CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ

Tin quốc hội

Ngày 21/10, Quốc hội thảo luận các dự án luật thuộc lĩnh vực y tế, lao động, bảo hiểm xã hội

21/10/2026

Hôm nay, 21/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội nghe trình bày tờ trình, báo cáo thẩm tra và thảo luận tại tổ về nhiều dự án luật quan trọng liên quan đến y tế, lao động, bảo hiểm xã hội và thực hiện dân chủ ở cơ sở. Thời sự Quốc hộiNgày 21/10, Quốc hội thảo luận các dự án luật thuộc lĩnh vực y tế, lao động, bảo hiểm xã hộiĐBND • 21/10/2026 06:37Hôm nay, 21/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội nghe trình bày tờ trình, báo cáo thẩm tra và thảo luận tại tổ về nhiều dự án luật quan trọng liên quan đến y tế, lao động, bảo hiểm xã hội và thực hiện dân chủ ở cơ sở.Quang cảnh phiên họp Quốc hội sáng 20/10. Ảnh: Quang KhánhTrong phiên họp buổi sáng, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Y tế, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày tờ trình về 3 dự án: Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược, Luật Người cao tuổi và Luật Bảo hiểm y tế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá.Tiếp đó, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội trình bày báo cáo thẩm tra về 3 dự án: Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược, Luật Người cao tuổi và Luật Bảo hiểm y tế; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá.Bộ trưởng Bộ Nội vụ, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày tờ trình về 4 dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ và Luật Việc làm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội; Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi).Tiếp đó, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội trình bày báo cáo thẩm tra về 3 dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ và Luật Việc làm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội.Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi).Sau đó Quốc hội thảo luận ở tổ về: Dự án Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác (sửa đổi). Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược, Luật Người cao tuổi và Luật Bảo hiểm y tế. Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá.Trong phiên họp buổi chiều, Quốc hội thảo luận ở tổ về: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ và Luật Việc làm. Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội. Dự án Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi).

Thí điểm giá điện theo giờ cần bảo đảm quyền lựa chọn của người dân

Khơi thông nguồn lực, bảo đảm an ninh năng lượng

Lượng hóa tiêu chí di tích xuống cấp, bảo vệ yếu tố gốc khi tu bổ

Tăng cường kiểm soát hàng hóa, ngăn ngừa gian lận xuất xứ

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên dự họp thẩm tra 2 dự án Luật

Hoàn thiện pháp luật theo hướng bảo đảm cạnh tranh lành mạnh và an toàn hệ thống điện

Chính sách giá điện phải tính đến khả năng chi trả của người dân vùng khó khăn

20/10/2026

Thảo luận tại Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, Lai Châu) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, các ĐBQH đề nghị có cơ chế hỗ trợ chi phí cấp điện phù hợp với điều kiện từng địa bàn, đồng thời gắn lộ trình điều chỉnh giá điện với chính sách hỗ trợ hộ nghèo, người dân tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Thời sự Quốc hộiChính sách giá điện phải tính đến khả năng chi trả của người dân vùng khó khănNguyễn Liên • 20/10/2026 18:13Thảo luận tại Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, Lai Châu) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, các ĐBQH đề nghị có cơ chế hỗ trợ chi phí cấp điện phù hợp với điều kiện từng địa bàn, đồng thời gắn lộ trình điều chỉnh giá điện với chính sách hỗ trợ hộ nghèo, người dân tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 16. Ảnh: Mạnh HưngChiều 20/10, Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, Lai Châu) thảo luận về: dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Thư viện, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Quảng cáo, Luật Báo chí. Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân dự phiên thảo luận tại Tổ 16.Bảo đảm quyền tiếp cận điện thiết yếu của người dânGóp ý về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, ĐBQH Vũ Minh Đạo (Lai Châu) đánh giá cao việc dự thảo Luật đã quan tâm hoàn thiện cơ chế huy động nguồn lực đầu tư, cải cách thủ tục, phân cấp, phân quyền và phát triển thị trường điện.Từ thực tiễn các địa phương miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, biên giới, vùng sâu, vùng xa, đại biểu cho rằng bên cạnh yêu cầu phát triển ngành điện theo cơ chế thị trường, cần đặc biệt quan tâm đến trách nhiệm của Nhà nước trong bảo đảm quyền tiếp cận điện thiết yếu của người dân. Bởi lẽ, điện không chỉ là đầu vào của sản xuất, kinh doanh mà còn là điều kiện thiết yếu để phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, nâng cao chất lượng cuộc sống và thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng miền.ĐBQH Vũ Minh Đạo (Lai Châu) phát biểu. Ảnh: Mạnh HưngĐại biểu Vũ Minh Đạo bày tỏ đặc biệt quan tâm tới cơ chế xử lý chênh lệch suất đầu tư cấp điện giữa các vùng miền. "Cùng là một hộ dân được sử dụng điện, nhưng chi phí đầu tư cấp điện ở vùng đồng bằng, đô thị và vùng núi cao có sự khác biệt rất lớn do điều kiện địa hình, khoảng cách và mật độ dân cư. Nếu áp dụng cùng một phương pháp đánh giá hiệu quả đầu tư, cùng yêu cầu thu hồi vốn thì khó có thể bảo đảm công bằng trong tiếp cận điện", đại biểu nhấn mạnh.Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu cơ chế phân loại dự án cấp điện theo điều kiện địa bàn; xác định phần chi phí tăng thêm do yếu tố địa hình, khoảng cách, dân cư phân tán để có chính sách hỗ trợ phù hợp. Đối với những dự án không có khả năng thu hồi vốn nhưng cần thiết để bảo đảm an sinh xã hội, phát triển kinh tế, giữ vững quốc phòng, an ninh, cần có cơ chế hỗ trợ đầu tư từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác. Đại biểu nhấn mạnh, không thể để nơi càng khó khăn, chi phí đầu tư càng cao thì cơ hội được tiếp cận điện của người dân lại càng thấp.Phó Chủ tịch nước Võ Thị Ánh Xuân cùng các ĐBQH tỉnh An Giang tại phiên thảo luận Tổ 16. Ảnh: Mạnh HưngĐại biểu cũng đề nghị Chính phủ bổ sung đánh giá tác động về suất đầu tư cấp điện bình quân trên một hộ dân tại các nhóm địa bàn, nhu cầu vốn còn thiếu và phương án cân đối nguồn lực. Đây là căn cứ quan trọng để Quốc hội xem xét tính khả thi của chính sách.Về chính sách giá điện, đại biểu Vũ Minh Đạo thống nhất với yêu cầu từng bước hoàn thiện cơ chế giá điện minh bạch, phản ánh hợp lý chi phí và thúc đẩy thị trường điện phát triển. Tuy nhiên, theo đại biểu, đối với người dân vùng đặc biệt khó khăn, cần phân biệt rõ chi phí cung cấp điện với khả năng chi trả của người sử dụng điện."Một hộ dân vùng núi cao không thể phải gánh toàn bộ phần chi phí tăng thêm chỉ vì họ sinh sống ở địa bàn xa xôi, cách trở. Vì vậy, đề nghị làm rõ cơ chế hỗ trợ giá điện, chi phí cung cấp điện đối với hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn, đặc biệt tại các khu vực sử dụng nguồn điện độc lập. Chính sách giá điện phải đồng thời giải quyết được hai yêu cầu: bảo đảm hiệu quả hoạt động của ngành điện và bảo đảm người dân được tiếp cận dịch vụ điện thiết yếu với chi phí hợp lý", đại biểu nhấn mạnh.Các ĐBQH tỉnh Lai Châu tham dự phiên thảo luận tổ. Ảnh: Mạnh HưngĐiều chỉnh giá điện cần đi cùng chính sách hỗ trợ đồng bộĐBQH Lý Anh Thư (An Giang) cũng bày tỏ thống nhất với định hướng minh bạch chi phí và phát triển thị trường điện, tuy nhiên đề nghị quy định rõ nguyên tắc, điều kiện và trách nhiệm thực hiện lộ trình này.Theo đại biểu, đối với địa bàn hải đảo, việc đầu tư, vận hành, sửa chữa công trình điện và vận chuyển nhiên liệu, thiết bị thường khó khăn, chi phí cao. Nếu việc điều chỉnh giá thiếu chính sách hỗ trợ đồng bộ, người dân và cơ sở sản xuất nhỏ có thể chịu thêm áp lực, ảnh hưởng đến sinh kế và khả năng tiếp cận dịch vụ thiết yếu.ĐBQH Lý Anh Thư (An Giang) phát biểu tại phiên thảo luận tổ. Ảnh: Mạnh HưngĐối với địa bàn tỉnh An Giang, bảo đảm điện cho các đặc khu Kiên Hải, Thổ Châu và khu vực biên giới còn gắn với ổn định dân cư, phát triển kinh tế biển và bảo đảm quốc phòng, an ninh. Vì vậy, cần phân biệt rõ hỗ trợ tiền điện cho người dân với bù đắp chi phí thực hiện nhiệm vụ cung ứng điện công ích.Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung vào điểm d khoản 12 Điều 5 nội dung: “Chính phủ quy định và công khai lộ trình từng bước xóa bỏ bù chéo giá điện trên cơ sở đánh giá tác động đối với từng nhóm khách hàng; bảo đảm đồng bộ với chính sách hỗ trợ hộ nghèo, hộ chính sách xã hội và người dân tại địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn”.Đồng thời, tại điểm c khoản 13 Điều 5, đề nghị xác định rõ đối tượng, nguồn kinh phí, phương thức và trách nhiệm hỗ trợ; có cơ chế xử lý phần chi phí hợp lý khi doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ cấp điện tại địa bàn đặc thù theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền. Đại biểu nhấn mạnh, chính sách cần bảo đảm người dân được tiếp cận điện ổn định với chi phí phù hợp, đồng thời tạo điều kiện để đơn vị điện lực duy trì và nâng cao chất lượng cung ứng.Các ĐBQH tỉnh An Giang tham dự phiên thảo luận tổ. Ảnh: Mạnh HưngLiên quan đến nội dung về thông báo ngừng cấp điện và trách nhiệm khôi phục cung cấp điện, tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều 49 được sửa đổi, dự thảo đã quy định thông báo trước ít nhất 5 ngày đối với một số trường hợp ngừng, giảm mức cung cấp điện. Đại biểu Lý Anh Thư bày tỏ thống nhất và đề nghị bổ sung yêu cầu về nội dung thông báo, cập nhật tiến độ và trách nhiệm khôi phục cấp điện.Theo đại biểu, trong sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, bảo quản và chế biến thực phẩm, mất điện kéo dài hoặc thay đổi thời gian cấp điện trở lại có thể gây thiệt hại. Đối với các đảo, việc huy động nhân lực, thiết bị sửa chữa còn phụ thuộc điều kiện đi lại, thời tiết. Vì vậy, thông tin kịp thời và phương án cấp điện cho phụ tải thiết yếu rất cần thiết.Các ĐBQH tỉnh An Giang tham dự phiên thảo luận tổ. Ảnh: Mạnh HưngĐại biểu Lý Anh Thư cũng đề nghị quy định trách nhiệm phối hợp xây dựng phương án cấp điện dự phòng cho cơ sở y tế và các phụ tải thiết yếu tại địa bàn biên giới, hải đảo; xác định trách nhiệm bồi thường theo pháp luật và hợp đồng khi việc vi phạm nghĩa vụ cung cấp điện gây thiệt hại.

