Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo dự án Luật có bổ sung đánh giá tác động đầy đủ với những nội dung phức tạp, nhạy cảm, đặc biệt là với các điều khoản sửa đổi trách nhiệm của các bộ, ngành, UBND cấp tỉnh. Đối với các quy định cần điều chỉnh do thay đổi thẩm quyền giữa các cấp, cơ quan soạn thảo chỉ nên tập trung sửa những nội dung thực sự cần thiết, chẳng hạn quy định về thẩm quyền của cấp cũ được chuyển giao cho cấp xã. Do thời gian không còn nhiều, việc sửa đổi cần bảo đảm trọng tâm, tránh mở rộng phạm vi không cần thiết.ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Văn hóa và Xã hội Đinh Ngọc Quý phát biểuĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Văn hóa và Xã hội Hồ Thị Kim Ngân phát biểuĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Trần Thị Kim Nhung phát biểuCác đại biểu tham dự phiên họpĐại diện các bộ, ngành tham dự phiên họp
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải giữ chức Chủ tịch Hội hữu nghị Việt Nam - Hàn Quốc
Chiều 26/8, tại Hà Nội đã diễn ra Đại hội Đại biểu toàn quốc Hội hữu nghị Việt Nam – Hàn Quốc nhiệm kỳ 2026 - 2031. Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải được bầu giữ chức Chủ tịch Hội hữu nghị Việt Nam – Hàn Quốc nhiệm kỳ 2026 - 2031. Đại hội cũng đã bầu 29 Ủy viên Ban Chấp hành Hội nhiệm kỳ 2026 - 2031. Thời sự Quốc hộiChủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải giữ chức Chủ tịch Hội hữu nghị Việt Nam - Hàn QuốcTin và ảnh: Khánh Duy • 26/08/2026 21:11Chiều 26/8, tại Hà Nội đã diễn ra Đại hội Đại biểu toàn quốc Hội hữu nghị Việt Nam – Hàn Quốc nhiệm kỳ 2026 - 2031. Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải được bầu giữ chức Chủ tịch Hội hữu nghị Việt Nam – Hàn Quốc nhiệm kỳ 2026 - 2031. Đại hội cũng đã bầu 29 Ủy viên Ban Chấp hành Hội nhiệm kỳ 2026 - 2031.Các đại biểu tham dự Đại hộiPhát biểu tại Đại hội, Chủ tịch Hội hữu nghị Việt Nam - Hàn Quốc nhiệm kỳ 2026 – 2031 Nguyễn Thanh Hải cho biết, đây là một vinh dự, nhưng trên hết là một trách nhiệm lớn. Trải qua hơn 30 năm hoạt động, Hội hữu nghị Việt Nam - Hàn Quốc luôn phát huy tốt vai trò góp phần củng cố và tăng cường tình hữu nghị, sự hiểu biết giữa nhân dân hai nước Việt Nam và Hàn Quốc.Ban Chấp hành Hội hữu nghị Việt Nam – Hàn Quốc nhiệm kỳ 2026 - 2031 ra mắt Đại hộiChủ tịch Hội hữu nghị Việt Nam - Hàn Quốc nhiệm kỳ 2026 – 2031 Nguyễn Thanh Hải phát biểu tại Đại hộiVới vai trò là Chủ tịch Hội, Chủ nhiệm Nguyễn Thanh Hải khẳng định, sẽ tiếp thu, kế thừa những thành quả và những tâm huyết mà các thế hệ lãnh đạo, hội viên của Hội đã dày công vun đắp trong thời gian qua.Đồng thời, sẽ cùng Ban Chấp hành và toàn thể hội viên tiếp tục đổi mới cách làm, mở rộng mạng lưới, tăng cường kết nối, để hoạt động của Hội ngày càng thiết thực, hiệu quả; thực sự là cầu nối góp phần đưa quan hệ giữa hai nước và nhân dân hai nước ngày càng gần gũi, bền chặt hơn.Toàn cảnh Đại hộiTrong nhiệm kỳ này, Chủ tịch Hội Nguyễn Thanh Hải mong rằng sẽ tiếp tục nhận được sự quan tâm, phối hợp, ủng hộ của các cơ quan, tổ chức, địa phương của Việt Nam, các đối tác Hàn Quốc và đặc biệt là sự đồng hành của toàn thể hội viên.Đại biện lâm thời Đại sứ quán Đại hàn Dân quốc tại Việt Nam Seo Won Sam chúc mừng Chủ tịch Hội hữu nghị Việt Nam - Hàn Quốc nhiệm kỳ 2026 – 2031 Nguyễn Thanh HảiChủ tịch Hội Nguyễn Thanh Hải hy vọng, với nền tảng quan hệ tốt đẹp giữa hai nước và tình cảm chân thành của nhân dân Việt Nam và Hàn Quốc, Hội Hữu nghị Việt Nam - Hàn Quốc nhiệm kỳ 2026 - 2031 sẽ tiếp tục có những đóng góp thiết thực, hiệu quả vào việc củng cố và làm sâu sắc hơn nữa quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam - Hàn Quốc.
.jpg)
Mở rộng không gian phát triển, nhưng phải siết chặt trách nhiệm
Sáng 22/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận về nội dung cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị. Các đại biểu đề nghị, lấn biển để mở rộng không gian phát triển, nhưng đi cùng với đó phải là trách nhiệm rõ ràng, có cơ chế kiểm soát chặt chẽ. Thời sự Quốc hộiMở rộng không gian phát triển, nhưng phải siết chặt trách nhiệmThanh Hải • 22/08/2026 12:20Sáng 22/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận về nội dung cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị. Các đại biểu đề nghị, lấn biển để mở rộng không gian phát triển, nhưng đi cùng với đó phải là trách nhiệm rõ ràng, có cơ chế kiểm soát chặt chẽ.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Quang KhánhChủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Quang KhánhChủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Quang KhánhXây dựng khuôn khổ pháp lý chung, ổn định, có thể áp dụng lâu dàiĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) nhấn mạnh, việc luật hóa cơ chế, chính sách đối với dự án khu đô thị lấn biển không chỉ là vấn đề tạo thêm quỹ đất cho phát triển đô thị, mà là mở rộng không gian phát triển quốc gia ra biển, khai thác hiệu quả hơn nguồn lực biển, hình thành các cực tăng trưởng mới và huy động nguồn lực lớn từ khu vực ngoài nhà nước.ĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngVì vậy, theo đại biểu, khi đã đưa nội dung này vào luật cần tiếp cận theo hướng xây dựng một khuôn khổ pháp lý chung, ổn định, có khả năng áp dụng lâu dài, không chỉ để xử lý một dự án hoặc một địa phương cụ thể. Địa phương nào có điều kiện, có dự án phù hợp và đáp ứng đầy đủ yêu cầu của Luật thì phải có cơ sở pháp lý để tiếp cận và tổ chức thực hiện.Tán thành việc dự thảo Luật tăng quyền chủ động cho chính quyền địa phương trong thực hiện dự án khu đô thị lấn biển, đại biểu Dương Khắc Mai cho rằng, đây là các dự án có quy mô lớn, liên quan trực tiếp đến quy hoạch, khu vực biển, nguồn vật liệu và kết nối hạ tầng tại địa phương. Do đó, phân quyền rõ và thực chất cho cấp tỉnh là cần thiết để rút ngắn thủ tục, nâng cao trách nhiệm và phát huy hiệu quả của cơ chế đặc thù.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Lâm HiểnTuy nhiên, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát chủ thể được giao thẩm quyền tại Điều 18a và đề xuất quy định thống nhất là “UBND cấp tỉnh nơi có dự án” và “Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi có dự án”. Bởi, thẩm quyền nên được xác định theo cấp chính quyền và tính chất của dự án, không nên phụ thuộc vào địa phương đó là tỉnh hay thành phố trực thuộc Trung ương. Có như vậy mới bảo đảm thống nhất về thẩm quyền và tạo điều kiện để các địa phương có biển khi đáp ứng đầy đủ điều kiện của luật thì được tiếp cận cơ chế như nhau.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Lâm HiểnỦng hộ việc phân cấp cho địa phương để xử lý nhanh các vấn đề về quy hoạch tại khoản 7 Điều 18a, ĐBQH Nguyễn Thanh Xuân (TP. Huế) đề nghị cần phân biệt quyền chủ động về tổ chức không gian đô thị với các tiêu chuẩn có tính quốc gia; đề nghị quy định rõ địa phương có thể quyết định các tiêu chuẩn cao hơn tiêu chuẩn khi cần thiết nhưng không được hạ thấp các tiêu chuẩn bắt buộc về an toàn, môi trường, quốc phòng, an ninh, hành lang bảo vệ biển và phòng, chống thiên tai.ĐBQH Nguyễn Thanh Xuân (TP. Huế) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhVề quy định việc khai thác cát biển tại khoản 8 Điều 18a, đại biểu cho rằng, việc tháo gỡ nguồn vật liệu cho những dự án thực sự cần thiết nhưng cần quy định khai thác cát biển phải dựa trên sức chịu tải của khu vực, có giới hạn về vị trí, trữ lượng, sản lượng và thời gian; đồng thời chú ý đến tác động dòng chảy, bùn cát, chất lượng nước và biến động đường bờ trong suốt quá trình khai thác.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyBên cạnh yêu cầu tuân thủ pháp luật khoáng sản và lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), đại biểu Nguyễn Thanh Xuân đề nghị bổ sung cơ chế giám sát sau khai thác bởi ĐTM là điều kiện cần nhưng không thể thay thế cho việc kiểm soát liên tục các tác động của thực tế.Đưa điều kiện để lựa chọn nhà đầu tư có thể thực hiện đến cùng dự ánĐại biểu Dương Khắc Mai tán thành quy định tại khoản 3 Điều 18a về điều kiện đối với nhà đầu tư chiến lược thực hiện dự án khu đô thị lấn biển. Theo đại biểu, việc yêu cầu nhà đầu tư được lựa chọn theo khoản 5 Điều 35 và đáp ứng thêm các điều kiện tại Điều này là phù hợp với tính chất, quy mô đặc thù của dự án.Tuy nhiên, đại biểu đề nghị tiếp tục cân nhắc quy định tại điểm a khoản 3 Điều 18a về tỷ lệ vốn chủ sở hữu. Dự thảo Luật quy định mức tối thiểu 15% đối với dự án từ 100.000 tỷ đồng đến 200.000 tỷ đồng và giảm còn 10% đối với dự án trên 200.000 tỷ đồng.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngTheo đại biểu, với dự án có quy mô đặc biệt lớn, việc tạo điều kiện huy động các nguồn vốn ngoài vốn chủ sở hữu là cần thiết. Nhưng quy mô càng lớn thì yêu cầu về năng lực tài chính, khả năng huy động vốn và trách nhiệm của nhà đầu tư càng phải được bảo đảm tương xứng.Trường hợp tiếp tục giữ tỷ lệ 10% đối với dự án trên 200.000 tỷ đồng, đại biểu đề nghị không chỉ căn cứ vào tỷ lệ vốn chủ sở hữu mà phải gắn với các tiêu chí về năng lực tài chính thực tế, kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự, năng lực quản trị và khả năng bảo đảm nguồn vốn theo tiến độ trong suốt quá trình thực hiện dự án.“Mục tiêu là lựa chọn được nhà đầu tư không chỉ đủ điều kiện tại thời điểm chấp thuận mà có khả năng thực hiện dự án đến cùng”, đại biểu nhấn mạnh.ĐBQH Vũ Văn Tiến (TP. Hải Phòng) cũng cho rằng, việc đặt ra yêu cầu về năng lực tài chính là cần thiết. Tuy nhiên, nếu sử dụng ngưỡng vốn đầu tư tuyệt đối và cố định trong luật, các mức này có thể dần không còn phù hợp do tác động của lạm phát và sự thay đổi của mặt bằng giá theo thời gian.