Hoàn thiện cơ chế phát triển hệ sinh thái điện xanh

20/10/2026

Thảo luận tại tổ về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực chiều 20/10, ĐBQH Nguyễn Thế Duy (TP. Hồ Chí Minh) đề nghị hoàn thiện cơ chế phát triển thị trường điện xanh, bảo đảm thu hồi vốn cho nhà đầu tư lưới điện phân phối, đơn giản hóa thủ tục đầu tư và xây dựng cơ chế giá phù hợp cho hệ thống lưu trữ điện. Thời sự Quốc hộiHoàn thiện cơ chế phát triển hệ sinh thái điện xanhTịnh Hà • 20/10/2026 17:56Thảo luận tại tổ về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực chiều 20/10, ĐBQH Nguyễn Thế Duy (TP. Hồ Chí Minh) đề nghị hoàn thiện cơ chế phát triển thị trường điện xanh, bảo đảm thu hồi vốn cho nhà đầu tư lưới điện phân phối, đơn giản hóa thủ tục đầu tư và xây dựng cơ chế giá phù hợp cho hệ thống lưu trữ điện.Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, chiều 20/10, Quốc hội tiến hành thảo luận ở tổ về các Dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Thư viện, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Quảng cáo, Luật Báo chí.Khơi thông nguồn lực đầu tư hạ tầng điệnĐBQH Nguyễn Thế Duy (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngGóp ý dự thảo luật, ĐBQH Nguyễn Thế Duy đồng tình với việc bổ sung các khái niệm về hệ thống lưu trữ điện, chứng chỉ năng lượng tái tạo, giá công suất, nguồn điện hỗn hợp và thị trường chứng chỉ năng lượng tái tạo (REC). Theo đại biểu, đây là cơ sở để chuyển từ tư duy đầu tư nguồn điện đơn lẻ sang phát triển hệ sinh thái điện xanh, kết hợp nguồn điện tái tạo, hệ thống lưu trữ và thị trường giao dịch chứng chỉ xanh.Đại biểu đề nghị nghiên cứu cơ chế cho phép đơn vị bán lẻ điện tại khu công nghiệp hoặc tổ chức đủ điều kiện làm đầu mối tổng hợp giao dịch chứng chỉ REC cho doanh nghiệp; đồng thời công nhận tính liên thông với các hệ thống chứng chỉ quốc tế như I-REC. Cơ chế này cần bảo đảm khả năng truy xuất nguồn gốc, tránh ghi nhận trùng chứng chỉ năng lượng tái tạo hoặc trùng lặp với chứng chỉ carbon, đáp ứng nhu cầu sử dụng năng lượng sạch ngày càng tăng của doanh nghiệp sản xuất, nhất là doanh nghiệp xuất khẩu và doanh nghiệp FDI.Về hạ tầng điện, đại biểu đề nghị làm rõ cơ chế thu hồi chi phí đối với lưới điện phân phối do khu vực ngoài nhà nước đầu tư tại các khu công nghiệp, khu kinh tế, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao và khu công nghệ số tập trung. Pháp luật đã ghi nhận giá dịch vụ phân phối điện và quyền xây dựng, trình duyệt giá của đơn vị phân phối điện, nhưng cần quy định cụ thể hơn để nhà đầu tư có thể thu hồi vốn và hưởng lợi nhuận hợp lý trên cơ sở công khai, minh bạch.ĐBQH Nguyễn Thế Duy (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngThực tiễn tại các khu công nghiệp VSIP, Becamex cho thấy, hạ tầng điện cần được đầu tư đồng bộ, đón đầu nhu cầu sản xuất, với hệ thống điện thông minh, cấu hình N-1 hoặc điện mạch vòng để bảo đảm cấp điện ổn định, liên tục. Nếu chỉ triển khai sau khi doanh nghiệp đến đầu tư, tiến độ đưa dự án vào sản xuất có thể bị kéo dài, ảnh hưởng đến sức cạnh tranh và khả năng thu hút đầu tư.Đại biểu cũng đề nghị luật hóa, ổn định lâu dài các cơ chế đã được Quốc hội cho phép tại Nghị quyết số 253/2025/QH15; đồng thời làm rõ quyền tham gia của đơn vị bán lẻ điện tại các khu, cụm công nghiệp sử dụng lưới điện phân phối do khu vực ngoài nhà nước đầu tư, cũng như nguyên tắc xác định chi phí sử dụng lưới điện nội bộ theo hướng minh bạch, hợp lý.Đơn giản hóa thủ tục, tạo động lực phát triển hệ thống lưu trữ điệnToàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 2, Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh. Ảnh: Phạm ThắngĐối với điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ và hệ thống lưu trữ điện gắn với phụ tải trong khu công nghiệp, ĐBQH Nguyễn Thế Duy đề nghị tiếp tục đơn giản hóa thủ tục đầu tư. Với nguồn điện lắp đặt trên mái nhà, công trình hoặc diện tích đất doanh nghiệp đã có quyền sử dụng hợp pháp, không cần Nhà nước giao thêm đất, cho thuê thêm đất và không làm thay đổi mục đích sử dụng đất, nên ưu tiên cơ chế thông báo, đăng ký và hậu kiểm theo quy mô, tránh phát sinh thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với từng dự án nhỏ.Đối với hệ thống lưu trữ điện bằng pin (BESS), đại biểu cho rằng cần có cơ chế kinh tế rõ ràng, tương xứng với vai trò của hệ thống này. BESS không chỉ hỗ trợ điện mặt trời, điện gió mà còn góp phần cắt giảm công suất đỉnh, điều chỉnh phụ tải, điều hòa tần số, hỗ trợ điện áp và nâng cao độ ổn định của lưới điện. Vì vậy, cần quy định cụ thể cơ chế giá công suất, giá dịch vụ hoặc hình thức thanh toán phù hợp cho các dịch vụ này, áp dụng đối với cả hệ thống lưu trữ độc lập và hệ thống được đầu tư trong khu công nghiệp.Theo đại biểu, khi nguồn thu được xác định rõ ràng, doanh nghiệp và tổ chức tín dụng mới có cơ sở đánh giá hiệu quả, quyết định đầu tư, nhất là trong bối cảnh cơ chế giá điện hai thành phần sắp được triển khai.ĐBQH Nguyễn Thế Duy nhấn mạnh, điện xanh không chỉ là vấn đề của ngành điện mà còn là cấu phần quan trọng của hạ tầng công nghiệp và năng lực cạnh tranh quốc gia. Việc tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận điện tái tạo, hệ thống lưu trữ, cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA) và chứng chỉ REC với chi phí minh bạch sẽ góp phần nâng cao sức hút đầu tư của Việt Nam đối với các ngành công nghệ cao, bán dẫn và chuỗi cung ứng toàn cầu, đồng thời đáp ứng yêu cầu giảm phát thải, hướng tới mục tiêu Net Zero.

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh: Đẩy nhanh bảo quản, tu bổ, phát huy giá trị di sản văn hóa

20/10/2026

Chiều 20/10, thảo luận Tổ 13 (Thanh Hóa, Gia Lai) về dự án 1 Luật sửa 7 Luật trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh đề nghị, tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng về phát triển văn hóa; đồng thời, hoàn thiện quy định về thẩm quyền, trách nhiệm và thời hạn xác nhận tình trạng xuống cấp của di tích, tạo điều kiện đẩy nhanh việc bảo quản, tu bổ, phục hồi, phát huy giá trị di sản văn hóa. Thời sự Quốc hộiPhó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh: Đẩy nhanh bảo quản, tu bổ, phát huy giá trị di sản văn hóaĐào Cảnh • 20/10/2026 17:52Chiều 20/10, thảo luận Tổ 13 (Thanh Hóa, Gia Lai) về dự án 1 Luật sửa 7 Luật trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh đề nghị, tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ các chủ trương của Đảng về phát triển văn hóa; đồng thời, hoàn thiện quy định về thẩm quyền, trách nhiệm và thời hạn xác nhận tình trạng xuống cấp của di tích, tạo điều kiện đẩy nhanh việc bảo quản, tu bổ, phục hồi, phát huy giá trị di sản văn hóa.Thể chế hóa đầy đủ các chủ trương về phát triển văn hóa, tạo thuận lợi cho việc tu bổ di tíchPhát biểu thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh đánh giá cao công tác chuẩn bị hồ sơ dự án luật của Chính phủ, được thực hiện công phu, nghiêm túc, với 44 loại tài liệu kèm theo. Đáng chú ý, hồ sơ có 3 bản đánh giá chi phí tuân thủ, trong đó lượng hóa cụ thể số ngày giải quyết thủ tục hành chính và chi phí cắt giảm đối với 7 luật được sửa đổi, bổ sung. Bên cạnh đó, việc chuẩn bị 7 dự thảo văn bản hợp nhất các luật, thể hiện rõ nội dung được sửa đổi và không sửa đổi, đã tạo thuận lợi cho các đại biểu Quốc hội trong quá trình nghiên cứu, xem xét.Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh phát biểu tại phiên họpPhó Chủ tịch Quốc hội cũng đánh giá cao Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa và Xã hội, thể hiện rõ quan điểm, chính kiến và tinh thần trách nhiệm, góp phần hoàn thiện dự thảo luật.Đề cập những vấn đề chung, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 80 về phát triển văn hóa Việt Nam, trong đó đặt ra yêu cầu phát triển sản phẩm du lịch mang bản sắc văn hóa, giàu trải nghiệm; thúc đẩy du lịch thông minh, xanh, sạch, giảm phát thải; tăng cường kết nối liên vùng, liên ngành; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và xây dựng cơ chế hiệu quả để đưa các tác phẩm nghệ thuật đỉnh cao, di sản văn hóa Việt Nam, bảo vật quốc gia, cổ vật quý hiếm có giá trị ra nước ngoài.Từ đó, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ, sâu sắc các yêu cầu nêu trên trong những nội dung sửa đổi, bổ sung liên quan đến Luật Du lịch, Luật Điện ảnh và Luật Di sản văn hóa.Góp ý cụ thể đối với nội dung sửa đổi Luật Di sản văn hóa tại Điều 5 dự thảo luật, Phó Chủ tịch Quốc hội quan tâm đến quy định tại Điểm b Khoản 2, sửa đổi Điểm b Khoản 1 Điều 35 của Luật Di sản văn hóa hiện hành, liên quan đến việc lập dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi đối với di tích chưa được lập quy hoạch nhưng đã xuống cấp.Theo dự thảo, đối với những di tích chưa có quy hoạch, việc xác nhận tình trạng xuống cấp thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên môn về văn hóa theo từng cấp quản lý. Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, yêu cầu xác nhận tình trạng xuống cấp là cần thiết nhằm bảo đảm cơ sở chuyên môn. Tuy nhiên, nếu quy định việc xác nhận phải thực hiện trước khi lập dự án mà không xác định rõ thời hạn giải quyết, có thể kéo dài thời gian chuẩn bị đầu tư, ảnh hưởng đến tiến độ xử lý những trường hợp cần bảo quản, tu bổ cấp thiết.Toàn cảnh thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênTừ thực tiễn công tác tại địa phương, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, việc lập và triển khai các dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích cần được tiến hành khẩn trương nhằm kịp thời ngăn chặn tình trạng xuống cấp, đồng thời tiếp tục phát huy giá trị di tích.Trong khi đó, UBND cấp tỉnh là cơ quan trực tiếp quản lý địa bàn, có trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo vệ, phát huy giá trị di tích; đồng thời có thẩm quyền quản lý, cân đối ngân sách và huy động các nguồn lực hợp pháp để triển khai dự án. Vì vậy, việc giao thẩm quyền xem xét, quyết định cho UBND cấp tỉnh sẽ phù hợp hơn với yêu cầu thực tiễn.Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị nghiên cứu quy định theo hướng giao trực tiếp cho UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền; đồng thời xác định rõ trách nhiệm của cơ quan chuyên môn trong việc cung cấp thông tin, đánh giá tình trạng xuống cấp của di tích, bảo đảm yêu cầu chuyên môn về bảo tồn và báo cáo UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định.Đặc biệt, cần quy định cụ thể thời hạn xác nhận tình trạng xuống cấp cũng như trách nhiệm của các cơ quan liên quan, tránh tình trạng kéo dài thời gian xử lý, gây khó khăn cho quá trình chuẩn bị và triển khai các dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích.Liên quan đến khoản 3 Điều 5 dự thảo luật, sửa đổi quy định tại Điều 39 Luật Di sản văn hóa về điều kiện thực hiện hoạt động thăm dò, khai quật khảo cổ, Phó Chủ tịch Quốc hội cơ bản tán thành việc giao thẩm quyền cấp giấy phép cho Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhằm thống nhất đầu mối quản lý nhà nước.Tuy nhiên, đối với hoạt động thăm dò, khai quật khảo cổ tại khu vực biên giới, hải đảo, khu vực quy hoạch công trình quốc phòng hoặc khu quân sự, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị bổ sung quy định phải lấy ý kiến cơ quan có thẩm quyền về quốc phòng, an ninh trước khi cấp giấy phép.Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, quy định này sẽ góp phần bảo đảm chặt chẽ yêu cầu quốc phòng, an ninh, tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan quản lý theo ngành, lĩnh vực, nhưng không làm phát sinh thêm thủ tục không cần thiết. Theo đó, chỉ cần văn bản xác nhận của cơ quan quản lý về quốc phòng, an ninh, không phải bổ sung thủ tục thẩm định chuyên ngành.ĐBQH Triệu Thế Hùng (Thanh Hóa) phát biểuĐồng tình với ý kiến của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh, ĐBQH Triệu Thế Hùng (Thanh Hóa) cho rằng, cần đặc biệt quan tâm đến các quy định về thăm dò, khai quật khảo cổ tại khu vực biên giới, hải đảo và khu vực quân sự. Đây là những địa bàn có tính chất nhạy cảm, đòi hỏi phải có quy định chặt chẽ trong quá trình tổ chức thực hiện. Tuy nhiên, nhiều di sản văn hóa tại những khu vực này có giá trị đặc biệt quan trọng đối với công tác nghiên cứu, góp phần khẳng định dấu ấn văn hóa trên các tuyến biên giới. Vì vậy, cần có cơ chế phù hợp để vừa bảo đảm yêu cầu quản lý, vừa tạo điều kiện cho hoạt động nghiên cứu, khai quật và phát huy giá trị di sản.Đặc biệt, đại biểu cho rằng, cần thay đổi tư duy trong khai thác tài nguyên di sản văn hóa. Bảo tồn di sản không chỉ dừng lại ở việc trùng tu, sửa chữa các công trình, di tích mà cần gắn với khai thác, phát huy giá trị, đưa tài nguyên văn hóa trở thành nguồn lực phát triển kinh tế, nhất là kinh tế du lịch.Các ĐBQH tỉnh Thanh Hóa tham dự thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênTheo đại biểu, bên cạnh giá trị giáo dục truyền thống, việc khai thác hiệu quả tài nguyên di sản văn hóa cần tạo được nguồn thu cho địa phương. Nguồn thu này sẽ góp phần tái đầu tư cho công tác bảo tồn, chống xuống cấp, tu bổ, tái tạo di sản, đồng thời bảo đảm kinh phí vận hành bộ máy quản lý và tổ chức khai thác các giá trị văn hóa.Để thực hiện được mục tiêu này, đại biểu nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định pháp luật có liên quan, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ giữa pháp luật về văn hóa với các lĩnh vực khác.Hoàn thiện quy định về du lịch, phân định rõ trách nhiệm quản lý thư việnQuan tâm đến việc hoàn thiện các quy định của Luật Du lịch, ĐBQH Huỳnh Thị Anh Thảo (Gia Lai) đề nghị làm rõ thời điểm cung cấp chương trình du lịch và giá bán cho khách hàng. Theo đại biểu, các thông tin này cần được cung cấp trước khi khách giao kết hợp đồng hoặc thanh toán, tùy thời điểm nào đến trước; đồng thời bảo đảm dữ liệu điện tử có thể truy cập, tải xuống và lưu giữ để làm căn cứ kiểm chứng khi phát sinh tranh chấp.ĐBQH Huỳnh Thị Anh Thảo (Gia Lai) phát biểu thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênĐối với các loại hình lưu trú du lịch mới như farmstay, glamping, căn hộ cho thuê ngắn hạn, đại biểu đề nghị bổ sung quy định về điều kiện quản lý phù hợp với quy mô, tính chất và mức độ rủi ro của từng mô hình. Đặc biệt, việc kinh doanh lưu trú tại nhà ở phải phù hợp với công năng sử dụng được phép theo pháp luật về nhà ở, xây dựng, đồng thời đáp ứng các điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch.ĐBQH Trần Kim Kha (Gia Lai) phát biểu thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênCũng liên quan đến vấn đề này, ĐBQH Trần Kim Kha (Gia Lai) đề nghị bổ sung quy định cho phép các loại hình cơ sở lưu trú du lịch mới theo quy định của Chính phủ được công nhận hạng theo tiêu chuẩn quốc gia tương ứng. Theo đại biểu, dự thảo đã mở rộng việc công nhận các loại hình lưu trú mới nhưng quy định về xếp hạng chất lượng vẫn chỉ giới hạn ở 4 loại hình hiện có. Điều này có thể gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc định vị sản phẩm, nâng cao chất lượng dịch vụ và thu hút khách du lịch.Đại biểu Trần Kim Kha cũng đề nghị điều chỉnh quy định về thời hạn cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch đối với người giả mạo hồ sơ theo hướng chỉ được đề nghị cấp thẻ sau 12 tháng kể từ ngày quyết định xử phạt có hiệu lực và đã chấp hành xong quyết định. Đồng thời, đối với văn bằng do cơ sở nước ngoài cấp đã được công nhận, cơ quan có thẩm quyền cần chủ động khai thác thông tin từ cơ sở dữ liệu, không yêu cầu người dân nộp lại giấy công nhận.Các ĐBQH tỉnh Gia Lai tham dự thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênVề Luật Thư viện, ĐBQH Trần Kim Kha đề nghị phân định rõ trách nhiệm giữa thư viện cấp tỉnh và chính quyền cấp xã trong tổ chức không gian đọc tại thôn, làng. Theo đại biểu, việc giao thư viện cấp tỉnh trực tiếp tổ chức không gian đọc ở cơ sở là khó khả thi, nhất là tại những địa phương có địa bàn rộng, nhiều thôn, làng cách xa trung tâm. Vì vậy, cần giao UBND cấp xã tổ chức không gian đọc, còn thư viện cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn nghiệp vụ và hỗ trợ tài nguyên thông tin.Cùng quan tâm đến nội dung này, ĐBQH Huỳnh Thị Anh Thảo đề nghị việc sắp xếp thư viện công lập phải gắn với phương án duy trì phục vụ bạn đọc, trong đó xác định rõ đơn vị tiếp nhận trách nhiệm, địa điểm phục vụ thay thế và bảo đảm quyền tiếp cận của người dân, nhất là trẻ em, người khuyết tật và người dân ở xa.

Thủ tướng Lê Minh Hưng: Phải cân bằng lợi ích Nhà nước, người dân và nhà đầu tư khi phát triển điện

20/10/2026

Thủ tướng Lê Minh Hưng cho rằng sửa đổi Luật Điện lực phải tạo môi trường đầu tư minh bạch, có khả năng dự báo để huy động nguồn lực lớn cho phát triển điện; đồng thời bảo đảm lợi ích quốc gia và giá điện hợp lý cho người dân. Thời sự Quốc hộiThủ tướng Lê Minh Hưng: Phải cân bằng lợi ích Nhà nước, người dân và nhà đầu tư khi phát triển điệnTin: Hà Lan; Ảnh: Lâm Hiển • 20/10/2026 17:16Thủ tướng Lê Minh Hưng cho rằng sửa đổi Luật Điện lực phải tạo môi trường đầu tư minh bạch, có khả năng dự báo để huy động nguồn lực lớn cho phát triển điện; đồng thời bảo đảm lợi ích quốc gia và giá điện hợp lý cho người dân.Phát biểu về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực tại phiên thảo luận của Tổ 3, gồm Đoàn ĐBQH TP. Hải Phòng, tỉnh Lạng Sơn và tỉnh Hà Tĩnh chiều 20/10, Thủ tướng Lê Minh Hưng nhấn mạnh nhu cầu điện sẽ tăng rất lớn khi Việt Nam đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số, lấy khoa học, công nghệ và chuyển đổi số làm động lực. Điều này đòi hỏi phải hoàn thiện khung pháp lý để phát triển nguồn điện, huy động nguồn lực đầu tư và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.Thủ tướng Lê Minh Hưng phát biểu tại phiên thảo luận tổ chiều 20/10Theo Thủ tướng, dù Luật Điện lực mới được sửa đổi, bổ sung, song nhiều luật có liên quan như Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Đấu thầu cũng đang được đặt vấn đề sửa đổi. Vì vậy, việc tiếp tục điều chỉnh một số quy định của Luật Điện lực là cần thiết để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.Nhu cầu điện cho tăng trưởng hai con số rất lớnThủ tướng cho rằng, bên cạnh nhu cầu điện phục vụ tăng trưởng kinh tế, việc phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số sẽ đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với hạ tầng năng lượng.Dẫn chứng việc xây dựng các trung tâm dữ liệu, Thủ tướng cho biết Việt Nam phải đầu tư các trung tâm dữ liệu quốc gia, bao gồm cả hệ thống dự phòng, đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng dữ liệu của các bộ, ngành, địa phương. Cùng với đó là nhu cầu điện cho các dự án công nghệ cao, trung tâm dữ liệu do nhà đầu tư nước ngoài triển khai.Thủ tướng Lê Minh Hưng phát biểu tại phiên thảo luận tổ chiều 20/10“Riêng việc tăng trưởng hai con số, nhu cầu điện đã rất lớn rồi”, Thủ tướng nhấn mạnh, đồng thời lưu ý nhu cầu này sẽ tiếp tục gia tăng khi Việt Nam đẩy mạnh thu hút đầu tư vào các lĩnh vực công nghệ cao.Dẫn thực tế tại Mỹ, Thủ tướng cho biết Tổng thống nước này đã phải làm việc với lãnh đạo các tập đoàn công nghệ lớn, yêu cầu bảo đảm nguồn điện khi đầu tư trung tâm dữ liệu, tránh gây áp lực lên giá điện tại các địa phương. Đây cũng là vấn đề Việt Nam phải tính toán trong quá trình phát triển hạ tầng số.Theo Thủ tướng, việc sửa đổi Luật Điện lực cần gắn với thực hiện Nghị quyết 70 về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, trước hết đáp ứng nhu cầu điện cho phát triển kinh tế, đồng thời phục vụ phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số.Hài hòa lợi ích để huy động nguồn lực đầu tưMột vấn đề quan trọng khác được Thủ tướng đề cập là tạo môi trường đầu tư ổn định, minh bạch và có khả năng dự báo để thu hút nguồn lực phát triển điện.Các đại biểu Đoàn ĐBQH TP. Hải Phòng tham gia phiên thảo luậnThủ tướng cho biết các dự án điện thường đòi hỏi vốn lớn, thời gian đầu tư dài, trong khi doanh nghiệp phải huy động nguồn vốn vay từ các ngân hàng quốc tế. Vì vậy, nhà đầu tư cần môi trường kinh doanh cạnh tranh, có thể dự báo và bảo đảm an toàn cho khoản đầu tư.Tuy nhiên, bên cạnh việc bảo đảm lợi ích của nhà đầu tư, Nhà nước phải bảo vệ quyền lợi của người dân, nhất là khả năng tiếp cận điện với giá hợp lý.“Chúng ta phải tìm được điểm cân bằng giữa các nhà đầu tư và lợi ích Nhà nước, lợi ích của nhân dân”, Thủ tướng nói, đồng thời cho rằng nếu không giải quyết được những quan ngại của nhà đầu tư, sẽ khó huy động nguồn lực lớn cho phát triển điện.Về cơ cấu nguồn điện, Thủ tướng nhận định dư địa phát triển thủy điện đã hạn chế, trong khi việc mở rộng nhiệt điện phải tính đến cam kết phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050. Vì vậy, cần chú trọng phát triển điện khí trong nước, điện khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) nhập khẩu, điện gió, điện mặt trời và điện gió ngoài khơi.Tuy nhiên, tỷ trọng các nguồn điện phải được tính toán hợp lý do chi phí đầu tư và sản xuất giữa các loại hình có sự khác biệt lớn. Đặc biệt, điện khí LNG có thể tạo áp lực tăng giá điện nếu không được cân đối phù hợp.Theo Thủ tướng, đây là vấn đề cần xem xét kỹ khi sửa đổi Luật Điện lực, nhằm vừa đáp ứng nhu cầu năng lượng cho tăng trưởng, vừa bảo đảm giá điện hợp lý cho người dân và nền kinh tế.Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 3Cùng với hoàn thiện cơ chế đầu tư, Thủ tướng đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu cải cách thủ tục hành chính để rút ngắn thời gian triển khai các dự án điện.Qua trao đổi với các nhà đầu tư nước ngoài, Thủ tướng cho biết thủ tục triển khai một dự án điện gió ngoài khơi có thể kéo dài tới 10 năm. Nếu cải cách thủ tục hành chính, thời gian này có thể giảm một nửa, còn khoảng 5 năm.Theo Thủ tướng, việc sửa đổi Luật Điện lực lần này, cùng với những điều chỉnh trước đó của Luật Dầu khí, sẽ góp phần hoàn thiện đồng bộ khung pháp lý, tạo điều kiện huy động nguồn lực đầu tư phát triển năng lượng.Thủ tướng nhấn mạnh, các nhà đầu tư đang rất quan tâm đến việc sửa đổi Luật Điện lực, đặc biệt là khả năng hình thành khuôn khổ pháp lý minh bạch, rõ ràng để yên tâm bỏ vốn vào những dự án có thời gian đầu tư dài.“Quan trọng nhất là chúng ta vừa bảo đảm được lợi ích quốc gia, nhưng cũng phải huy động được các nhà đầu tư”, Thủ tướng nói và đề nghị xem xét kỹ vấn đề này trong quá trình hoàn thiện dự thảo Luật.Thủ tướng cho biết, Chính phủ sẽ chỉ đạo Bộ Công Thương tiếp thu ý kiến của các ĐBQH, ý kiến thẩm tra của các cơ quan Quốc hội để hoàn thiện dự thảo Luật Điện lực, đồng thời rà soát, cập nhật các dự thảo nghị định, thông tư hướng dẫn, bảo đảm tính đồng bộ khi triển khai thực hiện.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên: Xóa bỏ bù chéo giá điện phải gắn với chính sách hỗ trợ người dân