ĐBQH Vũ Văn Tiến (TP. Hải Phòng) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngDo đó, đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung tiêu chí phản ánh trực tiếp hơn quy mô và mức độ tác động của dự án, trong đó có thể xem xét quy mô diện tích lấn biển, đồng thời kết hợp với yêu cầu về năng lực tài chính. Có thể nghiên cứu các mốc diện tích như 100 ha, 200 ha để phân loại dự án thay vì chỉ dựa vào ngưỡng vốn tuyệt đối.Đối với dự án có ý nghĩa đặc biệt về chiến lược phát triển, quốc phòng, an ninh hoặc có phạm vi tác động liên vùng, đại biểu đề nghị có cơ chế xem xét riêng và quy định cụ thể tại một điều khoản.“Ở đây không phải là nới điều kiện cho nhà đầu tư mà là làm cho tiêu chí lựa chọn bền vững hơn theo thời gian và sát hơn với bản chất dự án. Một dự án lấn biển lớn không chỉ lớn vì số vốn bỏ ra mà còn vì diện tích can thiệp, mức độ thay đổi đường bờ và hệ quả lâu dài. Lấn biển tạo ra nguồn lực phát triển lớn nhưng chỉ có giá trị khi quản trị được rủi ro. Công nghệ giúp dự báo và thi công an toàn hơn nhưng không thể thay thế quy hoạch tốt và giám sát nghiêm túc”, đại biểu Vũ Văn Tiến nhấn mạnh.ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (TP. Hải Phòng) cũng nhấn mạnh “cơ chế càng đặc biệt, quy mô càng lớn thì giới hạn thẩm quyền và cơ chế kiểm soát càng phải được quy định chặt trong luật”.ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (TP. Hải Phòng) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngDo vậy, về phạm vi áp dụng, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn đề nghị bổ sung nguyên tắc, tiêu chí và giới hạn giao thẩm quyền cho Chính phủ ngay trong dự án Luật Phát triển đô thị. Trường hợp áp dụng Điều 18a tại địa phương ngoài phạm vi khoản 2 Điều 1 của dự thảo Luật, cần đồng thời áp dụng các nguyên tắc về phối hợp liên tỉnh trong bảo vệ môi trường, quản lý nguồn nước và ứng phó biến đổi khí hậu tại Điều 41.Đại biểu cũng đề nghị nâng chuẩn cơ chế kiểm soát đối với chủ quyền biển, đảo. Theo đó, đối với việc giao khu vực biển, cần quy định chặt chẽ hơn, đồng thời bổ sung nguyên tắc bảo vệ vùng nước, luồng hàng hải và khu neo đậu, tránh trú bão.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Quang KhánhĐáng chú ý, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn đề nghị cân nhắc thiết kế lại chuỗi quyết định đối với dự án, từ chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư, lập quy hoạch đến quyết định giao khu vực biển. Đặc biệt, quy định cho phép nhà đầu tư tự lập quy hoạch phân khu cho chính dự án của mình cần được xem xét kỹ.Cũng trong sáng nay, Quốc hội đã thảo luận về việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập.
Đề nghị cấm hành vi thao túng, thổi giá bất động sản
Sáng 22/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội làm việc tại Hội trường, thảo luận về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản. Nhiều đại biểu đề nghị, dự thảo Luật cần quy định rõ và nghiêm cấm hành vi thao túng, thổi giá, tạo giao dịch giả, cung cầu giả hoặc cung cấp thông tin sai lệch nhằm tạo “sóng” trên thị trường. Thời sự Quốc hộiĐề nghị cấm hành vi thao túng, thổi giá bất động sảnThanh Hải • 22/08/2026 11:01Sáng 22/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội làm việc tại Hội trường, thảo luận về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản. Nhiều đại biểu đề nghị, dự thảo Luật cần quy định rõ và nghiêm cấm hành vi thao túng, thổi giá, tạo giao dịch giả, cung cầu giả hoặc cung cấp thông tin sai lệch nhằm tạo “sóng” trên thị trường.Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm; Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng, Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú và các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngChủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp. Ảnh: Quang KhánhQuang cảnh phiên họp. Ảnh: Quang KhánhPhó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến và các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang KhánhCần ấn định mốc thời gian thực hiện cấp mã định danh điện tử với bất động sảnĐBQH Nguyễn Thị Yến Nhi (Vĩnh Long) ghi nhận, quy định về việc cấp mã định danh điện tử duy nhất cho từng bất động sản khi đưa vào kinh doanh tại Điều 3, Điều 10, Điều 53 và Điều 61 của dự thảo Luật là một đột phá mang tính cách mạng.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngVới việc mã định danh này sẽ theo suốt vòng đời của bất động sản, từ khi hình thành dự án, mở bán, giao dịch chuyển nhượng cho đến khi cấp giấy chứng nhận, đại biểu cho rằng, sẽ giúp cơ quan nhà nước kiểm soát chính xác dòng tiền, chống thất thu thuế thu nhập cá nhân từ giao dịch bất động sản hai giá. Đồng thời, ngăn chặn một bất động sản có thể bị bán cho nhiều người.Tuy nhiên, tại Điều 61 điều khoản chuyển tiếp quy định trong thời gian chưa có mã định danh vẫn thực hiện giao dịch theo quy định cũ. Đại biểu đề xuất dự thảo Luật ấn định một mốc thời gian bắt buộc, cụ thể đến hết ngày 31/12/2028, 100% các dự án bất động sản mở bán mới trên toàn quốc bắt buộc phải có mã định danh điện tử.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng và các đại biểu dự phiên họp tại hội trường. Ảnh: Quang KhánhCác đại biểu tham dự phiên họp tại hội trường. Ảnh: Quang KhánhTại Điều 5 của dự thảo Luật quy định về công khai thông tin bất động sản đưa vào kinh doanh. Đây là "chìa khóa" để có thể triệt tiêu tình trạng bất cân xứng thông tin, nguyên nhân dẫn đến lừa đảo, đầu cơ trên thị trường.Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi đánh giá cao việc bắt buộc chủ đầu tư phải công khai đầy đủ thông tin về pháp lý dự án, quy hoạch chi tiết, tiến độ xây dựng, thế chấp ngân hàng trên hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản.Tuy nhiên, để thực hiện được, đại biểu đề nghị trong các văn bản quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật, Chính phủ phải ấn định nội dung: nếu chủ đầu tư không công khai hoặc công khai không chính xác, sai lệch thông tin bất động sản trước khi đưa vào kinh doanh thì hợp đồng ký kết với khách hàng sẽ bị coi là vô hiệu. Chủ đầu tư có thể bị xử phạt với mức từ 5 đến 10% tổng giá trị của dự án.ĐBQH Nguyễn Thị Yến Nhi (Vĩnh Long) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngĐiều 37 dự thảo Luật mở rộng các loại hợp đồng được chuyển nhượng, trong đó có hợp đồng mua bán nhà ở có sẵn chưa được cấp Giấy chứng nhận và hợp đồng mua bán phần diện tích sàn chưa được cấp Giấy chứng nhận.Đồng tình với mục tiêu tăng thanh khoản, nhưng ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (TP. Hải Phòng) nhấn mạnh, khi một quyền mới chỉ tồn tại dưới dạng hợp đồng đã được chuyển từ người thứ nhất sang người thứ hai, thứ ba mà chưa có cơ chế đăng ký đầy đủ thì rất dễ hình thành một thị trường thứ cấp của quyền tài sản nằm ngoài hệ thống đăng ký chính thức.ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (TP. Hải Phòng) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngTheo đại biểu, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đã cảnh báo các rủi ro chuyển nhượng trùng lặp, đầu cơ, tranh chấp, nghĩa vụ thuế và yêu cầu làm rõ cơ chế đối với trường hợp tài sản đang thế chấp, đồng sở hữu, chưa thanh toán đủ hoặc chuyển nhượng nhiều lần.Vì vậy, đại biểu cho rằng, mỗi lần chuyển nhượng hợp đồng phải được đăng ký, cập nhật ngay vào hệ thống dữ liệu và trở thành điều kiện để thực hiện lần chuyển nhượng tiếp theo; đồng thời phải liên thông với dữ liệu đất đai, nhà ở, thuế, công chứng và tín dụng. Tại một thời điểm phải xác định được rõ ai là người đang có quyền hợp pháp phát sinh từ hợp đồng đối với bất động sản đó.Bảo đảm tối đa quyền lợi chính đáng cho người muaQuan tâm đến các quy định bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên mua, bên thuê mua, ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ (Quảng Trị) cho rằng, Điều 26 của Luật hiện hành quy định cho phép bên mua được quyền lựa chọn việc có hoặc không sử dụng bảo lãnh, đồng thời ràng buộc trách nhiệm của chủ đầu tư chỉ được thu tiền khi khách hàng đã nhận được thư bảo lãnh của ngân hàng.Tuy nhiên, tại khoản 3 Điều 20 của dự thảo Luật chỉ giữ lại quy định chủ đầu tư phải được ngân hàng chấp thuận cấp bảo lãnh trước khi bán, mà lược bỏ hai cơ chế bảo vệ nêu trên. Theo đại biểu, quy định này vô tình làm mất đi quyền lựa chọn của khách hàng, đồng thời tạo kẽ hở để chủ đầu tư có thể thu tiền trước khi thư bảo lãnh được phát hành.ĐBQH Nguyễn Khánh Vũ (Quảng Trị) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngĐể bảo đảm tối đa quyền lợi chính đáng cho người mua, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo xem xét khôi phục cả hai quy định này như Luật hiện hành.Về các hành vi bị nghiêm cấm, theo đại biểu Nguyễn Khánh Vũ, Điều 8 Luật hiện hành quy định 8 nhóm hành vi, nhưng Điều 6 của dự thảo Luật đã thu hẹp xuống còn 6 nhóm hành vi, trong đó bỏ sót hành vi "cấp, sử dụng chứng chỉ hành nghề môi giới không đúng quy định" và hành vi "thu, quản lý, sử dụng phí, lệ phí trái quy định".Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tại hội trường. Ảnh: Phạm ThắngTheo đại biểu, đây đều là các vi phạm phát sinh thực tế tương đối phức tạp. Do đó, việc khôi phục hai nhóm hành vi này là hoàn toàn cần thiết để có đủ cơ sở pháp lý xử lý vi phạm.