20/10/2026

Chiều 20/10, thảo luận tại Tổ 13 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Thanh Hóa, Gia Lai) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên đề nghị Chính phủ xác định cụ thể nội hàm, phạm vi và lộ trình xóa bỏ bù chéo; đồng thời, phân biệt rõ việc xóa bỏ bù chéo trong cơ chế giá với chính sách hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách hoặc nguồn hợp pháp khác cho hộ nghèo, hộ chính sách và người dân ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Thời sự Quốc hộiPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên: Xóa bỏ bù chéo giá điện phải gắn với chính sách hỗ trợ người dânĐào Cảnh • 20/10/2026 17:06Chiều 20/10, thảo luận tại Tổ 13 (Đoàn ĐBQH các tỉnh Thanh Hóa, Gia Lai) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên đề nghị Chính phủ xác định cụ thể nội hàm, phạm vi và lộ trình xóa bỏ bù chéo; đồng thời, phân biệt rõ việc xóa bỏ bù chéo trong cơ chế giá với chính sách hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách hoặc nguồn hợp pháp khác cho hộ nghèo, hộ chính sách và người dân ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.Chỉ sửa đổi những nội dung thực sự cấp thiết, có đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễnPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên nhấn mạnh, điện lực được ví như “bánh mì của nền kinh tế”, bởi đây là nguồn năng lượng thiết yếu, nền tảng cốt lõi và yếu tố sống còn của mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh, vận hành xã hội và sinh hoạt hằng ngày của người dân. Ngày nay, năng lượng nói chung, điện lực nói riêng càng có vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng, không chỉ là ngành hạ tầng kỹ thuật mà còn là “mạch máu”, “động lực sinh tồn”, quyết định tốc độ cũng như sự phát triển của mỗi quốc gia.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên phát biểu thảo luận. Ảnh: An NhiênTrong khoảng trên dưới 20 năm qua, Luật Điện lực của nước ta đã có 4 - 5 lần sửa đổi, bổ sung. Gần đây nhất, ngày 30/11/2024, Luật Điện lực hiện hành được Quốc hội thông qua với nhiều nội dung đổi mới, tạo khung khổ pháp lý quan trọng, thúc đẩy phát triển điện lực, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, nhất là trong bối cảnh phụ tải điện luôn tăng cao.Tuy nhiên, sau gần hai năm thực thi, Luật Điện lực hiện hành cũng đã phát sinh một số vướng mắc, bất cập cần được tháo gỡ. Thời gian qua, Trung ương, Bộ Chính trị đã ban hành nhiều chủ trương, định hướng liên quan đến lĩnh vực điện lực. Trong đó, Nghị quyết số 70-NQ/TW của Bộ Chính trị đã đặt ra nhiều yêu cầu mới về phát triển đồng bộ nguồn và lưới điện, năng lượng tái tạo, điện gió ngoài khơi, hệ thống lưu trữ điện, thị trường điện cạnh tranh, mua bán điện trực tiếp và cải cách thể chế trong lĩnh vực năng lượng cần được thể chế hóa kịp thời. Vì vậy, việc xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực là cần thiết.Về phạm vi sửa đổi và nguyên tắc áp dụng pháp luật, theo Báo cáo thẩm tra, dự thảo luật có nội dung sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ liên quan đến 49/81 điều của Luật Điện lực hiện hành, chiếm 60,5% tổng số điều của luật.Toàn cảnh thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênPhó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, đây là phạm vi sửa đổi tương đối lớn, trong khi Luật Điện lực được thực thi chưa đầy hai năm, chưa có nhiều thời gian tổ chức thi hành, tổng kết, đánh giá. Vì vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, rà soát toàn diện, chỉ sửa đổi những nội dung thực sự cấp thiết, đã đủ rõ, có cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn; hạn chế sửa đổi các vấn đề mang tính tình thế hoặc chưa được đánh giá tác động đầy đủ.Liên quan đến nguyên tắc ưu tiên áp dụng Luật Điện lực khi có quy định khác với luật khác tại khoản 1 Điều 1 dự thảo luật, Phó Chủ tịch Quốc hội nhận thấy quy định hiện còn khá rộng, có thể dẫn đến cách hiểu Luật Điện lực được ưu tiên áp dụng đối với hầu hết các quan hệ phát sinh trong hoạt động điện lực.Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, không nên quy định một nguyên tắc ưu tiên áp dụng quá rộng, dễ dẫn đến xung đột với pháp luật về đầu tư, đất đai, đấu thầu, xây dựng, lâm nghiệp và các lĩnh vực liên quan. Trường hợp thực sự cần cơ chế đặc thù thì phải xác định cụ thể ngay trong luật về phạm vi, đối tượng, điều kiện và thẩm quyền áp dụng; không luật hóa để áp dụng phổ biến các cơ chế, chính sách chỉ được cấp có thẩm quyền cho phép áp dụng trong trường hợp cá biệt khi chưa làm rõ căn cứ và đánh giá đầy đủ tác động của việc mở rộng phạm vi áp dụng, tránh tạo cơ chế “xin - cho”, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ.Làm rõ lộ trình xóa bỏ bù chéo giá điện, bảo đảm quyền lợi người dânĐối với cơ chế giá điện, xóa bỏ bù chéo và bảo đảm quyền lợi người dân, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên tán thành nguyên tắc giá điện phải phản ánh đầy đủ các chi phí hợp lý, hợp lệ, tạo động lực thu hút đầu tư và từng bước vận hành theo cơ chế thị trường.Các ĐBQH tỉnh Thanh Hóa tham dự thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênTuy nhiên, tại khoản 3 Điều 1 dự thảo luật, sửa đổi Điều 5 Luật Điện lực, các quy định về giá điện, xóa bỏ bù chéo và hỗ trợ tiền điện cần được làm rõ hơn.Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ xác định cụ thể nội hàm, phạm vi và lộ trình xóa bỏ bù chéo; đồng thời phân biệt rõ việc xóa bỏ bù chéo trong cơ chế giá với chính sách hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách hoặc nguồn hợp pháp khác cho hộ nghèo, hộ chính sách và người dân ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.Đặc biệt, đối với quy định Nhà nước bù đắp chi phí hợp lý khi giá điện chưa kịp điều chỉnh, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị làm rõ nguồn kinh phí, chủ thể chịu chi phí, phương thức hạch toán, kiểm toán và hoàn trả. Không để quy định này trở thành một cam kết tài chính không xác định giới hạn của Nhà nước hoặc làm phát sinh nghĩa vụ ngân sách khi chưa được đánh giá đầy đủ.Liên quan đến việc đơn giản hóa thủ tục đầu tư các dự án điện lực, Phó Chủ tịch Quốc hội đồng tình với chủ trương tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục đầu tư, đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án điện lực để bảo đảm cung ứng điện, nhất là trong bối cảnh nhu cầu năng lượng ngày càng tăng.Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý, đơn giản hóa thủ tục không có nghĩa là hạ thấp yêu cầu quản lý nhà nước. Nếu bỏ một thủ tục thì phải xác định rõ cơ chế kiểm soát thay thế, cơ quan chịu trách nhiệm, tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư và trách nhiệm giải trình.Các ĐBQH tỉnh Gia Lai tham dự thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênTại khoản 5 Điều 1 dự thảo luật, sửa đổi Điều 13 Luật Điện lực hiện hành, phạm vi dự án được miễn thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đã được mở rộng từ dự án lưới điện, đã được Quốc hội cho phép tại Nghị quyết số 253/2025/QH15, sang các dự án điện lực khác.Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ đánh giá kỹ sự cần thiết và tác động của việc mở rộng này, nhất là đối với các dự án sử dụng diện tích lớn đất, rừng, khu vực biển hoặc có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.Đồng thời, cần quy định chặt chẽ ngay trong luật về đối tượng, điều kiện, tiêu chí, thẩm quyền, trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm tra, hậu kiểm, bảo đảm việc đơn giản hóa thủ tục không tạo khoảng trống quản lý hoặc làm phát sinh cơ chế “xin - cho”, lợi ích nhóm.Minh bạch cơ chế chia sẻ rủi ro, huy động nguồn lực đầu tư phát triển điện lựcĐối với cơ chế chia sẻ rủi ro và huy động nguồn lực tư nhân đầu tư lưới điện truyền tải, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên đồng tình với chủ trương huy động các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển hạ tầng điện lực.Tuy nhiên, theo Phó Chủ tịch Quốc hội, cơ chế thu hồi vốn, lợi nhuận hợp lý, bảo lãnh và chia sẻ rủi ro cần được quy định rõ về điều kiện, phạm vi, giới hạn trách nhiệm của Nhà nước và nhà đầu tư.Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị rà soát sự thống nhất giữa quy định của dự thảo luật với pháp luật về đầu tư công và đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP); xác định rõ cơ chế thanh toán, chủ thể được hưởng giá dịch vụ truyền tải và phương án xử lý khi công trình đã đầu tư nhưng không được khai thác hiệu quả do các dự án nguồn điện chậm tiến độ.Các ĐBQH tham dự thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênĐặc biệt, nguyên tắc bảo đảm thu hồi chi phí và lợi nhuận hợp lý không nên được hiểu là Nhà nước bảo đảm hiệu quả tài chính của dự án trong mọi trường hợp. Rủi ro phải được phân bổ minh bạch, gắn với trách nhiệm của từng bên, không chuyển bất hợp lý sang ngân sách nhà nước hoặc người sử dụng điện.Về chính sách đối với năng lượng tái tạo, năng lượng mới và thị trường chứng chỉ năng lượng tái tạo (REC), Phó Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao việc dự thảo luật bổ sung các chính sách ưu tiên phát triển năng lượng tái tạo, năng lượng mới, cơ chế đột phá đối với điện gió ngoài khơi và thị trường chứng chỉ năng lượng tái tạo.Đây là những lĩnh vực có ý nghĩa quan trọng đối với chuyển dịch năng lượng xanh và phát triển bền vững, phù hợp với định hướng tại Nghị quyết số 70-NQ/TW.Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, các khái niệm “ưu đãi, hỗ trợ đặc thù”, “cơ chế, chính sách đột phá” trong dự thảo luật có phạm vi rộng. Vì vậy, đề nghị làm rõ nguyên tắc, đối tượng và phạm vi áp dụng.Đối với các chính sách liên quan đến thuế, ngân sách, đất đai hoặc làm phát sinh nghĩa vụ tài chính của Nhà nước, những nội dung thuộc thẩm quyền Quốc hội cần được xác định ngay trong luật, không nên phân cấp hoặc giao quá rộng cho văn bản dưới luật tự xác lập chính sách ưu đãi mới.

Làm rõ cơ chế xác định giá điện, bù đắp chi phí và phân chia rủi ro

Bảo đảm quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại khi mua phải hàng giả

Xóa bỏ bù chéo giá điện cần tính đến người dân vùng khó khăn

Tạo động lực phát triển các lĩnh vực văn hóa, du lịch

Bảo đảm tính thống nhất của pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn

Tập trung tháo gỡ điểm nghẽn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh

Dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi): Phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm thực hiện thỏa thuận quốc tế

Làm rõ thẩm quyền, bảo đảm tính khả thi trong ký kết thỏa thuận quốc tế

Hoàn thiện thể chế tư pháp, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế

Hoàn thiện cơ chế để thỏa thuận quốc tế mang lại lợi ích thực chất

Tạo thuận lợi cho hoạt động hợp tác quốc tế

20/10/2026

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, sáng 20/10, thảo luận tại Tổ 12 gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ và Cà Mau, các đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành dự án Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội; dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi); dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi). Thời sự Quốc hộiTạo thuận lợi cho hoạt động hợp tác quốc tếTrần Tâm • 20/10/2026 12:48Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ Hai, sáng 20/10, thảo luận tại Tổ 12 gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ và Cà Mau, các đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành dự án Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội; dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi); dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi).Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Bùi Thị Minh Hoài và Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ Phạm Đại Dương tham dự phiên thảo luận. Ảnh: Xuân QuýỦy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bùi Thị Minh Hoài tham dự phiên thảo luận.Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ Phạm Đại Dương điều hành phiên thảo luận Tổ. Ảnh: Xuân QuýCho ý kiến về dự án Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội, các đại biểu đều tán thành với sự cần thiết ban hành nghị quyết trong bối cảnh hiện nay.ĐBQH Hồ Việt Triều (Cà Mau) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýĐBQH Đinh Ngọc Minh (Cà Mau) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýMột số ý kiến khẳng định, đây là bước đột phá rất quan trọng, thể hiện quyết tâm chính trị rất cao của Đảng và Nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tội phạm kinh tế, rửa tiền; bịt kín những “khoảng trống” pháp lý.ĐBQH Thái Quỳnh Mai Dung (Phú Thọ) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýLiên quan đến dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi), các đại biểu nhận định, sau gần 6 năm kể từ khi được thông qua năm 2020 và có hiệu lực từ năm 2021, Luật đã góp phần thúc đẩy hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế.ĐBQH Nguyễn Văn Mạnh (Phú Thọ) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýĐBQH Đặng Bích Ngọc (Phú Thọ) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýTuy nhiên, trước yêu cầu của tình hình mới, nhất là việc sắp xếp tổ chức bộ máy từ Trung ương đến địa phương và chủ trương xác định đối ngoại là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên bên cạnh quốc phòng, an ninh tại Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, việc sửa đổi Luật là cần thiết nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, tạo thuận lợi cho hoạt động hợp tác quốc tế, đặc biệt ở cấp địa phương; đồng thời, bảo đảm đồng bộ với các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua.ĐBQH Nguyễn Minh Tuấn (Phú Thọ) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýĐBQH Nguyễn Bình Tân (Cà Mau) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýCác đại biểu cũng đánh giá, dự thảo Luật đã bổ sung nhiều điểm mới nhằm thể chế hóa chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, nhất là trong ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số.ĐBQH Trần Hoài Nam (Cà Mau) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýĐBQH Bùi Thị Kim Tuyến (Phú Thọ) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýĐáng chú ý, dự thảo lần đầu tiên quy định việc ký kết thỏa thuận quốc tế bằng phương thức điện tử và xây dựng cơ sở dữ liệu về thỏa thuận quốc tế. Những quy định này được kỳ vọng góp phần nâng cao hiệu quả ký kết, quản lý và tổ chức thực hiện các thỏa thuận quốc tế hiệu quả hơn.

Giao việc phải đồng nghĩa với giao đủ nguồn lực thực hiện

20/10/2026

Sáng 20/10, thảo luận tại Tổ 8 gồm Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ và tỉnh Sơn La, các ĐBQH đề nghị, khi mở rộng thẩm quyền ký kết thỏa thuận quốc tế cho UBND cấp xã nói chung phải đánh giá về nhu cầu thực tiễn và nguồn lực thực hiện, bảo đảm giao việc đồng nghĩa với giao đủ nguồn lực. Đồng thời xác định rõ cơ quan nào sẽ đầu tư và chi trả cho các hoạt động ký kết, giao lưu của cấp xã. Thời sự Quốc hộiGiao việc phải đồng nghĩa với giao đủ nguồn lực thực hiệnThanh Hải • 20/10/2026 12:37Sáng 20/10, thảo luận tại Tổ 8 gồm Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ và tỉnh Sơn La, các ĐBQH đề nghị, khi mở rộng thẩm quyền ký kết thỏa thuận quốc tế cho UBND cấp xã nói chung phải đánh giá về nhu cầu thực tiễn và nguồn lực thực hiện, bảo đảm giao việc đồng nghĩa với giao đủ nguồn lực. Đồng thời xác định rõ cơ quan nào sẽ đầu tư và chi trả cho các hoạt động ký kết, giao lưu của cấp xã.Quang cảnh phiên thảo luận tại Tổ 8. Ảnh: Quang KhánhMột trong những điểm mới của dự thảo Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi) là bổ sung các chủ thể có thể ký kết thỏa thuận quốc tế, đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.Theo đó, không chỉ giới hạn ở UBND xã, phường ở khu vực biên giới như hiện nay, dự thảo quy định UBND xã, phường khác (UBND cấp xã nói chung) cũng có thể được bổ sung thẩm quyền ký kết thỏa thuận quốc tế theo quy định của Chính phủ. Việc ký kết được thực hiện theo quy định của Chính phủ và do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.Trưởng ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc phát biểu. Ảnh: Quang KhánhKhi mở rộng thẩm quyền ký thỏa thuận quốc tế với UBND cấp xã nói chung, ĐBQH Hoàng Thanh Tùng (TP. Cần Thơ) đề nghị, đánh giá về nhu cầu trong thực tiễn và nguồn lực thực hiện. Theo đại biểu, cấp xã hiện nay đã khác trước, diện tích, quy mô kinh tế và dân số đông hơn, nhưng phải làm rõ UBND cấp xã, phường khác có thực sự phát sinh nhu cầu thực tiễn trong việc ký kết thỏa thuận quốc tế hay không. Bên cạnh đó, cần đánh giá nhu cầu cụ thể của UBND cấp xã dựa trên dự báo nhu cầu ký kết, cũng như lợi ích và hiệu quả có thể mang lại.ĐBQH Hoàng Thanh Tùng (TP. Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhĐại biểu Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, phải dự kiến các nguồn lực bảo đảm UBND cấp xã tổ chức thực hiện như thế nào? Liệu có phát sinh thêm tổ chức bộ máy, biên chế để thực hiện nhiệm vụ đối ngoại hoặc hợp tác quốc tế ở cấp xã hay không? “Khi giao quyền sẽ phải đi đôi với việc bảo đảm năng lực thực hiện thẩm quyền đó; đồng thời làm rõ cơ chế kiểm tra, giám sát khi UBND cấp xã ký kết thỏa thuận quốc tế”, đại biểu nhấn mạnh.Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, ĐBQH Lâm Văn Mẫn (TP. Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhĐể bảo đảm tính khả thi của việc mở rộng thẩm quyền ký kết thỏa thuận quốc tế cho UBND cấp xã nói chung, đại biểu Hoàng Thanh Tùng cũng đề nghị, các văn bản dưới luật phải quy định rất cụ thể về thẩm quyền, phạm vi và tiêu chí. Khi cho phép UBND cấp xã ngoài khu vực biên giới thực hiện việc ký kết các thỏa thuận quốc tế, các quy định cần phải thật rõ ràng để các địa phương có cơ sở thực hiện thống nhất.ĐBQH Quàng Văn Hương (Sơn La) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhCác ĐBQH Quàng Văn Hương (Sơn La), Hoàng Anh Công (TP. Cần Thơ) cũng có quan điểm cần đánh giá kỹ về nhu cầu và khả năng thực hiện việc ký kết thỏa thuận quốc tế của UBND cấp xã nói chung.Cụ thể, đại biểu Hoàng Anh Công cho rằng, khi mở rộng cho phép một phường ở Hà Nội có thể ký kết thỏa thuận quốc tế với một phường của Seoul (Hàn Quốc) hay một khu vực ở Australia sẽ phải đánh giá quy định về thẩm quyền ký kết thỏa thuận quốc tế của các quốc gia này. Nếu không bảo đảm tính tương quan giữa các hệ thống chính quyền thì UBND cấp xã sẽ khó ký thỏa thuận quốc tế.ĐBQH Hoàng Anh Công (TP. Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhCòn theo đại biểu Quàng Văn Hương, dù mở rộng thẩm quyền ký kết thỏa thuận quốc tế thì UBND tỉnh, thành phố phải chịu trách nhiệm giao việc và chỉ đạo sát sao. Đối với những việc vượt quá khả năng của cấp xã, nhiệm vụ giao lưu, thăm thân vẫn nên do cấp tỉnh chủ trì. Như vậy, cấp tỉnh cần quy định rõ ràng nhiệm vụ cho cả xã biên giới lẫn xã nội địa, nhằm giữ gìn mối quan hệ tốt đẹp từ các thỏa thuận cũ và tăng cường hiệu quả hoạt động đối ngoại nhân dân.Trưởng đoàn ĐBQH Sơn La Hoàng Văn Nghiệm phát biểu. Ảnh: Quang KhánhVề nguồn lực thực hiện, đại biểu lưu ý, nhiều xã biên giới còn khó khăn nên cơ quan chủ trì soạn thảo cần rà soát lại và đánh giá kỹ lưỡng vấn đề bố trí nguồn lực khi giao nhiệm vụ cho các địa bàn này. Giao việc đồng nghĩa với việc phải cấp ngân sách; xác định rõ cơ quan nào sẽ đầu tư và chi trả cho các hoạt động ký kết, giao lưu của cấp xã. “Cần ưu tiên tập trung nguồn lực tài chính cho các hoạt động đối ngoại nhân dân, thăm thân và giao lưu, đặc biệt là với các nước bạn láng giềng. Đây là yếu tố thực tiễn cần được quan tâm hàng đầu trong quá trình triển khai thực hiện”, đại biểu Quàng Văn Hương nhấn mạnh.ĐBQH Nguyễn Tuấn Anh (TP. Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhCũng trong sáng nay, các đại biểu đã cho ý kiến về dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi); về dự án Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội.