Đại biểu Nguyễn Khánh Vũ cũng nhấn mạnh, dự thảo Luật hiện chưa có quy định cụ thể để ngăn chặn các hành vi thao túng, thổi giá bất động sản, vấn đề đang gây bất ổn nghiêm trọng cho thị trường thời gian qua. Do vậy đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm các hành vi bị cấm bao gồm: việc cung cấp thông tin sai lệch về dự án, quy hoạch, giá cả; và hành vi dàn xếp, tạo dựng các giao dịch không có thật nhằm thổi giá hoặc tạo sự khan hiếm giả tạo trên thị trường. Việc bổ sung này sẽ tạo công cụ pháp lý đủ mạnh để cơ quan quản lý xử lý triệt để tình trạng thao túng giá hiện nay.ĐBQH Trịnh Xuân An (TP. Đồng Nai) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngĐBQH Trịnh Xuân An (Đồng Nai) cho rằng, cần phân biệt rõ ba vấn đề: đầu tư, đầu cơ và thao túng thị trường, theo đó, cần khuyến khích đầu tư, hạn chế việc đầu cơ và đặc biệt là phải xử lý nghiêm hành vi thao túng.Theo đại biểu, đầu tư bất động sản là hoạt động bình thường và cần thiết của thị trường. Không thể vì một người mua bất động sản với kỳ vọng tăng giá mà coi đó là hành vi cần ngăn cấm. Nhưng đầu cơ trở thành vấn đề khi việc tích trữ, mua đi bán lại, sử dụng đòn bẩy tài chính ở mức độ lớn làm méo mó cung cầu, đẩy giá bất động sản ra khỏi khả năng chi trả và nhu cầu thực, thì cần phải xử lý.Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tại hội trường. Ảnh: Quang KhánhĐại biểu cho rằng, cần nhìn nhận vấn đề này cao hơn, đó là hành vi thao túng. Hiện nay vấn đề thao túng đã được Bộ luật Hình sự áp dụng đối với tội thao túng trong lĩnh vực chứng khoán được quy định tại Điều 211. Tuy nhiên, vấn đề thao túng đối với thị trường bất động sản thì chưa được quy định.Thậm chí, trong điều cấm của luật này, dù trước đây đã được đề xuất nhưng vẫn chưa được đưa vào, mà chỉ coi như hành vi gian dối, lừa dối khách hàng.Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tại hội trường. Ảnh: Quang Khánh"Thao túng đối với bất động sản là hành vi rất nguy hiểm bởi những hành vi thao túng tạo ra tín hiệu giả về cung cầu hoặc giá, giao dịch lòng vòng để tạo mặt bằng giá, thông đồng mua bán để đẩy giá, tạo khan hiếm giả, sử dụng môi giới hoặc thông tin sai lệch về quy hoạch, dự án để làm sóng, tạo sóng bất động sản và sau đó thì trục lợi", đại biểu nhấn mạnh.Theo đại biểu, dự thảo luật đã có nhiều công cụ để xử lý vấn đề này, tuy nhiên vẫn thiếu một mắt xích, đó là phải quy định rõ hành vi thao túng đối với thị trường bất động sản và cần thiết phải thiết lập cơ chế để xử lý vấn đề này.Do đó, đại biểu đề nghị đưa hành vi này vào hành vi nghiêm cấm, và đề nghị phải giao Chính phủ quy định tiêu chí nhận diện trên cơ sở các hành vi cụ thể như tạo giao dịch giả, cung cầu giả, thông đồng đẩy giá, cung cấp sai lệch thông tin.Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tại hội trường. Ảnh: Quang KhánhĐại biểu Trịnh Xuân An cũng đề nghị cần nâng cao cơ chế điều tiết tại Điều 55, Điều 56 (xử lý khi thị trường có vấn đề) sang cơ chế giám sát và cảnh báo sớm, với các dữ liệu về biến động giá, số lượng, tần suất giao dịch, giao dịch ngắn hạn, tồn kho, tín dụng bất động sản, mức độ sử dụng đòn bẩy, cơ cấu nguồn vốn.Đặc biệt cần nhìn nhận thị trường bất động sản trong mối quan hệ với tín dụng, tổ chức tín dụng và thị trường vốn. Thông tin hiện nay cho thấy, tín dụng cho bất động sản đang ở quy mô khoảng 5,1 triệu tỷ đồng và chiếm tới 25,5% tổng dư nợ tín dụng. Và trong đó 94% dư nợ bất động sản là trung và dài hạn, trong khi tổng nguồn trung và dài hạn chỉ chiếm khoảng 16% của tổng nguồn vốn.
Cần lưu ý trách nhiệm dài hạn khi triển khai dự án xây dựng khu đô thị lấn biển
Chiều 21/8, thảo luận tại Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ, TP. Đà Nẵng) nội dung về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu đề nghị cần làm rõ trách nhiệm tài chính, môi trường và hạ tầng; đồng thời bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Thời sự Quốc hộiCần lưu ý trách nhiệm dài hạn khi triển khai dự án xây dựng khu đô thị lấn biểnNguyễn Liên; Ảnh: Xuân Quý • 21/08/2026 22:51Chiều 21/8, thảo luận tại Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ, TP. Đà Nẵng) nội dung về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu đề nghị cần làm rõ trách nhiệm tài chính, môi trường và hạ tầng; đồng thời bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.Quang cảnh thảo luận tại Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ, TP. Đà Nẵng)Trách nhiệm về môi trường, hạ tầng và an toàn cần được làm rõĐBQH Trần Mạnh Huy (TP. Đà Nẵng) bày tỏ ủng hộ việc mở thêm không gian phát triển từ biển. Đại biểu cho rằng, dự án lấn biển có một đặc điểm rất khác với dự án thông thường; đô thị có thể chưa hoàn thành, nhưng đáy biển, dòng chảy và đường bờ đã có thể bị thay đổi.ĐBQH Trần Mạnh Huy (TP. Đà Nẵng) phát biểuĐại biểu đặt câu hỏi: Trong một dự án kéo dài hàng chục năm, khi lợi ích và chủ thể đầu tư có thể thay đổi, trách nhiệm tài chính, môi trường và hạ tầng sẽ được duy trì như thế nào? Nêu tình huống nhà đầu tư đã thực hiện một phần lấn biển, hình thành quỹ đất và chuyển nhượng một phần theo cơ chế được phép; sau đó nhà đầu tư gặp khó khăn tài chính, đại biểu đặt câu hỏi: Ai chịu trách nhiệm đối với phần biển đã bị thay đổi, hạ tầng còn dang dở và các nghĩa vụ môi trường chưa hoàn thành?Do đó, theo đại biểu, điều này phải được quy định rõ ngay từ đầu. Việc chuyển nhượng quyền và lợi ích là có thể cho phép, nhưng không thể vì chuyển nhượng mà trách nhiệm về môi trường, hạ tầng và an toàn trở nên không rõ.Đoàn ĐBQH TP. Đà Nẵng tham gia phiên thảo luận Tổ 15Đại biểu Trần Mạnh Huy cũng đề nghị nghiên cứu cơ chế bảo đảm tài chính cho nghĩa vụ phục hồi, phù hợp với mức độ can thiệp thực tế vào biển. Nếu dự án dừng giữa chừng thì phải có sẵn nguồn lực để xử lý, không thể để đến lúc đó mới quay lại tính xem ngân sách trung ương hay ngân sách địa phương sẽ phải gánh phần còn lại.Liên quan tới tiêu chí quy mô dự án, theo đại biểu, ngoài tổng mức đầu tư, cần tính cả diện tích lấn biển, địa chất - thủy hải văn, mức độ thay đổi dòng chảy, hệ sinh thái, sức tải hạ tầng và yêu cầu quốc phòng - an ninh.Đoàn ĐBQH Phú Thọ tham gia phiên thảo luận Tổ 15ĐBQH Nguyễn Minh Tuấn (Phú Thọ) cho rằng, việc quy hoạch, xây dựng, đầu tư khu đô thị lấn biển cần được đánh giá hết sức thận trọng về tác động đối với môi trường. Bởi nếu quá trình triển khai không được tính toán kỹ lưỡng, những hệ quả môi trường có thể chưa bộc lộ ngay mà phải đến thế hệ sau mới có thể nhận diện được.Do đó, cần nghiên cứu, đánh giá một cách toàn diện, trong đó có thể tính đến việc tham vấn các chuyên gia nước ngoài để có thêm cơ sở khoa học. Đặc biệt, cần đánh giá kỹ những tác động liên quan dòng chảy, luồng lạch, nguồn nước ngọt và các yếu tố môi trường khác trước khi triển khai các dự án.ĐBQH Nguyễn Minh Tuấn (Phú Thọ) phát biểuBên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị khi triển khai các dự án xây dựng khu đô thị lấn biển, cần tính toán kỹ tác động đến giá trị và lợi ích của những dự án, cơ sở kinh doanh đã đầu tư tại khu vực này.Rõ thẩm quyền, thống nhất pháp luậtĐBQH Nguyễn Hải Long (TP. Đà Nẵng) cũng bày tỏ nhất trí với sự cần thiết xây dựng cơ chế, chính sách cho dự án khu đô thị lấn biển. Góp ý vào nội dung quy định trách nhiệm của chính quyền địa phương nơi có khu đô thị lấn biển, được bổ sung tại Điều 62a và Điều 62b của Dự thảo, đại biểu Nguyễn Hải Long đề nghị bỏ cả hai điều này, vì toàn bộ nội dung đã được quy định tại các luật khác.ĐBQH Nguyễn Hải Long (TP. Đà Nẵng) phát biểuĐại biểu dẫn chứng, điểm b khoản 2 Điều 62a của dự thảo trao cho Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyền "đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản trái pháp luật của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp và Hội đồng nhân dân ở khu đô thị lấn biển". Nội dung này đã có tại điểm đ khoản 1 Điều 15 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025, gần như nguyên văn.Khoản 4 Điều 62a trao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyền đình chỉ, bãi bỏ văn bản trái pháp luật của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và đình chỉ văn bản của Hội đồng nhân dân cấp xã. Nội dung này đã có tại khoản 19 và khoản 20 Điều 17 của cùng luật, cũng gần như nguyên văn.Các trách nhiệm về tổ chức thi hành, công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình tại khoản 1 Điều 62a đã có tại Điều 4 và điểm d khoản 2 Điều 11 Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Toàn bộ Điều 62b về cấp xã đã có tại các điều 21, 22 và 23 của luật này. Còn giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là chức năng hiến định tại Điều 9 Hiến pháp, được cụ thể hóa tại Chương V và Chương VI Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.Đại biểu Nguyễn Hải Long cho rằng, việc chép lại một thẩm quyền chung rồi gắn thêm cụm "ở khu đô thị lấn biển" không chỉ thừa mà còn tạo ra hai rủi ro. Trước hết là có thể gợi cách hiểu rằng ở nơi khác thẩm quyền ấy khác đi hoặc không có. Bên cạnh đó, khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương được sửa đổi, hai điều này lập tức vênh; trong khi khoản 2 Điều 5 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật yêu cầu bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.Đoàn ĐBQH Phú Thọ tham gia phiên thảo luận Tổ 15“Chính phủ dự kiến tiếp thu theo hướng bỏ hai điều này. Tôi tán thành và đề nghị đi xa hơn một bước: dồn toàn bộ các quy định về khu đô thị lấn biển vào một điều duy nhất”, đại biểu cho hay.Đại biểu cũng đề nghị, cần bổ sung rõ ràng về nội dung: Khi được quy định trong Luật về khu đô thị lấn biển thì các dự án đáp ứng được yêu cầu theo quy định sẽ do ai công nhận, cấp phép dự án đó là khu đô thị lấn biển và được hưởng quy chế ưu đãi? Theo đó, địa phương đề xuất, Chính phủ có ý kiến thống nhất, có như vậy mới có cơ sở pháp lý triển khai thực hiện.
Làm rõ ngưỡng tính thuế để chính sách đến đúng đối tượng cần hỗ trợ
Chiều 21/8, thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Vĩnh Long, Điện Biên và Lạng Sơn), các đại biểu cho rằng, việc sớm thông qua dự thảo Nghị quyết sẽ là cú hích quan trọng về mặt tài chính và tâm lý cho cộng đồng kinh doanh, đặc biệt là cộng đồng kinh doanh có quy mô nhỏ. Nhưng cần làm rõ ngưỡng tính thuế, nhất là với doanh nghiệp mới thành lập có ngay doanh thu dưới 10 tỷ đồng, để bảo đảm chính sách đến đúng đối tượng. Thời sự Quốc hộiLàm rõ ngưỡng tính thuế để chính sách đến đúng đối tượng cần hỗ trợThanh Hải • 21/08/2026 22:24Chiều 21/8, thảo luận tại Tổ 12 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Vĩnh Long, Điện Biên và Lạng Sơn), các đại biểu cho rằng, việc sớm thông qua dự thảo Nghị quyết sẽ là cú hích quan trọng về mặt tài chính và tâm lý cho cộng đồng kinh doanh, đặc biệt là cộng đồng kinh doanh có quy mô nhỏ. Nhưng cần làm rõ ngưỡng tính thuế, nhất là với doanh nghiệp mới thành lập có ngay doanh thu dưới 10 tỷ đồng, để bảo đảm chính sách đến đúng đối tượng.Cần đánh giá tác động, có lộ trình cụ thểĐBQH Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) cho rằng, việc sớm thông qua dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp sẽ là cú hích quan trọng về mặt tài chính và tâm lý cho cộng đồng kinh doanh, đặc biệt là cộng đồng kinh doanh có quy mô nhỏ.ĐBQH Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) phát biểu thảo luận tại Tổ 12Cùng với đó, đại biểu nhấn mạnh, nếu các vấn đề kỹ thuật lập pháp, kỹ thuật pháp lý, đặc biệt là cơ chế tạm nộp và tính đồng bộ được làm rõ, Nghị quyết sẽ phát huy tối đa hiệu quả khi ban hành.Phân tích về tính khả thi của chính sách, ĐBQH Trần Trí Cường (Vĩnh Long) cho rằng, năm 2026 là năm đầu của nhiệm kỳ khi các mục tiêu chúng ta đặt ra rất là cao.Việc ban hành một nghị quyết giảm thuế cần đi kèm với đánh giá tác động đầy đủ, có lộ trình cụ thể. Ví dụ như giảm có thời hạn từ 1 đến 2 năm gắn với các chỉ số tăng trưởng, lạm phát hoặc tỷ lệ giải ngân đầu tư công và có cơ chế giám sát, đánh giá giữa kỳ. Nếu không, chính sách có thể trở thành giải pháp ngắn hạn mà thiếu tầm nhìn dài hạn.Theo đại biểu, thay vì giảm thuế một cách chung chung, cần tập trung vào các nhóm đối tượng cụ thể: giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ xanh, doanh nghiệp chuyển đổi số hoặc các sản phẩm thay thế hàng nhập khẩu.Với thuế thu nhập cá nhân, có thể tăng mức giảm trừ gia cảnh, mở rộng diện miễn thuế cho lao động trẻ, lao động ở khu vực phi chính thức.Bên cạnh đó, cần kết hợp chính sách thuế với việc cải cách hành chính cũng như cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Một doanh nghiệp không chỉ cần giảm thuế mà còn cần có thủ tục minh bạch, tiếp cận tín dụng dễ dàng và thị trường ổn định. Người lao động cần không chỉ thu nhập cao hơn mà còn cần có việc làm bền vững, bảo hiểm xã hội đầy đủ và cơ hội đào tạo nghề.Làm rõ cách xử lý số thuế đã khấu trừ, tạm nộpVề góp ý cụ thể, đại biểu Trần Chí Cường quan tâm về thời điểm có hiệu lực và phạm vi áp dụng của Nghị quyết.Theo Điều 2 của dự thảo Nghị quyết, Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026. Quy định này thể hiện việc áp dụng mức giảm trừ gia cảnh mới cho toàn bộ kỳ tính thuế năm 2026, mặc dù Nghị quyết được ban hành sau thời điểm bắt đầu kỳ tính thuế.ĐBQH Trần Trí Cường (Vĩnh Long) phát biểu thảo luận tại Tổ 12Theo đại biểu, việc quy định như vậy là phù hợp với đặc thù của thuế thu nhập cá nhân, bởi nghĩa vụ thuế đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công được xác định trên cơ sở thu nhập của cả năm và thực hiện quyết toán sau khi kết thúc kỳ tính thuế. Việc áp dụng thống nhất mức giảm trừ gia cảnh mới cho cả năm 2026 cũng góp phần bảo đảm quyền lợi và sự công bằng giữa người nộp thuế.Tuy nhiên, dự thảo Nghị quyết mới quy định về thời điểm hiệu lực, thời điểm áp dụng nhưng chưa làm rõ phương thức xử lý đối với số thuế thu nhập cá nhân đã được khấu trừ hoặc tạm nộp theo mức giảm trừ gia cảnh cũ trong thời gian từ đầu năm 2026 đến trước khi Nghị quyết có hiệu lực.Mặc dù việc quyết toán thuế thu nhập cá nhân cuối năm sẽ là cơ sở để xác định lại chính xác nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo mức giảm trừ gia cảnh mới, nhưng việc chưa quy định hoặc chưa giao cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn cụ thể có thể dẫn đến lúng túng trong quá trình khấu trừ, kê khai cũng như quyết toán thuế.Do đó, đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định hoặc giao cho Chính phủ, Bộ Tài chính có hướng dẫn cụ thể việc xử lý thuế đã khấu trừ, tạm nộp theo mức cũ. Theo đó, số thuế nộp thừa phát sinh do áp dụng mức giảm trừ gia cảnh mới cần được xác định khi quyết toán thuế năm 2026 và thực hiện bù trừ vào nghĩa vụ thuế còn phải nộp hoặc hoàn trả theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.Bảo đảm công bằng trong xác định ngưỡng doanh thuVề tiêu chí xác định doanh thu, đại biểu Trần Trí Cường lưu ý, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật thuế có một số quy định về chính sách thuế đã đặt ra cơ chế miễn, giảm thuế đối với một số đối tượng cá nhân cũng như hộ kinh doanh và doanh nghiệp trên cơ sở ngưỡng doanh thu theo quy định của pháp luật.Theo văn bản lấy ý kiến của Bộ Tài chính với dự án Nghị quyết của Quốc hội, dự kiến áp dụng chính sách thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp có doanh thu không quá 10 tỷ đồng trong năm 2026 và năm 2027.Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn tại phiên họpTuy nhiên, đại biểu đề xuất cần nghiên cứu làm rõ phương pháp xác định doanh thu đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh mới thành lập hoặc bắt đầu hoạt động trong năm, có thời gian hoạt động không đủ 12 tháng trong năm 2026.Trường hợp chỉ căn cứ vào tổng doanh thu thực tế phát sinh trong năm để xác định ngưỡng 10 tỷ đồng có thể dẫn đến sự khác biệt trong việc áp dụng chính sách giữa cơ sở kinh doanh hoạt động đủ 12 tháng và cơ sở kinh doanh mới thành lập vào những thời điểm khác nhau trong năm. “Điều này có thể tạo ra sự không công bằng với doanh nghiệp hoạt động đủ 12 tháng”, đại biểu lưu ý.Do đó, đại biểu Trần Trí Cường đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung quy định hoặc giao cho cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn cụ thể phương pháp xác định doanh thu đối với trường hợp cơ sở kinh doanh mới thành lập, chuyển đổi loại hình hoặc có thời gian hoạt động không đủ 12 tháng trong năm.Đối với điều kiện được giảm thuế, đại biểu Thạch Phước Bình đề nghị cần bổ sung hướng dẫn cơ chế áp dụng khi tạm nộp thuế tại Điều 1. Bởi, thực tiễn quản lý thuế cho thấy, doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh thường thực hiện nộp thuế theo các kỳ, chẳng hạn như thuế hàng tháng hoặc quý. Tại thời điểm tạm nộp của các quý đầu năm 2026, người nộp thuế chưa thể xác định chính xác tổng doanh thu cả năm của mình có vượt mốc 10 tỷ đồng hay không.Theo đại biểu, nếu không quy định rõ, người nộp thuế sẽ rất lúng túng khi kê khai tạm nộp. Vì vậy, cần làm rõ nguyên tắc áp dụng để tạo cơ sở pháp lý cho người nộp thuế.Ví dụ, cho phép người nộp thuế được dựa trên doanh thu năm trước liền kề để ước tính điều kiện tạm trừ số thuế phải nộp theo kỳ, và thực hiện hoàn hay khấu trừ chính xác khi quyết toán thuế cuối năm 2026.Nguyên tắc này có thể bổ sung trực tiếp vào Điều 1, hoặc tại Khoản 2 Điều 2 cần ghi nhận rõ việc giao Chính phủ quy định chi tiết vấn đề tạm nộp này.Đại biểu Thạch Phước Bình nhấn mạnh, việc làm rõ các quy định ngay từ đầu sẽ tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, giúp người nộp thuế thuận lợi trong quá trình kê khai, tạm nộp và quyết toán thuế, qua đó góp phần bảo đảm chính sách giảm thuế phát huy hiệu quả khi được ban hành.