Đổi mới thủ tục tố tụng theo hướng tinh gọn, hiệu quả

20/10/2026

Tiếp tục chương trình kỳ họp, sáng 20/10, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi); dự án Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội; dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi). Thời sự Quốc hộiĐổi mới thủ tục tố tụng theo hướng tinh gọn, hiệu quảTrọng Hiếu • 20/10/2026 12:32Tiếp tục chương trình kỳ họp, sáng 20/10, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi); dự án Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội; dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi).Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh phát biểu thảo luận tại Tổ 9. Ảnh: Trọng HiếuThảo luận tại Tổ 9 (Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình và thành phố Huế), các đại biểu cơ bản nhất trí với nội dung trong các dự thảo luật.Các đại biểu đánh giá cao việc sửa đổi toàn diện Bộ luật Tố tụng hình sự nhằm kịp thời thể chế hóa các chủ trương, yêu cầu mới về cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền, chuyển đổi số, hội nhập quốc tế và đấu tranh phòng, chống tội phạm được xác định tại các văn kiện của Đảng và các chỉ đạo liên quan của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo Đảng, Nhà nước; bảo đảm thủ tục tố tụng hình sự công bằng, công khai, minh bạch, hiện đại, nhanh chóng, kịp thời, tiết kiệm, hiệu quả; đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga - ĐBQH Ninh Bình phát biểu. Ảnh: Trọng HiếuĐồng thời, tăng cường bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ, bảo vệ Nhà nước; bảo đảm phân công, phối hợp và kiểm soát quyền lực chặt chẽ, phòng ngừa lạm quyền, vi phạm pháp luật của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, góp phần thực hiện 2 mục tiêu 100 năm phát triển đất nước.Các đại biểu tham dự thảo luận tại Tổ 9. Ảnh: Trọng HiếuCác đại biểu tham dự thảo luận tại Tổ 9. Ảnh: Trọng HiếuDự thảo cũng tập trung vào 6 nhóm chính sách lớn. Trong đó, có đổi mới thủ tục tố tụng theo hướng tinh gọn, hiệu quả; đổi mới thủ tục tố tụng, bảo đảm phân hóa và khoan hồng trong xử lý tội phạm; hoàn thiện chế định về thẩm quyền tố tụng, tăng cường kiểm soát quyền lực, bảo đảm tốt hơn quyền con người.Đặc biệt, đổi mới phương thức hoạt động tố tụng hình sự theo hướng thực hiện tố tụng điện tử, tố tụng trực tuyến; đổi mới thủ tục tố tụng hình sự đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; luật hóa các chế định đã được triển khai thí điểm.ĐBQH Mai Thị Phương Hoa (Ninh Bình) phát biểu. Ảnh: Trọng HiếuĐBQH Tô Thành Quyết (Ninh Bình) phát biểu. Ảnh: Trọng HiếuĐBQH Nguyễn Tiến Nam (TP. Huế) phát biểu. Ảnh: Trọng HiếuĐBQH Nguyễn Thị Hồng Thanh (Ninh Bình) phát biểu. Ảnh: Trọng HiếuĐBQH Nguyễn Hải Nam (TP. Huế) phát biểu. Ảnh: Trọng HiếuToàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 9. Ảnh: Trọng Hiếu

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh: Tạo hành lang pháp lý thông thoáng, an toàn cho hoạt động hợp tác quốc tế

20/10/2026

Sáng 20/10, thảo luận tại Tổ 9 (Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình và thành phố Huế) về dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi), Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị bổ sung thẩm quyền giám sát việc thực hiện các thỏa thuận quốc tế của Đoàn ĐBQH, ĐBQH và HĐND cấp tỉnh. Thời sự Quốc hộiPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh: Tạo hành lang pháp lý thông thoáng, an toàn cho hoạt động hợp tác quốc tếTin, ảnh: Trọng Hiếu • 20/10/2026 12:24Sáng 20/10, thảo luận tại Tổ 9 (Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình và thành phố Huế) về dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi), Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị bổ sung thẩm quyền giám sát việc thực hiện các thỏa thuận quốc tế của Đoàn ĐBQH, ĐBQH và HĐND cấp tỉnh.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh phát biểu thảo luận tại Tổ 9Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đồng tình với sự cần thiết sửa đổi Luật, nhằm thể chế hóa kịp thời Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng về đối ngoại và hội nhập quốc tế. Đồng thời, đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy và phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.Phó Chủ tịch Quốc hội đặc biệt đánh giá cao cách tiếp cận của dự thảo luật là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát. Theo đó, phân cấp nhưng không buông lỏng, giao quyền nhưng có kiểm soát được quyền lực. Dự thảo Luật liên quan đến nhiều lĩnh vực như dữ liệu, chữ ký điện tử, ngân sách, lưu trữ, bảo vệ bí mật nhà nước... Vì vậy, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị tiếp tục rà soát, đối chiếu với các luật chuyên ngành và các dự án luật trình tại kỳ họp này, bảo đảm tính thống nhất hệ thống pháp luật.Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ 9Về tiêu chí nhận diện và phạm vi điều chỉnh, Phó Chủ tịch Quốc hội đồng tình với tiêu chí phân biệt thỏa thuận quốc tế và điều ước quốc tế tại khoản 1 Điều 2. Đây là văn bản không làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quyền, nghĩa vụ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo pháp luật quốc tế. Tuy nhiên, việc nhận diện cần dựa vào bản chất, mục đích và nội dung của văn bản, không chỉ dựa vào tên gọi hay thủ tục ký kết. Đồng thời, đề nghị làm rõ cách xử lý các văn bản hợp pháp có nội dung hỗn hợp; làm rõ trường hợp trong quá trình đàm phán, dự thảo phát sinh nội dung có tính chất điều ước quốc tế. Có như vậy mới tránh được vướng mắc khi thực thi.Các đại biểu tham dự thảo luận tại Tổ 9Đối với quy định về thẩm quyền ký kết của các chủ thể mới và điều kiện thực thi, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh ủng hộ việc bổ sung các chủ thể ký kết mới. Các chủ thể này gồm UBND xã, phường ở khu vực biên giới và đặc khu, các cơ quan, đơn vị trong lực lượng vũ trang và các đơn vị sự nghiệp công lập. Đây là bước đi phù hợp với yêu cầu thực tiễn trong lĩnh vực hợp tác. Tuy nhiên, quyền đến đâu thì năng lực và trách nhiệm phải đến đó, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị quy định hoặc giao Chính phủ quy định chi tiết các tiêu chí, điều kiện về chức năng, nhu cầu hợp tác, năng lực tổ chức thực hiện và khả năng bảo đảm nguồn lực của các chủ thể này.Các đại biểu tham dự thảo luận tại Tổ 9Tán thành với chủ trương cắt giảm thủ tục hành chính quy định trong dự thảo Luật, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị cần bổ sung cơ chế kiểm soát sau khi áp dụng thủ tục rút gọn. Khi trao quyền mạnh hơn cho địa phương, vai trò giám sát của cơ quan dân cử càng cần được phát huy. Đồng thời, đề nghị bổ sung thẩm quyền giám sát việc thực hiện các thỏa thuận quốc tế của đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.Đối với cơ sở dữ liệu quốc gia về thỏa thuận quốc tế, cần quy định rõ trách nhiệm bảo đảm dữ liệu đầy đủ, chính xác, kịp thời; đồng thời phải đặt yêu cầu an toàn, bảo mật thông tin lên hàng đầu."Tôi đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại để tiếp thu tối đa ý kiến của các đại biểu Quốc hội, hoàn thiện dự thảo luật, bảo đảm chất lượng, khả thi. Luật cần tạo hành lang pháp lý thông thoáng, an toàn cho hoạt động hợp tác quốc tế, góp phần nâng cao vị thế, uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế", Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị.

Hoàn thiện quy định về ký kết thỏa thuận quốc tế, đẩy mạnh chuyển đổi số toàn trình

20/10/2026

Thảo luận tại Tổ 13 (Thanh Hóa và Gia Lai) sáng 20/10 về dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi), các đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ký kết thỏa thuận quốc tế; đồng thời xây dựng cơ chế pháp lý đồng bộ cho chuyển đổi số toàn trình, nâng cao hiệu quả quản lý và thực hiện các thỏa thuận quốc tế. Thời sự Quốc hộiHoàn thiện quy định về ký kết thỏa thuận quốc tế, đẩy mạnh chuyển đổi số toàn trìnhĐào Cảnh • 20/10/2026 11:32Thảo luận tại Tổ 13 (Thanh Hóa và Gia Lai) sáng 20/10 về dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi), các đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ký kết thỏa thuận quốc tế; đồng thời xây dựng cơ chế pháp lý đồng bộ cho chuyển đổi số toàn trình, nâng cao hiệu quả quản lý và thực hiện các thỏa thuận quốc tế.Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh và Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên dự thảo luận tổ.Làm rõ thẩm quyền, đơn giản hóa thủ tục ký kết thỏa thuận quốc tếĐồng tình với việc mở rộng phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và chủ thể được ký kết thỏa thuận quốc tế, ĐBQH Lý Tiết Hạnh (Gia Lai) cho rằng, việc sửa đổi Luật cần bảo đảm yêu cầu quản lý tập trung, thống nhất hoạt động đối ngoại, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để các cơ quan, tổ chức, đặc biệt là chính quyền địa phương, chủ động triển khai các hoạt động hợp tác quốc tế.ĐBQH Lý Tiết Hạnh (Gia Lai) phát biểu thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênTừ thực tiễn địa phương, đại biểu đề nghị việc mở rộng chủ thể ký kết phải đi đôi với quy định rõ ràng về phạm vi, thẩm quyền và trình tự, thủ tục thực hiện. Theo dự thảo Luật, chủ thể được ký kết thỏa thuận quốc tế được mở rộng đến UBND cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế trực thuộc UBND cấp tỉnh. Đối với UBND cấp xã, thẩm quyền ký kết không còn giới hạn ở các xã khu vực biên giới.Tuy nhiên, đại biểu nhận thấy, trong khi các xã biên giới có quy định giới hạn về phạm vi, nội dung ký kết thì đối với một số chủ thể khác, giới hạn này chưa được xác định cụ thể. Đặc biệt, tại khoản 1, khoản 3 Điều 52 và các Điều 32, 34, 37 của dự thảo Luật sử dụng cụm từ “quan trọng, phức tạp” nhưng chưa làm rõ nội hàm và tiêu chí xác định.Toàn cảnh thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênDẫn Quy định số 392-QĐ/TW ngày 6/1/2026 của Bộ Chính trị về quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại, trong đó đã sử dụng và giải thích thuật ngữ “phức tạp, nhạy cảm”, đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu cụ thể hóa các nội dung liên quan, bảo đảm tính thống nhất trong áp dụng pháp luật.Theo đại biểu Lý Tiết Hạnh, nếu không có tiêu chí cụ thể, các cơ quan, đơn vị ở địa phương sẽ gặp khó khăn trong xác định thẩm quyền và lựa chọn trình tự, thủ tục ký kết; có thể dẫn đến tâm lý e ngại, không dám thực hiện hoặc áp dụng quy định không thống nhất.Quan tâm đến thành phần hồ sơ ký kết thỏa thuận quốc tế, đại biểu chỉ ra sự chưa đồng bộ giữa Điều 24, Điều 25 và Điều 33 của dự thảo Luật. Trong khi Điều 24, Điều 25 chưa xác định rõ những nội dung chủ yếu của văn bản đề xuất ký kết, tờ trình đề xuất ký kết hoặc tờ trình về việc ký kết thì Điều 33 về trình tự, thủ tục rút gọn lại quy định tương đối cụ thể.Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh cùng các ĐBQH tham dự thảo luận tại tổ. Ảnh: An NhiênCho rằng thỏa thuận quốc tế là kết quả trao đổi, thống nhất giữa phía Việt Nam và đối tác nước ngoài, đại biểu đề nghị Luật chỉ quy định những nguyên tắc, yêu cầu chung về hồ sơ, trình tự, thủ tục; giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết để bảo đảm tính linh hoạt, thuận lợi trong quá trình thực hiện, tránh quy định quá cứng nhắc, gây khó khăn cho các chủ thể ký kết.Cùng quan tâm đến việc mở rộng chủ thể ký kết thỏa thuận quốc tế, ĐBQH Phan Thị Thùy Linh (Thanh Hóa) đánh giá cao việc dự thảo Luật đẩy mạnh phân cấp, tạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị và địa phương chủ động triển khai hoạt động hợp tác quốc tế. Tuy nhiên, đại biểu nhấn mạnh, mở rộng thẩm quyền phải gắn với cơ chế kiểm soát và trách nhiệm thực hiện.ĐBQH Phan Thị Thùy Linh (Thanh Hóa) phát biểu thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênĐối với các đơn vị sự nghiệp công lập như trường đại học, bệnh viện, viện nghiên cứu, đại biểu đề nghị những thỏa thuận thuộc phạm vi tự chủ cần được chủ động ký kết và báo cáo cơ quan chủ quản; chỉ những thỏa thuận có yếu tố nhạy cảm liên quan đến an ninh, dữ liệu, tài chính, sở hữu trí tuệ mới phải thực hiện quy trình lấy ý kiến trước khi ký. Quy định này sẽ góp phần giảm thủ tục trung gian, tạo thuận lợi cho hoạt động hợp tác quốc tế trong đào tạo, nghiên cứu khoa học và chuyển giao kỹ thuật.Liên quan đến thẩm quyền ký kết của UBND cấp xã, đại biểu Phan Thị Thùy Linh ủng hộ việc giao thẩm quyền cho cấp xã, đồng thời đề nghị Chính phủ quy định rõ danh mục lĩnh vực được ký kết, điều kiện áp dụng đối với xã biên giới và xã ngoài biên giới, cùng chế độ báo cáo, hậu kiểm phù hợp. Qua đó, tạo điều kiện để chính quyền cơ sở chủ động hợp tác quốc tế, nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý thống nhất hoạt động đối ngoại.Xây dựng cơ chế pháp lý cho chuyển đổi số toàn trình trong hoạt động thỏa thuận quốc tếTập trung góp ý về chuyển đổi số trong hoạt động ký kết và quản lý thỏa thuận quốc tế, ĐBQH Phạm Thế Anh (Thanh Hóa) nhận định, các quy định trong dự thảo Luật còn phân tán, chủ yếu dừng ở việc cho phép ứng dụng công nghệ, chưa hình thành cơ chế pháp lý đầy đủ để thực hiện, khai thác và quản lý toàn bộ quy trình thỏa thuận quốc tế trên môi trường số.ĐBQH Phạm Thế Anh (Thanh Hóa) phát biểu thảo luận. Ảnh: An NhiênĐối với khoản 8 Điều 2 về khái niệm ký điện tử thỏa thuận quốc tế, đại biểu đề nghị làm rõ việc ký điện tử có bắt buộc áp dụng đối với tất cả các bên ký kết hay không. Thực tế có thể phát sinh trường hợp phía Việt Nam sử dụng chữ ký điện tử, trong khi đối tác nước ngoài ký trực tiếp trên giấy. Với cách quy định hiện nay, chưa có cơ sở rõ ràng để xác định trường hợp này có được công nhận là ký điện tử thỏa thuận quốc tế hay không.Bên cạnh đó, khoản 1 Điều 8 mới quy định trách nhiệm của bên ký kết Việt Nam trong việc đáp ứng các yêu cầu về an toàn thông tin, an ninh mạng, giao dịch điện tử, lưu trữ và bảo vệ bí mật nhà nước, nhưng chưa làm rõ điều kiện công nhận chữ ký điện tử của bên ký kết nước ngoài.Từ đó, đại biểu đề nghị bổ sung nguyên tắc xác thực, công nhận chữ ký điện tử nước ngoài phù hợp với pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế có liên quan, tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động hợp tác quốc tế trên môi trường số.Nhấn mạnh yêu cầu chuyển từ ứng dụng công nghệ thông tin đơn lẻ sang chuyển đổi số toàn diện, đại biểu Phạm Thế Anh đề xuất bổ sung nguyên tắc thực hiện quy trình số hóa toàn trình, từ đề xuất, lấy ý kiến, phê duyệt, ký kết đến lưu trữ, theo dõi và đánh giá kết quả thực hiện thỏa thuận quốc tế. Đồng thời, khuyến khích ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hỗ trợ dịch thuật, rà soát pháp lý, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả xử lý công việc.Liên quan đến Điều 44 về cơ sở dữ liệu thỏa thuận quốc tế, đại biểu cho rằng, dự thảo chưa làm rõ cơ chế kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan trung ương, địa phương và các hệ thống thông tin có liên quan. Đặc biệt, khoản 3 Điều 44 chủ yếu yêu cầu cập nhật thông tin về thỏa thuận đã ký và hiệu lực của thỏa thuận, chưa quy định việc cập nhật tiến độ, kết quả, sản phẩm hợp tác và hiệu quả thực hiện.Theo đại biểu, nếu chỉ quản lý thông tin về số lượng và hiệu lực của các thỏa thuận thì chưa phản ánh đầy đủ chất lượng hoạt động hợp tác quốc tế. Chẳng hạn, một trường đại học có thể ký nhiều thỏa thuận hợp tác nhưng điều quan trọng là xác định được bao nhiêu thỏa thuận đang được triển khai, mang lại kết quả thực chất và bao nhiêu thỏa thuận không còn hiệu quả.Các ĐBQH tham gia thảo luận tổ. Ảnh: An NhiênĐại biểu cũng đề nghị làm rõ trách nhiệm cập nhật dữ liệu của các cơ quan, tổ chức trực tiếp thực hiện thỏa thuận quốc tế. Nếu mọi thông tin đều phải chuyển về cơ quan chủ quản để cập nhật sẽ phát sinh thêm khâu trung gian, tăng khối lượng công việc và ảnh hưởng đến tính kịp thời, chính xác của dữ liệu.Vì vậy, đại biểu Phạm Thế Anh đề xuất giao người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp thực hiện thỏa thuận quốc tế chịu trách nhiệm tổ chức cập nhật dữ liệu; đồng thời quy định trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý cấp trên. Nội dung cập nhật cần bao gồm thông tin ký kết, hiệu lực, tiến độ, kết quả, sản phẩm và hiệu quả thực hiện.Theo đại biểu, hoàn thiện quy định theo hướng này không chỉ góp phần giảm thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng cơ sở dữ liệu mà còn chuyển từ quản lý số lượng thỏa thuận đã ký sang quản lý, đánh giá hiệu quả thực chất của hoạt động hợp tác quốc tế, đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý nhà nước và đẩy mạnh chuyển đổi số.