Giảm thuế - góp phần kích thích tổng cầu của nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng bền vững
Thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp chiều 21/6, các đại biểu tại Tổ 6 ( gồm Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai và tỉnh Thái Nguyên) nhấn mạnh: chính sách này sẽ giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho cá nhân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp; từ đó nâng cao năng lực tích lũy, tái đầu tư, sức cạnh tranh và khả năng chống chịu trước biến động của thị trường của doanh nghiệp, góp phần kích thích tổng cầu của nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng bền vững. Thời sự Quốc hộiGiảm thuế - góp phần kích thích tổng cầu của nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng bền vữngTin: Nguyễn Ánh; Ảnh: Khánh Duy • 21/08/2026 21:59Thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp chiều 21/6, các đại biểu tại Tổ 6 ( gồm Đoàn ĐBQH TP. Đồng Nai và tỉnh Thái Nguyên) nhấn mạnh: chính sách này sẽ giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho cá nhân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp; từ đó nâng cao năng lực tích lũy, tái đầu tư, sức cạnh tranh và khả năng chống chịu trước biến động của thị trường của doanh nghiệp, góp phần kích thích tổng cầu của nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng bền vững.Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên Nguyễn Đăng Bình chủ trì phiên thảo luận tại Tổ 6Chính sách giảm thuế thiết thực và kịp thời Phát biểu thảo luận, ĐBQH Lê Nữ Thùy Dương (TP. Đồng Nai) đánh giá cao, dự thảo Nghị quyết đã kịp thời thể chế hóa kịp thời chủ trương của Trung ương về phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân, hỗ trợ hộ kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ và vừa; khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp.ĐBQH Lê Nữ Thùy Dương (TP. Đồng Nai) phát biểuTheo đại biểu, trong bối cảnh hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp quy mô nhỏ vẫn đang phải đối mặt với nhiều khó khăn như chi phí đầu vào tăng cao và biến động, thị trường tiêu thụ suy giảm, tình trạng thiếu vốn và thiếu nguồn nhân lực đang ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh; 73,7% hộ kinh doanh chỉ đạt mức lãi thấp, trong khi chỉ có 1,9% đạt mức lợi nhuận như kỳ vọng. Hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh đang trong quá trình chuyển đổi từ phương pháp thuế khoán sang kê khai, quá trình chuyển đổi cũng làm phát sinh áp lực về quản trị, kế toán, dòng tiền và chi phí tuân thủ.“Việc giảm trực tiếp nghĩa vụ thuế trong hai năm 2026 và 2027 là sự hỗ trợ thiết thực, giúp các chủ thể có thêm thời gian và nguồn lực để thích ứng với phương thức quản lý mới”, ĐBQH Lê Nữ Thùy Dương nhấn mạnh.Các ĐBQH TP. Đồng Nai tham gia phiên thảo luận tại tổĐặc biệt, theo đại biểu, chính sách được thiết kế có trọng tâm, trọng điểm, hỗ trợ nhóm hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có quy mô nhỏ. Việc hỗ trợ này giúp cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp tối ưu chi phí, sử dụng để bổ sung vốn lưu động, mua nguyên vật liệu, duy trì địa điểm kinh doanh, đầu tư máy móc, ứng dụng công nghệ cho sản xuất kinh doanh. Đối với những hộ đang hoạt động ở mức lợi nhuận thấp, phần thuế được giảm có ý nghĩa rất thiết thực, giúp tăng khả năng chống chịu trước biến động của thị trường, hạn chế tình trạng phải thu hẹp hoặc ngừng hoạt động.“Khi dòng tiền được cải thiện, hộ kinh doanh cũng có thêm điều kiện để chủ động mua sắm, tiêu dùng, tích lũy và tái đầu tư, qua đó góp phần kích thích tổng cầu của nền kinh tế. Chính sách này còn có ý nghĩa khuyến khích hộ, cá nhân kinh doanh tuân thủ tốt hơn chế độ kê khai thuế…”, ĐBQH Lê Nữ Thùy Dương nhận định.Đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, việc giảm thuế thu nhập doanh nghiệp sẽ giúp doanh nghiệp giữ lại thêm lợi nhuận sau thuế, nâng cao khả năng phục hồi. Nguồn lực được giữ lại có thể được doanh nghiệp sử dụng để tái đầu tư, mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ, đào tạo người lao động, duy trì việc làm hoặc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ. Qua đó, doanh nghiệp có điều kiện giảm chi phí, nâng cao năng lực cạnh tranh và tham gia sâu hơn vào các chuỗi cung ứng.Ngoài ra, theo đại biểu chính sách này kế thừa liên tục với các chính sách hỗ trợ đã được Quốc hội và Chính phủ ban hành trong thời gian qua như miễn thuế đối với hộ kinh doanh và doanh nghiệp có doanh thu đến 1 tỷ đồng; doanh nghiệp nhỏ và vừa thành lập mới được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 3 năm; doanh nghiệp được thành lập mới từ hộ kinh doanh và đáp ứng điều kiện cũng đang được hưởng chính sách miễn thuế theo quy định của pháp luật…ĐBQH Nguyễn Thị Thuỷ (Thái Nguyên) phát biểu thảo luận tại Tổ 6Đánh giá cao sự đồng hành, chia sẻ sâu sắc của Quốc hội, Chính phủ và Nhà nước trước những khó khăn của cộng đồng doanh nghiệp, ĐBQH Nguyễn Thị Thủy (Thái Nguyên) đồng tình với nhận định: Trong bối cảnh doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, việc hỗ trợ đúng thời điểm có ý nghĩa quan trọng không kém gì quy mô hay mức độ hỗ trợ. Việc Chính phủ chủ động đề xuất bổ sung ngay trong Kỳ họp bất thường này chính là một giải pháp kịp thời và rất đáng ghi nhận...Bên cạnh việc nhất trí cao với đề xuất ban hành Nghị quyết giảm thuế, đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục quan tâm giải quyết các vấn đề căn cơ hơn. Cụ thể, ngoài chính sách giảm thuế, cần tiếp tục tháo gỡ các điều kiện đầu tư kinh doanh, cắt giảm thủ tục hành chính nhằm giảm chi phí cho doanh nghiệp, qua đó giúp doanh nghiệp vượt khó và đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của đất nước...Cần nghiên cứu các giải pháp tổng thể, căn cơ hơnĐánh giá rất cao phản ứng linh hoạt và tinh thần trách nhiệm của Chính phủ trước những diễn biến thực tế của hoạt động sản xuất kinh doanh, tuy nhiên, theo đại biểu Trịnh Xuân An (TP. Đồng Nai), bên cạnh việc giảm thuế, cần nghiên cứu các giải pháp tổng thể hơn, không chỉ dừng lại ở chính sách tài khóa mà phải bao gồm các cơ chế khác.Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 6 gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên và TP. Đồng NaiĐồng tình với báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính, trong đó nêu lên một vấn đề: hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp có doanh thu đến 10 tỷ đồng được hưởng chính sách giảm thuế, trong khi đó hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp có doanh thu chỉ cao hơn 10 tỷ đồng rất nhỏ lại không được hưởng ưu đãi. Theo đại biểu Trịnh Xuân An, quy định này sẽ gây ra sự bất bình đẳng lớn giữa doanh nghiệp có doanh thu đúng 10 tỷ đồng và doanh nghiệp có doanh thu “10 tỷ cộng thêm 1 đồng”.ĐBQH Trịnh Xuân An (TP. Đồng Nai) phát biểu thảo luận tại Tổ 6Để giải quyết vấn đề này, đại biểu Trịnh Xuân An đề xuất giải pháp thiết kế "điểm lùi doanh thu” để tránh sự phân biệt đối xử giữa hai nhóm doanh nghiệp. Theo đó, có thể thiết kế một “khoảng lùi” từ 10 tỷ đến 15 tỷ đồng. Nhà nước chấp nhận giảm thuế thêm nhưng áp dụng mức giảm lùi dần. Ví dụ: doanh thu từ mức trên 10 tỷ đến 10,5 tỷ hoặc 11 tỷ đồng sẽ giảm tương ứng ở một mức cụ thể, và giảm lùi dần cho đến mốc doanh thu 15 tỷ đồng thì không giảm nữa.Phương án thứ hai là quy định doanh thu đến mốc 10 tỷ đồng thì được giảm 30%, còn các doanh nghiệp có doanh thu dưới 10 tỷ đồng hoặc các ngưỡng lân cận thì áp dụng mức giảm thấp hơn để tránh tạo ra độ chênh lệch đột ngột...ĐBQH Nguyễn Công Hoàng (Thái Nguyên) phát biểu thảo luậnĐBQH Nguyễn Công Hoàng (Thái Nguyên) hoàn toàn nhất trí với việc hỗ trợ, kích thích các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp mới thành lập và các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tuy nhiên, theo đại biểu cần nghiên cứu giải pháp chống tình trạng doanh nghiệp hoạt động cứ đến thời hạn 3 năm lại "đổi tên, đổi họ" (thay đổi tư cách pháp nhân) để tiếp tục hưởng chế độ ưu đãi, miễn giảm thuế. Thực tế hiện nay, sau một giai đoạn khó khăn, nhiều doanh nghiệp giải thể, phá sản rồi ngay lập tức thành lập đơn vị mới."Nếu quy định không chặt chẽ và chính xác, đây sẽ là kẽ hở rất dễ bị lợi dụng để trục lợi...", ĐBQH Nguyễn Công Hoàng nêu quan điểm.ĐBQH Lê Hoàng Hải (TP. Đồng Nai) phát biểuỞ góc độ khác, ĐBQH Lê Hoàng Hải (TP. Đồng Nai) đặt câu hỏi về việc dự thảo Nghị quyết hiện quy định mức doanh thu đối với cá nhân và doanh nghiệp đều dưới 10 tỷ đồng/năm. “Cùng là dưới 10 tỷ đồng/năm nhưng độ dao động này đối với cá nhân là rất lớn, đối với doanh nghiệp thì lại khá nhỏ. Chính phủ cũng chưa đưa ra luận giải, cơ sở tại sao lại là dưới 10 tỷ đồng/năm áp dụng đồng thời cho cả cá nhân và doanh nghiệp”, đại biểu đặt vấn đề.Đại biểu đề nghị tính toán lại ngưỡng giảm thuế dưới 10 tỷ đồng/năm đối với doanh nghiệp. “Theo quan điểm cá nhân tôi thì mức này đối với doanh nghiệp thì phải cao hơn so với cá nhân”, đại biểu nhấn mạnh.Về tính thống nhất đối với đối tượng được giảm thuế, đại biểu đề nghị cần rà soát, thống nhất quy định về đối tượng thụ hưởng giữa Nghị quyết và Nghị định hướng dẫn nhằm tránh gây khó khăn, lúng túng cho cơ quan thuế cũng như người nộp thuế trong quá trình thực hiện...
Làm rõ doanh thu, thu nhập và ngưỡng 10 tỷ đồng
Thảo luận tại Tổ 7 (Nghệ An, Lâm Đồng), chiều 21/8, về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp, các ĐBQH đồng tình với sự cần thiết của chính sách giảm thuế để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh; đồng thời nghiên cứu cơ chế phù hợp tại ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng để chính sách hỗ trợ sát thực tiễn hơn. Thời sự Quốc hộiLàm rõ doanh thu, thu nhập và ngưỡng 10 tỷ đồngDiệp Anh; ảnh: Khánh Duy • 21/08/2026 21:24Thảo luận tại Tổ 7 (Nghệ An, Lâm Đồng), chiều 21/8, về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp, các ĐBQH đồng tình với sự cần thiết của chính sách giảm thuế để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh; đồng thời nghiên cứu cơ chế phù hợp tại ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng để chính sách hỗ trợ sát thực tiễn hơn.Nên thiết kế các mức ưu đãi theo các bậc doanh thu?ĐBQH Vũ Thị Lan Anh (Nghệ An) nhất trí với sự cần thiết của chủ trương giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có quy mô nhỏ trong các năm 2026 và 2027.Góp ý cụ thể, đại biểu cho biết, theo dự thảo, doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh có doanh thu năm không quá 10 tỷ đồng được giảm 30% số thuế phải nộp, không phân biệt phương pháp tính thuế. Đại biểu đánh giá đây là chính sách rất tích cực, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp, hộ và cá nhân kinh doanh.ĐBQH Vũ Thị Lan Anh (Nghệ An) phát biểuTuy nhiên, ĐBQH Vũ Thị Lan Anh đề nghị bổ sung số liệu định lượng để so sánh thực chất gánh nặng thuế giữa hộ, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo tỷ lệ trên doanh thu với doanh nghiệp thực hiện chế độ kế toán và nộp thuế trên thu nhập... Đồng thời, cần phân tích một số ngành nghề, mức doanh thu và tỷ suất lợi nhuận điển hình để làm cơ sở đánh giá mức giảm 30% đã tạo được sự hỗ trợ tương xứng hay chưa, nhất là đối với trường hợp doanh thu tương đối lớn nhưng biên lợi nhuận thấp.Các ĐBQH tham dự phiên thảo luận tại Tổ 7Một vấn đề khác được đại biểu lưu ý là dự thảo chỉ quy định cá nhân, doanh nghiệp có doanh thu năm không quá 10 tỷ đồng mới được giảm 30% số thuế phải nộp. Trường hợp cuối kỳ xác định doanh thu thực tế vượt 10 tỷ đồng thì không được hưởng mức giảm; đối với hộ, cá nhân kinh doanh còn phải nộp bổ sung toàn bộ số thuế đã được giảm trong năm.Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ 7Theo đại biểu, quy định này tạo ra sự đứt gãy chính sách khá lớn tại ngưỡng 10 tỷ đồng. Một chủ thể có doanh thu 10 tỷ đồng được hưởng toàn bộ mức giảm 30%, trong khi chủ thể có doanh thu chỉ cao hơn một mức rất nhỏ lại không được hưởng ưu đãi... Điều này khiến nguyên tắc công bằng theo quy mô chưa thực sự được bảo đảm và có thể tạo ra những động cơ kinh tế không mong muốn như trì hoãn ghi nhận doanh thu, chia nhỏ hoạt động kinh doanh, hạn chế mở rộng quy mô hoặc phát sinh các hình thức tổ chức giao dịch nhằm duy trì điều kiện được hưởng ưu đãi.Các ĐBQH dự phiên thảo luận tại Tổ 7Vì vậy, ĐBQH Vũ Thị Lan Anh đề nghị nghiên cứu cơ chế chuyển tiếp hợp lý, thay cho việc mất toàn bộ ưu đãi ngay khi doanh thu vượt ngưỡng 10 tỷ đồng. Có thể quy định một khoảng doanh thu chuyển tiếp, trong đó tỷ lệ giảm thuế giảm dần khi doanh thu tăng lên, hoặc thiết kế các mức ưu đãi theo các bậc doanh thu hợp lý.Tính đến đặc thù của lĩnh vực sản xuất nông nghiệpCùng quan tâm đến căn cứ áp dụng chính sách, ĐBQH Trần Thị Oanh (Lâm Đồng) đồng tình với chủ trương giảm 30% số thuế đối với cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp, nhằm tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh.ĐBQH Trần Thị Oanh (Lâm Đồng) phát biểuGóp ý tại khoản 1 Điều 1 sửa đổi, đại biểu cho biết dự thảo quy định giảm thuế đối với thu nhập từ kinh doanh nhưng lại lấy tiêu chí doanh thu hằng năm không quá 10 tỷ đồng. Vì vậy, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ hai khái niệm “thu nhập” và “doanh thu”.Theo đại biểu Trần Thị Oanh, doanh thu và thu nhập là hai khái niệm khác nhau. Doanh thu là toàn bộ số tiền cá nhân, doanh nghiệp thu được trong quá trình sản xuất, kinh doanh; còn thu nhập được xác định sau khi lấy doanh thu trừ đi chi phí sản xuất.Các ĐBQH tỉnh Lâm Đồng tham dự phiên thảo luận tại Tổ 7Từ sự khác biệt này, đại biểu cho rằng: nếu lấy doanh thu làm căn cứ tính thuế thì chưa phản ánh đầy đủ khả năng chịu thuế của người kinh doanh. Điều này đặc biệt cần được lưu ý đối với lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, bởi doanh thu có thể rất lớn nhưng thu nhập thực tế lại thấp.Vì vậy, ĐBQH Trần Thị Oanh đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, quan tâm đến các ngành có tính chất đặc thù, trong đó có lĩnh vực sản xuất nông nghiệp.
Các dự án lấn biển cần đánh giá đầy đủ tác động về môi trường
Thảo luận tại Tổ 7 (Nghệ An, Lâm Đồng) chiều 21/8 về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các ĐBQH đều thống nhất với chủ trương khai thác hiệu quả không gian biển. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu lưu ý, các dự án lấn biển cần được đánh giá đầy đủ về tác động môi trường và có cơ chế pháp lý chặt chẽ để bảo đảm an toàn trong quá trình triển khai. Thời sự Quốc hộiCác dự án lấn biển cần đánh giá đầy đủ tác động về môi trườngDiệp Anh; Ảnh: Khánh Duy • 21/08/2026 20:16Thảo luận tại Tổ 7 (Nghệ An, Lâm Đồng) chiều 21/8 về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các ĐBQH đều thống nhất với chủ trương khai thác hiệu quả không gian biển. Tuy nhiên, có ý kiến đại biểu lưu ý, các dự án lấn biển cần được đánh giá đầy đủ về tác động môi trường và có cơ chế pháp lý chặt chẽ để bảo đảm an toàn trong quá trình triển khai.Làm rõ điều kiện, tiêu chí và phạm vi áp dụngPhát biểu tại tổ, ĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) đề nghị làm rõ các điều kiện về tự nhiên, dòng chảy, hệ sinh thái biển, nguồn vật liệu san lấp, kết nối hạ tầng và khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; đồng thời bảo đảm các yêu cầu về quốc phòng, an ninh và lợi ích quốc gia.Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An Nguyễn Khắc Thận điều hành phiên thảo luận tại Tổ 7Liên quan quy định về nhà đầu tư chiến lược, đại biểu đề nghị việc lựa chọn nhà đầu tư phải tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục, đáp ứng các tiêu chuẩn về năng lực tài chính và điều kiện riêng của từng dự án.Về quy hoạch, đại biểu đồng tình với việc đơn giản hóa thủ tục nhưng cho rằng các nội dung về quy mô dân số, sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, thoát nước, môi trường và khả năng ứng phó với thiên tai phải được thể hiện đầy đủ trong đồ án và được thẩm định chặt chẽ. Trường hợp cho phép áp dụng một số chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất khác với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, cần xác định rõ phạm vi, điều kiện áp dụng, bảo đảm các yêu cầu về an toàn công trình, phòng cháy, chữa cháy, hạ tầng xã hội và bảo vệ môi trường.ĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) phát biểuLiên quan khai thác khoáng sản và giao khu vực biển, đại biểu đề nghị kiểm soát chặt tác động đến dòng chảy, hệ sinh thái và nguy cơ sạt lở; đồng thời quy định rõ trình tự, thời hạn lấy ý kiến của các cơ quan liên quan và cơ chế xử lý khi có ý kiến khác nhau... Đại biểu Dương Khắc Mai cũng đề nghị tiếp tục rà soát các vấn đề đặc thù về quản lý, sử dụng đất hình thành từ hoạt động lấn biển; xác định rõ nguyên tắc, giới hạn đối với cơ chế ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, bảo đảm không làm giảm nghĩa vụ tài chính, trách nhiệm đầu tư hạ tầng và bảo vệ môi trường của nhà đầu tư.Đánh giá tích cực quy định về thanh tra, kiểm tra, công khai, minh bạch và đánh giá định kỳ việc thực hiện các cam kết về vốn, tiến độ giải ngân, tiến độ lấn biển và mục đích sử dụng đất, ĐBQH Dương Khắc Mai cho rằng kết quả đánh giá cần gắn với trách nhiệm và biện pháp xử lý cụ thể theo quy định của pháp luật.Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 7Cùng quan tâm đến yêu cầu hoàn thiện các điều kiện, tiêu chí, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An Nguyễn Khắc Thận đề nghị các cơ chế, chính sách đặc thù đối với khu đô thị lấn biển cần được quy định cụ thể, rõ ràng hơn. Trong đó, cần bổ sung khái niệm, giải thích rõ thế nào là “đô thị biển” để bảo đảm cách hiểu thống nhất trong quá trình áp dụng. Theo đại biểu, khái niệm đô thị biển có thể được hiểu khác nhau, trong khi việc phát triển đô thị biển sẽ tạo ra không gian phát triển mới, rộng hơn. Vì vậy, cần xác định rõ nội hàm của khái niệm này trong quy định.Về quy hoạch, đại biểu đề cập quy định cho phép cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch đô thị, nông thôn và quyết định các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất khác với quy chuẩn quốc gia. Theo đại biểu, cần làm rõ nội hàm của từ “khác”, bởi nếu chỉ quy định chung như vậy có thể dẫn đến những cách hiểu khác nhau.Theo đó, từ “khác” cần được hiểu theo hướng tiến bộ hơn, văn minh hơn, hiện đại hơn, đáp ứng yêu cầu phát triển mà quy chuẩn quốc gia hiện hành chưa đáp ứng được.Các ĐBQH tham dự thảo luận tại Tổ 7Liên quan việc giao khu vực biển phục vụ nuôi trồng hải sản, khai thác khoáng sản, đại biểu Nguyễn Khắc Thận thống nhất với ý kiến của ĐBQH Dương Khắc Mai và lưu ý quá trình lấy ý kiến các cơ quan liên quan có thể kéo dài nếu không quy định rõ trách nhiệm và thời hạn cho ý kiến. Vì vậy, cần gắn trách nhiệm của từng cơ quan với thời hạn trả lời, tránh để quá trình lấy ý kiến chậm trễ, kéo dài, gây khó khăn trong triển khai.ĐBQH Nguyễn Trường Giang (Lâm Đồng) phát biểuVề phạm vi áp dụng chính sách, ĐBQH Nguyễn Trường Giang (Lâm Đồng) cho rằng các cơ chế đối với khu đô thị lấn biển được hình thành từ thực tiễn triển khai chính sách đặc thù tại TP. Đà Nẵng, trong đó một số quy định về tỷ lệ vốn chủ sở hữu và điều kiện chuyển nhượng có điểm khác với quy định chung.Theo đại biểu, khi mở rộng phạm vi áp dụng cần cân nhắc điều kiện, đặc điểm của từng địa phương và từng dự án. Vì vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ xem xét từng trường hợp cụ thể để quy định các điều kiện phù hợp, chặt chẽ hơn về tỷ lệ vốn chủ sở hữu và chuyển nhượng.Gắn phát triển không gian biển với bảo vệ môi trường và giám sátBên cạnh yêu cầu về quy hoạch, tiêu chí và phạm vi áp dụng, các đại biểu cũng quan tâm đến tác động môi trường và trách nhiệm của nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án.Từ góc độ bảo vệ môi trường, ĐBQH Nguyễn Văn Ngọc (Lâm Đồng) cho rằng: nhiều quốc gia đã mở rộng không gian phát triển ra biển. Đại biểu thống nhất với chủ trương khai thác hiệu quả không gian biển, song nhấn mạnh các dự án lấn biển cần được đánh giá đầy đủ về tác động môi trường và có cơ chế pháp lý chặt chẽ để bảo đảm an toàn trong quá trình triển khai.ĐBQH Nguyễn Văn Ngọc (Lâm Đồng) phát biểuGóp ý về đánh giá tác động môi trường, đại biểu đề nghị làm rõ hơn yêu cầu đối với chính dự án đô thị lấn biển, bên cạnh quy định đối với hoạt động khai thác cát biển. Theo đại biểu, các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị lấn biển phải thực hiện đánh giá tác động môi trường và quan trắc môi trường biển theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.Liên quan chương trình quan trắc, đại biểu đề nghị bổ sung quy định về khảo sát hiện trạng thủy văn, hải văn, địa mạo đáy biển, chất lượng nước và hệ sinh thái trước khi khởi công; đồng thời thực hiện quan trắc và công khai số liệu theo quy định.Về tiêu chí xác định dự án đô thị lấn biển, đại biểu cho rằng: ngoài quy mô vốn đầu tư, cần xem xét điều kiện địa chất, thủy văn, hải văn, khả năng chịu tải của môi trường và mức độ tác động đến đường bờ, dòng chảy, hệ sinh thái biển và ven biển.Đối với việc lập, điều chỉnh quy hoạch phân khu ven biển, khu đô thị lấn biển, đại biểu đề nghị gắn với đánh giá tác động về thủy động lực, bồi lắng, sạt lở và hệ sinh thái trước khi phê duyệt.Đại biểu Nguyễn Văn Ngọc cũng đề nghị làm rõ trách nhiệm của nhà đầu tư chiến lược trong việc duy tu công trình biển, khắc phục sự cố môi trường và xói lở sau khi kết thúc thời hạn dự án.ĐBQH Vũ Thị Lan Anh (Nghệ An) phát biểuCùng nhấn mạnh yêu cầu giám sát việc thực hiện các cam kết của nhà đầu tư, ĐBQH Vũ Thị Lan Anh (Nghệ An) tán thành các ý kiến trước đó về tỷ lệ vốn và các yêu cầu kỹ thuật. Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị bổ sung chế tài đủ mạnh, gắn với cơ chế giám sát, đánh giá định kỳ việc thực hiện các cam kết về vốn, tiến độ giải ngân, tiến độ lấn biển và mục đích sử dụng đất của nhà đầu tư chiến lược.Theo đại biểu, cùng với các quy định về tỷ lệ vốn, yêu cầu kỹ thuật và hạ tầng, cần có cơ chế giám sát để bảo đảm chính sách được thực hiện hiệu quả.
.jpg)
Đô thị lấn biển cần cơ chế đủ mạnh, hành lang pháp lý đủ chặt
Chiều 21/8, thảo luận tại Tổ 14 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Quảng Ninh, Đồng Tháp) về nội dung cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu đề nghị thiết kế cơ chế đủ mạnh để thu hút đầu tư, đồng thời hoàn thiện hành lang pháp lý chặt chẽ, bảo đảm phát triển đô thị lấn biển đồng bộ, bền vững, gắn với yêu cầu về quy hoạch, môi trường, quốc phòng, an ninh và kiểm soát rủi ro. Thời sự Quốc hộiĐô thị lấn biển cần cơ chế đủ mạnh, hành lang pháp lý đủ chặtHải Thanh • 21/08/2026 18:47Chiều 21/8, thảo luận tại Tổ 14 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Quảng Ninh, Đồng Tháp) về nội dung cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu đề nghị thiết kế cơ chế đủ mạnh để thu hút đầu tư, đồng thời hoàn thiện hành lang pháp lý chặt chẽ, bảo đảm phát triển đô thị lấn biển đồng bộ, bền vững, gắn với yêu cầu về quy hoạch, môi trường, quốc phòng, an ninh và kiểm soát rủi ro.Bảo đảm an toàn sinh thái trong phát triển đô thị lấn biểnNhấn mạnh, phát triển đô thị lấn biển là xu thế tất yếu nhằm mở rộng không gian phát triển, tạo động lực tăng trưởng kinh tế mới cho các địa phương ven biển Việt Nam, song các ĐBQH Tổ 14 cũng cho rằng, quá trình này cần được đặt trong tổng thể quy hoạch phát triển đô thị, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường, hệ sinh thái biển và sinh kế của cộng đồng.Quang cảnh phiên thảo luận Tổ 14 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Quảng Ninh, Đồng Tháp). Ảnh: Mạnh HưngTheo ĐBQH Nguyễn Thị Thu Hà (Quảng Ninh) cho biết, tỉnh Quảng Ninh sở hữu bờ biển dài và đang triển khai nhiều dự án lấn biển quy mô lớn tại Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn. Tuy nhiên, thực tế triển khai cho thấy các dự án vẫn gặp những thách thức lớn liên quan đến ranh giới bảo vệ môi trường, nhất là các dự án nằm giáp ranh hoặc trong vùng đệm của Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long.Tại Hải Phòng, không gian đô thị cũng đang được định hướng phát triển về phía Đông Nam, tập trung tại Cát Hải, Đồ Sơn và Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng. Định hướng này nhằm kết hợp hài hòa giữa phát triển hạ tầng cảng biển quốc tế, logistics với các khu đô thị du lịch, sinh thái. Hay như Khánh Hòa cũng có tiềm năng lớn về phát triển đô thị và du lịch nghỉ dưỡng hướng biển, với các khu vực có tính chất, vai trò nổi bật như Nha Trang, Vân Phong và Cam Ranh cũng có tiềm năng lớn về phát triển đô thị và du lịch nghỉ dưỡng hướng biển.ĐBQH Nguyễn Thị Thu Hà (Quảng Ninh) phát biểu tại thảo luận Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngTuy nhiên, đại biểu cũng cho rằng, các dự án đô thị lấn biển thường có quy mô lớn, thời gian thực hiện dài, tác động trực tiếp đến môi trường, hệ sinh thái, hạ tầng và khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu. Vì vậy, bên cạnh việc tạo cơ chế thuận lợi cho các dự án, dự thảo Luật Phát triển đô thị cần thiết lập đầy đủ các công cụ kiểm soát rủi ro.Theo đó, đại biểu đề nghị hoàn thiện cơ chế tài chính đất đai và giao khu vực biển, quy định rõ việc giao đất, cho thuê đất, xác định giá đất và nghĩa vụ tài chính đối với phần diện tích mặt nước biển sau khi lấn biển thành công; nghiên cứu phương pháp định giá phù hợp, bảo đảm hài hòa lợi ích của nhà đầu tư và nguồn thu ngân sách từ quỹ đất mới hình thành.Đồng thời, cần đưa các yêu cầu về bảo vệ môi trường, thích ứng biến đổi khí hậu thành điều kiện bắt buộc trong lựa chọn và triển khai dự án, nhất là tiêu chuẩn về vật liệu san lấp, cao độ san nền, khả năng thích ứng với nước biển dâng dài hạn và phương án ứng phó với các tác động môi trường trong quá trình nạo vét, san lấp quy mô lớn.Về hạ tầng, đại biểu đề nghị có cơ chế ưu tiên nguồn lực, huy động đầu tư tư nhân đối với các công trình kết nối chiến lược như cầu vượt biển, đường vành đai ven biển, bảo đảm kết nối khu đô thị lấn biển với khu vực đô thị hiện hữu. Cùng với đó, cần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho cấp tỉnh trong điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, đi đôi với cơ chế hậu kiểm và giám sát chặt chẽ.