Đề nghị phân cấp thẩm quyền giám sát thỏa thuận quốc tế

20/10/2026

Cho ý kiến về dự thảo Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi) sáng 20/10, ĐBQH Đỗ Khắc Hưởng (Đắk Lắk) đề nghị phân cấp thẩm quyền giám sát việc ký kết, thực hiện thỏa thuận quốc tế cho Đoàn ĐBQH, đại biểu Quốc hội, HĐND và đại biểu HĐND các cấp. Thời sự Quốc hộiĐề nghị phân cấp thẩm quyền giám sát thỏa thuận quốc tếĐan Thanh; Ảnh: Quang Khánh • 20/10/2026 11:11Cho ý kiến về dự thảo Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi) sáng 20/10, ĐBQH Đỗ Khắc Hưởng (Đắk Lắk) đề nghị phân cấp thẩm quyền giám sát việc ký kết, thực hiện thỏa thuận quốc tế cho Đoàn ĐBQH, đại biểu Quốc hội, HĐND và đại biểu HĐND các cấp.Toàn cảnh phiên thảo luận ở Tổ 14 sáng 20/10Ba đề xuất hoàn thiện quy định về giám sát thỏa thuận quốc tếThảo luận ở Tổ 14 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Đắk Lắk và Tuyên Quang) sáng 20/10 về Dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi), các đại biểu bày tỏ tán thành với sự cần thiết sửa đổi Luật cũng như nội dung dự thảo Luật.ĐBQH Đỗ Khắc Hưởng (Đắk Lắk) cho biết, tại Kết luận số 232/KL-UBTVQH16 ngày 4/9/2026 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về xem xét cho ý kiến dự án Luật này có nêu: thống nhất bổ sung quy định về giám sát thỏa thuận quốc tế nhưng không thu hẹp phạm vi giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; bảo đảm thống nhất với Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, Nghị quyết Nghị quyết 13/2026/UBTVQH16 hướng dẫn thi hành Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND về phối hợp giám sát việc thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế.ĐBQH Đỗ Khắc Hưởng (Đắk Lắk) phát biểuSau khi tiếp thu ý kiến, cơ quan chủ trì soạn thảo đã chỉnh lý dự thảo Luật trình Quốc hội xem xét. Tuy nhiên, đại biểu Đỗ Khắc Hưởng cho rằng, quy định tại khoản 1 Điều 5 về việc Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội giám sát tình hình ký kết, thực hiện thỏa thuận quốc tế vẫn còn bốn vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh.Thứ nhất, pháp luật hiện hành, từ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND đến các nghị quyết, văn bản liên quan, mới quy định về giám sát việc thực hiện thỏa thuận quốc tế, chưa quy định về giám sát việc ký kết thỏa thuận quốc tế. Do đó, việc khoản 1 Điều 5 bổ sung cả nội dung giám sát việc ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế là mở rộng so với pháp luật hiện hành.Thứ hai, pháp luật hiện hành mới quy định Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội phối hợp với cơ quan hữu quan của Quốc hội nước cùng ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế để giám sát việc thực hiện các văn bản đó; chưa quy định việc Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội tự mình thực hiện giám sát. Đây cũng là nội dung được mở rộng tại khoản 1 Điều 5 dự thảo Luật.Thứ ba, theo Khoản 1, Điều 5 thì Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội thực hiện giám sát tất cả các thỏa thuận quốc tế, từ thỏa thuận quốc tế nhà nước đến thỏa thuận do cấp xã ký kết.Đại biểu cho rằng cần xem xét kỹ quy định này. Theo nguyên lý tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, Quốc hội chỉ giám sát các chủ thể do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn. Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND cũng quy định thẩm quyền giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội đối với các chủ thể thuộc phạm vi này, trong đó có HĐND cấp tỉnh. Đối với văn bản do các cơ quan cấp dưới HĐND cấp tỉnh, các bộ, ngành ban hành, thẩm quyền giám sát được phân cấp cho HĐND và các cơ quan dân cử có liên quan.Tương tự, Nghị quyết số 13/2026/UBTVQH16 chỉ quy định các cơ quan của Quốc hội giám sát những thỏa thuận quốc tế, điều ước quốc tế do phía Việt Nam ký kết từ cấp bộ, ngành trở lên và của HĐND, UBND cấp tỉnh, không bao gồm thỏa thuận do các chủ thể cấp dưới ký kết. Vì vậy, theo đại biểu, giao Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội giám sát tất cả thỏa thuận quốc tế, kể cả ở cấp xã, là chưa phù hợp với nguyên lý tổ chức bộ máy nhà nước.Bên cạnh đó, nguồn lực của Quốc hội có hạn, khó bảo đảm giám sát toàn bộ thỏa thuận quốc tế từ Trung ương đến cơ sở. Nếu giao nhiệm vụ này cho Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội mà không phân cấp cho các chủ thể khác có thẩm quyền giám sát thì cũng khó bảo đảm nguồn lực thực hiện. Đại biểu đề nghị tiếp tục xem xét nội dung này.Các đại biểu Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk tham gia phiên thảo luận ở Tổ 14 sáng 20/10Thứ tư, pháp luật hiện hành chưa quy định về giám sát việc ký kết thỏa thuận quốc tế, cũng như thẩm quyền để Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội tự mình giám sát việc thực hiện các thỏa thuận quốc tế. Trong khi đó, khoản 3 Điều 5 dự thảo Luật lại quy định thủ tục giám sát việc ký kết, thực hiện thỏa thuận quốc tế tuân theo pháp luật về hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND.Đại biểu Đỗ Khắc Hưởng cho rằng, khi pháp luật chưa quy định về những nội dung này thì cũng chưa có quy định cụ thể về thủ tục thực hiện. Vì vậy, quy định tuân theo pháp luật hiện hành trong khi chưa có cơ sở pháp lý cụ thể sẽ khó bảo đảm tính khả thi.Từ những phân tích trên, đại biểu Đỗ Khắc Hưởng đề nghị điều chỉnh khoản 1 Điều 5 dự thảo Luật theo ba hướng.Một là, điều chỉnh thẩm quyền giám sát của Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội theo hướng là các cơ quan này chỉ giám sát việc ký kết, thực hiện thỏa thuận quốc tế mà bên ký kết Việt Nam là những tổ chức, chủ thể do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn.Hai là, bổ sung thẩm quyền giám sát việc ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế cho các chủ thể có chức năng giám sát khác, gồm Đoàn ĐBQH, đại biểu Quốc hội, HĐND và đại biểu HĐND các cấp, cùng các cơ quan chuyên môn của các cơ quan này, nhằm phân cấp thẩm quyền giám sát phù hợp.Ba là, cần ban hành văn bản quy định về thủ tục giám sát đối với những nội dung được mở rộng tại khoản 1, Điều 5 dự thảo Luật so với pháp luật hiện hành. Đại biểu đề nghị giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành văn bản hướng dẫn thủ tục giám sát đối với những nội dung chưa được quy định trong pháp luật hiện hành.Các đại biểu Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang tham gia phiên thảo luận ở Tổ 14 sáng 20/10Rõ thẩm quyền ký kết khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấpĐBQH Lý Thị Lan (Tuyên Quang) bổ sung, hiện nay, hợp tác quốc tế ngày càng đa dạng tại địa phương; riêng tại Tuyên Quang, hiện có 129 thỏa thuận quốc tế, gồm 34 cấp tỉnh và 95 thuộc cấp sở, ngành, địa phương (chủ yếu là các xã biên giới) trên nhiều lĩnh vực.Việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp phát sinh vướng mắc trong việc xác định chủ thể có thẩm quyền ký kết khi phía Việt Nam không còn tổ chức hành chính tương ứng với phía bạn (ví dụ, trước đây quản lý biên giới thực hiện ở cấp huyện, nhưng nay Việt Nam không còn cấp huyện).Dù vấn đề chuyển tiếp các thỏa thuận đã ký cơ bản có cơ sở pháp lý theo khoản 4 Điều 47 dự thảo Luật và Nghị định 177/2025/NĐ-CP của Chính phủ, thực tiễn vẫn vướng mắc khi ký thỏa thuận mới ở lĩnh vực đặc thù như quản lý biên giới.ĐBQH Lý Thị Lan (Tuyên Quang) phát biểuĐại biểu cho rằng, việc ký kết không nhất thiết giữa các cơ quan cùng cấp hành chính mà quan trọng là xác định đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và phạm vi nội dung hợp tác; các hoạt động của cấp huyện trước đây không thể mặc nhiên chuyển toàn bộ cho cấp xã, nhất là về quản lý biên giới, quốc phòng, an ninh.Từ đó, đại biểu đề nghị rà soát Điều 2, Điều 3 và Điều 20 dự thảo Luật để làm rõ nguyên tắc xác định chủ thể ký kết khi không có chính quyền tương ứng ở phía nước ngoài, đồng thời giao Chính phủ hướng dẫn cụ thể hoạt động hợp tác biên giới đặc thù.Về phân định thẩm quyền và trách nhiệm giữa cấp tỉnh và cấp xã, dự thảo Luật quy định Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định việc ký kết nhân danh UBND cấp xã (Khoản 3 Điều 20) và chịu trách nhiệm trước Chính phủ (Khoản 3 Điều 41).Đại biểu Lý Thị Lan bày tỏ đồng tình để bảo đảm quản lý thống nhất đối với hoạt động đối ngoại, nhưng lưu ý khi đã xác định UBND cấp xã là chủ thể ký kết thì cần quy định rõ trách nhiệm trực tiếp của cấp xã trong đề xuất, kiến nghị ký kết và tổ chức thực hiện.ĐBQH Vương Thị Hương (Tuyên Quang) phát biểu tại thảo luậnTheo đại biểu, cần phân biệt thẩm quyền quyết định với trách nhiệm của cơ quan trực tiếp thực hiện; cấp tỉnh quản lý thống nhất, còn cấp xã chịu trách nhiệm về tính khả thi và thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ.“Nếu luật chỉ quy định trách nhiệm của chủ tịch UBND cấp tỉnh mà chưa xác định đầy đủ trách nhiệm của chủ tịch UBND cấp xã thì khi phát sinh những vấn đề trong quá trình thực hiện thì sẽ khó phân định trách nhiệm của từng chủ thể”.Từ đó, đại biểu Lý Thị Lan đề nghị chỉnh lý Khoản 4, Điều 2, đồng thời bổ sung tại Điều 38 và Điều 41 dự thảo Luật quy định về trách nhiệm của UBND cấp xã, chủ tịch UBND cấp xã trong tổ chức thực hiện thỏa thuận quốc tế, bảo đảm sự thống nhất về các nguyên tắc phân định thẩm quyền và trách nhiệm theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc: Ký kết thỏa thuận quốc tế quan trọng, thực thi còn quan trọng hơn