Đặc biệt, đại biểu đề nghị bảo đảm quyền tiếp cận biển, không gian công cộng ven biển và sinh kế của cộng đồng, trong đó luật cần xác lập trách nhiệm bảo đảm người dân không bị hạn chế quyền tiếp cận biển truyền thống và được bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp khi dự án tác động trực tiếp đến sinh kế.ĐBQH Vũ Ngọc Lâm (Quảng Ninh) phát biểu tại phiên thảo luận Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngTừ yêu cầu hoàn thiện cơ chế theo hướng vừa tạo thuận lợi cho đầu tư, vừa bảo đảm kiểm soát chặt chẽ, ĐBQH Vũ Ngọc Lâm (Quảng Ninh) đề nghị tiếp tục rà soát ngay từ khâu thiết kế chính sách, nhất là phạm vi áp dụng, tiêu chí xác định dự án và giới hạn của các cơ chế đặc thù.Theo đại biểu, trước hết cần phân định rõ hai nhóm cơ chế, chính sách trong dự thảo: nhóm chính sách nhằm thu hút, thúc đẩy nhà đầu tư thực hiện dự án lấn biển và nhóm chính sách phục vụ quản lý, phát triển đô thị sau khi dự án hoàn thành. Việc phân định rõ sẽ giúp xác định đúng mục tiêu và đối tượng áp dụng của từng chính sách. Chẳng hạn, chính sách cho phép hình thành cửa hàng miễn thuế về bản chất là chính sách phát triển đô thị sau khi hình thành, không phải cơ chế trực tiếp để thu hút đầu tư ban đầu.Về tiêu chí xác định dự án quy mô lớn, đại biểu cho rằng không nên chỉ căn cứ vào tổng mức đầu tư với các ngưỡng 100.000 tỷ đồng và 200.000 tỷ đồng. Bởi cùng một quy mô kỹ thuật, diện tích hoặc tính chất dự án nhưng việc lựa chọn công nghệ, vật tư, vật liệu khác nhau có thể khiến tổng mức đầu tư chênh lệch đáng kể. Do đó, cần nghiên cứu kết hợp các tiêu chí về diện tích đất sử dụng, tính chất và quy mô kỹ thuật của dự án, bảo đảm phản ánh đúng bản chất và quy mô thực tế.Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh tham gia phiên thảo luận tại Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngĐối với quy định cho phép áp dụng một số chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất khác với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, đại biểu cho rằng cơ chế đặc thù là cần thiết nhưng phải đi kèm giới hạn rõ ràng. Nếu không có khung khống chế, việc điều chỉnh có thể dẫn đến cách hiểu và áp dụng khác nhau, ảnh hưởng đến tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan và hạ tầng, đồng thời tiềm ẩn nguy cơ lợi ích cục bộ.Vì vậy, đại biểu đề nghị thiết lập khung giới hạn hoặc biên độ điều chỉnh cụ thể, trong đó xác định rõ những chỉ tiêu được phép điều chỉnh, mức điều chỉnh tối đa, điều kiện áp dụng và thẩm quyền quyết định. Theo đại biểu, cơ chế đặc thù cần tạo đủ dư địa cho dự án triển khai linh hoạt, nhưng không đồng nghĩa với việc trao quyền điều chỉnh không giới hạn; phải có “hàng rào” pháp lý để bảo đảm tính thống nhất của quy hoạch.Gắn phát triển đô thị lấn biển với xây dựng khu vực phòng thủTừ góc độ quốc phòng, an ninh và tính bền vững của đô thị ven biển, ĐBQH Lê Trọng Hòa (Quảng Ninh) đề nghị dự thảo cần tiếp cận các dự án lấn biển không chỉ dưới góc độ mở rộng không gian đô thị, mà phải tính đến những tác động lâu dài đối với khu vực phòng thủ và cộng đồng dân cư ven biển.ĐBQH Lê Trọng Hòa (Quảng Ninh) phát biểu tại thảo luận Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngTheo đại biểu, một khu đô thị lấn biển quy mô lớn sẽ làm thay đổi đường bờ, địa hình, dân cư và hệ thống hạ tầng giao thông. Đối với những địa bàn có vị trí chiến lược về quốc phòng, những thay đổi này có liên quan trực tiếp đến thế bố trí khu vực phòng thủ, khả năng cơ động lực lượng, phòng thủ dân sự, cứu hộ, cứu nạn và bảo đảm hậu cần khi có tình huống.Vì vậy, đại biểu đề nghị bổ sung yêu cầu về tính lưỡng dụng của hệ thống hạ tầng đô thị lấn biển tại các địa bàn có yêu cầu về quốc phòng. Theo đó, đường giao thông, bến bãi, hệ thống thông tin liên lạc, điện, nước, y tế, công trình ngầm... trong điều kiện bình thường phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân, nhưng khi cần thiết phải có khả năng đáp ứng các nhiệm vụ quốc phòng, phòng thủ dân sự, cơ động, sơ tán, cứu hộ, cứu nạn.Theo đại biểu, yêu cầu này cần được thể chế hóa ngay từ khâu quy hoạch, thiết kế và đầu tư dự án, qua đó bảo đảm kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, thay vì chỉ bổ sung yêu cầu quốc phòng sau khi đô thị đã hình thành.Các ĐBQH tỉnh Đồng Tháp tham gia phiên thảo luận tại Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngLiên quan quy định về việc cơ quan có thẩm quyền được quyết định một số chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất khác với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch đô thị và nông thôn, đại biểu đề nghị quy định rõ phạm vi, điều kiện và giới hạn áp dụng. Cơ chế đặc thù có thể tạo sự linh hoạt trong phát triển, nhưng việc điều chỉnh các chỉ tiêu không được làm ảnh hưởng đến yêu cầu quốc phòng, an ninh, phòng thủ dân sự và khả năng sử dụng lưỡng dụng của các công trình.Bên cạnh yêu cầu về quốc phòng, an ninh, đại biểu cho rằng cần đặc biệt quan tâm đến sinh kế và sự đồng thuận của cộng đồng dân cư ven biển. Các dự án lấn biển có thể tác động trực tiếp đến không gian sinh tồn, hoạt động tàu thuyền, nuôi trồng thủy sản, dịch vụ biển và việc làm của người dân. Do đó, cần công khai, minh bạch và lấy ý kiến cộng đồng cần được thực hiện thực chất, gắn với đánh giá cụ thể tác động của dự án đến đời sống và sinh kế của người dân.ĐBQH Lê Trung Quân (Đồng Tháp) phát biểu tại Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngĐể bảo đảm tính đồng bộ, chặt chẽ và khả thi của cơ chế, chính sách, ĐBQH Lê Trung Quân (Đồng Tháp) đề nghị tiếp tục rà soát dự thảo ở cả khía cạnh pháp lý và tổ chức thực hiện. Theo đại biểu, ngôn ngữ pháp lý cần rõ ràng, mạch lạc, đồng thời rà soát sự thống nhất giữa các quy định liên quan đến yếu tố tự nhiên và công trình nhân tạo, tránh chồng chéo, giao thoa pháp luật và phát sinh vướng mắc khi triển khai.Đại biểu cũng đề nghị bổ sung cơ chế quản lý rủi ro đối với dự án kéo dài tiến độ, nhất là nguy cơ đứt gãy dòng vốn và ảnh hưởng đến các mục tiêu kinh tế - xã hội. Cùng với đó, tiêu chí xác định dự án đầu tư chiến lược không nên chỉ căn cứ vào quy mô vốn mà cần xem xét thêm các yếu tố về địa hình, địa lý, cảnh quan, môi trường, đặc biệt là quốc phòng, an ninh, nhằm đánh giá đầy đủ hơn tính chất và mức độ tác động của dự án.ĐBQH Trần Thị Kim Nhung (Quảng Ninh) phát biểu tại phiên thảo luận Tổ 14. Ảnh: Mạnh HưngCùng quan tâm đến yêu cầu bảo đảm tính đồng bộ, bền vững trong phát triển đô thị lấn biển, ĐBQH Trần Thị Kim Nhung (Quảng Ninh) cũng cho rằng, dự thảo cần phân định rõ hai nhóm cơ chế, chính sách: cơ chế dành cho dự án đầu tư và cơ chế phục vụ phát triển đô thị sau khi dự án được hình thành. Trong đó, cơ chế, chính sách dành cho dự án đầu tư phải nhằm thúc đẩy, thu hút nhà đầu tư tham gia thực hiện dự án lấn biển; còn cơ chế phát triển đô thị được áp dụng sau khi dự án hoàn thành, nhằm phục vụ quản lý và phát triển đô thị.Một vấn đề khác được đại biểu đặc biệt lưu ý là quy định cho phép áp dụng các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật và chỉ tiêu sử dụng đất khác với quy chuẩn quốc gia khi lập, phê duyệt quy hoạch. Theo đại biểu, việc áp dụng cơ chế đặc thù có thể cần thiết để tạo dư địa cho phát triển, nhưng nếu không có giới hạn cụ thể thì dễ dẫn đến cách áp dụng tùy tiện, ảnh hưởng đến kiến trúc, cảnh quan và hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung. Đồng thời, việc cho phép điều chỉnh rộng các chỉ tiêu sử dụng đất và chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật mà thiếu cơ chế kiểm soát cũng có thể tiềm ẩn nguy cơ phát sinh lợi ích nhóm trong quá trình triển khai dự án.Do đó, đại biểu Trần Thị Kim Nhung đề nghị dự thảo quy định rõ khung giới hạn hoặc biên độ điều chỉnh đối với các chỉ tiêu được phép áp dụng khác với quy chuẩn chung; xác định cụ thể mức độ điều chỉnh tối đa và phạm vi được phép áp dụng. Theo đó, cơ chế đặc thù cần đủ linh hoạt để thúc đẩy đầu tư, phát triển đô thị lấn biển, nhưng đồng thời phải có giới hạn rõ ràng để bảo đảm tính minh bạch, thống nhất và khả năng kiểm soát trong thực tiễn.