20/10/2026

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc nhấn mạnh yêu cầu nâng cao hiệu quả thực thi các thỏa thuận, cam kết quốc tế, giúp các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp tận dụng tốt hơn những cơ hội phát triển. Thời sự Quốc hộiPhó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc: Ký kết thỏa thuận quốc tế quan trọng, thực thi còn quan trọng hơnTin: Hà Lan; Ảnh: Lâm Hiển • 20/10/2026 10:29Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc nhấn mạnh yêu cầu nâng cao hiệu quả thực thi các thỏa thuận, cam kết quốc tế, giúp các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp tận dụng tốt hơn những cơ hội phát triển.Sáng 20/10, Tổ 3, gồm Đoàn ĐBQH TP. Hải Phòng, tỉnh Lạng Sơn và tỉnh Hà Tĩnh, thảo luận về 3 nội dung: dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi); dự án Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội; dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi).Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc phát biểu thảo luận tại Tổ 3Phát biểu về dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi), Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo xây dựng dự án luật theo hướng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa trình tự, thủ tục, hồ sơ, tạo thuận lợi cho hoạt động hợp tác quốc tế của các cơ quan, tổ chức.Cùng với đó, dự án luật chú trọng ứng dụng khoa học, công nghệ, đồng thời bảo đảm việc phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm soát, giữ vững yêu cầu quản lý thống nhất, đồng bộ.Nhấn mạnh vai trò của công tác đối ngoại với phát triển đất nước, Phó Thủ tướng Thường trực khẳng định: "Ngoại giao, đối ngoại là nguồn lực cho phát triển đất nước".Theo Phó Thủ tướng Thường trực, hiện nay, trong các chuyến công tác nước ngoài, lãnh đạo Đảng và Nhà nước rất chú trọng thúc đẩy các thỏa thuận, cam kết quốc tế. Tuy nhiên, bên cạnh việc ký kết, vấn đề cần đặc biệt quan tâm là tổ chức thực hiện các thỏa thuận, cam kết này.Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn Đoàn Thu Hà điều hành phiên thảo luận"Ký kết là quan trọng rồi, nhưng vấn đề quan trọng nhất là tổ chức thực thi", Phó Thủ tướng Thường trực nhấn mạnh, đồng thời đặt ra yêu cầu làm sao để các bộ, ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp tận dụng được những cơ hội từ các thỏa thuận, cam kết quốc tế.Dẫn ví dụ về các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới mà Việt Nam đã ký kết, Phó Thủ tướng Thường trực cho rằng, một số bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp vẫn chưa tận dụng hết những cơ hội từ các hiệp định này. Vì vậy, Phó Thủ tướng Thường trực nhấn mạnh yêu cầu đổi mới công nghệ, chuyển đổi sản xuất để khai thác tối đa lợi ích từ các cam kết quốc tế đã ký kết.Thời gian tới, Phó Thủ tướng Thường trực cho biết, cùng với việc tiếp tục thúc đẩy ký kết các thỏa thuận quốc tế, Chính phủ sẽ tăng cường chỉ đạo tổ chức thực thi, đồng thời hoàn thiện nền tảng pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động hợp tác quốc tế.Mở rộng thẩm quyền ký kết thỏa thuận quốc tế phải đi đôi với giám sátCùng quan tâm đến việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong ký kết thỏa thuận quốc tế, ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (TP. Hải Phòng) thống nhất với sự cần thiết ban hành Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi), nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập sâu rộng, phù hợp với việc sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương hai cấp.Ghi nhận Chính phủ đã tiếp thu phần lớn ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cơ quan thẩm tra, đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện các quy định về thẩm quyền ký kết, cơ chế giám sát và trình tự, thủ tục thực hiện.ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (TP. Hải Phòng) phát biểuVề cơ chế giám sát, đại biểu cho rằng dự thảo đã quy định rõ thẩm quyền giám sát của Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội, song còn một số điểm cần làm rõ.Cụ thể, khoản 2 Điều 5 quy định Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội phối hợp với cơ quan của Quốc hội nước cùng ký kết để "tiến hành giám sát". Theo đại biểu, "giám sát là quyền năng hiến định của cơ quan quyền lực nhà nước Việt Nam", do đó không nên quy định việc tiến hành giám sát cùng cơ quan nước ngoài. Đại biểu đề nghị thay bằng hình thức trao đổi thông tin, phối hợp theo dõi việc thực hiện thỏa thuận.Bên cạnh đó, dự thảo mở rộng thẩm quyền ký kết cho các cơ quan chuyên môn, ban quản lý và UBND cấp xã, nhưng chưa quy định vai trò giám sát của HĐND. Đại biểu đề nghị bổ sung trách nhiệm báo cáo và quyền giám sát của HĐND cùng cấp, thay vì chỉ yêu cầu địa phương báo cáo Bộ Ngoại giao như dự thảo hiện nay.Đối với việc mở rộng chủ thể ký kết, ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn đồng tình với quy định giới hạn lĩnh vực ký kết của xã, phường biên giới. Tuy nhiên, dự thảo đồng thời giao Chính phủ quyết định những xã, phường khác được ký kết và phạm vi lĩnh vực ký kết."Như vậy, phạm vi chủ thể ký kết lại do văn bản dưới luật quyết định", đại biểu nhận xét và đề nghị quy định ngay trong luật các tiêu chí khung để xác định đối tượng được trao thẩm quyền.Toàn cảnh phiên thảo luậnĐại biểu cũng đề nghị bổ sung yêu cầu tối thiểu về lấy ý kiến Bộ Ngoại giao và các cơ quan liên quan trong trình tự, thủ tục ký kết; mở rộng quy định gửi bản sao thỏa thuận đã ký đối với các bộ, địa phương và cấp xã, giúp Bộ Ngoại giao nắm đầy đủ thông tin.Một vấn đề khác được đại biểu đặt ra là quy định bên ký kết nước ngoài có thể bao gồm cá nhân nước ngoài. Theo đại biểu, thỏa thuận hợp tác nhân danh cơ quan nhà nước với đối tác là cá nhân rất khó phân biệt với hợp đồng dân sự, dù dự thảo đã loại trừ các hợp đồng thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật dân sự. Vì vậy, đại biểu đề nghị làm rõ cơ sở thực tiễn; nếu tiếp tục giữ quy định này, cần giới hạn lĩnh vực và điều kiện áp dụng.Về trình tự, thủ tục rút gọn, ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn đề nghị rà soát các điều kiện áp dụng để tránh cách hiểu khác nhau hoặc mở rộng quá mức. Chẳng hạn, quy định cho phép áp dụng thủ tục rút gọn khi việc ký kết "phù hợp với chủ trương, đề án đã được phê duyệt" là tiêu chí rất rộng, bởi gần như thỏa thuận nào cũng có thể viện dẫn. Đại biểu đề nghị chủ trương, đề án phải xác định cụ thể việc ký kết thỏa thuận đó.Đồng thời, cần làm rõ tiêu chí "quan trọng, phức tạp" khi kéo dài thời hạn trả lời; chỉnh lý quy định về sửa đổi thỏa thuận theo thủ tục rút gọn để tránh cách hiểu cho phép áp dụng ngay cả khi phát sinh vấn đề quan trọng, phức tạp.Đối với quy định cho phép người đứng đầu cơ quan quyết định ký tuyên bố chính trị tại hội nghị đa phương, đại biểu đề nghị bổ sung yêu cầu lấy ý kiến Bộ Ngoại giao như đã được nêu trong báo cáo tiếp thu, bảo đảm sự phối hợp trong hoạt động đối ngoại.

Ngày 20/10, Quốc hội tiếp tục thảo luận về các dự thảo luật, nghị quyết

20/10/2026

Theo chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, ngày 20/10, Quốc hội tiếp tục thảo luận về các dự thảo luật, Nghị quyết của Quốc hội; trong đó có dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi). Thời sự Quốc hộiNgày 20/10, Quốc hội tiếp tục thảo luận về các dự thảo luật, nghị quyếtĐBND • 20/10/2026 06:35Theo chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI, ngày 20/10, Quốc hội tiếp tục thảo luận về các dự thảo luật, Nghị quyết của Quốc hội; trong đó có dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi).Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung phiên họp sáng 19/10. Ảnh: Phạm ThắngTrong phiên họp buổi sáng, Quốc hội tập trung thảo luận ở tổ về: Dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi). Dự án Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội. Dự án Luật Thỏa thuận quốc tế (sửa đổi).Trong phiên họp buổi chiều, Quốc hội sẽ nghe Bộ trưởng Bộ Công Thương, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày tờ trình về 2 dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực.Tiếp đó, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội trình bày Báo cáo thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội trình bày Báo cáo thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực.Sau đó, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Thư viện, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Quảng cáo, Luật Báo chí.Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội trình bày Báo cáo thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Thư viện, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Quảng cáo, Luật Báo chí.Sau khi các đại biểu nghe các tờ trình và thẩm tra một số dự án luật, Quốc hội tiếp tục thảo luận ở tổ về: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực. Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Thư viện, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Quảng cáo, Luật Báo chí.

Hội đồng nhân dân
thành phố Hồ Chí Minh

hdnd.hochiminhcity.gov.vn