Thảo luận về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), nhiều ĐBQH cho rằng, cơ chế bảo đảm đối với 5% giá trị còn lại của hợp đồng mua bán, thuê mua bất động sản hình thành trong tương lai cần được quy định chặt chẽ hơn, bảo đảm người mua không phải chịu rủi ro từ những vi phạm của doanh nghiệp. Thời sự Quốc hộiMinh bạch dòng tiền, bảo đảm quyền lợi người mua nhàThanh Hải • 30/10/2026 14:20Thảo luận về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), nhiều ĐBQH cho rằng, cơ chế bảo đảm đối với 5% giá trị còn lại của hợp đồng mua bán, thuê mua bất động sản hình thành trong tương lai cần được quy định chặt chẽ hơn, bảo đảm người mua không phải chịu rủi ro từ những vi phạm của doanh nghiệp.Toàn cảnh phiên thảo luận tại Hội trường về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) sáng 30/10. Ảnh: Khánh DuyKhông để chủ đầu tư đổi tên khoản thu nhằm lách luậtTheo các Điều 5, 18 và 20 của dự thảo Luật, khoản 5% giá trị còn lại của hợp đồng kinh doanh bất động sản hình thành trong tương lai có thể được bảo đảm bằng cách chuyển vào tài khoản bảo đảm hoặc theo thỏa thuận giữa các bên. Quy định này được xây dựng nhằm hoàn thiện cơ chế thanh toán, bảo vệ quyền lợi của bên mua, thuê mua.Tuy nhiên, ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (Hải Phòng) cho rằng, dù dự thảo đã bổ sung các điều kiện bảo vệ người mua khi đóng ứng 5% giá trị tài sản hình thành trong tương lai nhưng cần nhìn nhận sự bất cân xứng giữa người mua và chủ đầu tư. Việc từ chối bảo lãnh rất dễ trở thành điều khoản được ấn định sẵn trong hợp đồng. Trong khi đó, các khoản tiền giữ chỗ, đăng ký nguyện vọng, phí ưu tiên vẫn có thể được thu thông qua trung gian, ngay cả khi dự án chưa đủ điều kiện.ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (Hải Phòng) phát biểu. Ảnh: Khánh DuyĐể ngăn chặn tình trạng này, đại biểu đề nghị bổ sung vào Điều 18 nguyên tắc nhận diện các khoản thu theo bản chất giao dịch, không phụ thuộc tên gọi; đồng thời xác định trách nhiệm của chủ đầu tư khi ủy quyền hoặc chấp nhận trung gian thu tiền. Tương tự, tại Điều 20 cần quy định bảo lãnh là cơ chế mặc định, người mua chỉ được từ chối bằng xác nhận riêng sau khi đã được giải thích đầy đủ.Đặc biệt, trong trường hợp không có bảo lãnh, cần thiết lập cơ chế giám sát dòng tiền thanh toán theo tiến độ, gắn việc giải ngân với khối lượng thực hiện. Theo đại biểu, điều cốt lõi là khoản tiền ứng trước phải được bảo vệ thực chất, không thể để nghĩa vụ của chủ đầu tư đối với Nhà nước hoặc ngân hàng mặc nhiên trở thành rủi ro vô thời hạn của người mua nhà. Cơ chế bảo vệ người mua ngay tình cũng cần được thể hiện đồng bộ với dự thảo Luật Đất đai và Luật Nhà ở.Cùng quan tâm đến nguy cơ chủ đầu tư thu tiền trước khi dự án đủ điều kiện kinh doanh, ĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) chỉ ra thực tế có thể phát sinh các khoản tiền giữ chỗ, đăng ký nguyện vọng, phí ưu tiên... thông qua sàn phân phối. Nếu chỉ kiểm soát tiền đặt cọc theo tên gọi, quy định rất dễ bị lách, còn rủi ro lại chuyển sang người mua.ĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) phát biểu. Ảnh: Hồ LongDo vậy, đại biểu đề nghị bổ sung vào Điều 18 nguyên tắc cấm chủ đầu tư và bên được ủy quyền thu các khoản tiền có bản chất bảo đảm giao kết hợp đồng, đặt cọc trước giá mua, thuê mua khi bất động sản chưa đủ điều kiện đưa vào kinh doanh. “Trách nhiệm hoàn trả và xử lý vi phạm phải áp dụng theo bản chất của giao dịch, không phụ thuộc tên gọi của khoản thu”, đại biểu nhấn mạnh.Đối với khoản 5% giá trị hợp đồng, đại biểu Dương Khắc Mai đề nghị, tại Điều 20 cần quy định rõ khoản tiền 5% phải được quản lý tách biệt, chỉ giải tỏa khi có căn cứ pháp lý chứng minh nghĩa vụ cấp giấy chứng nhận đã hoàn thành hoặc người mua tự thực hiện thủ tục theo quy định. Đồng thời, phải bảo đảm quyền hưởng lãi của người mua, có cơ chế hoàn trả, xử lý tranh chấp và bảo vệ khi chủ đầu tư mất khả năng thanh toán. Chính phủ chỉ nên được giao quy định về quy trình, chứng từ và thời hạn thực hiện.ĐBQH Nguyễn Văn Huy (Hưng Yên) thì đề nghị làm rõ thời điểm được phép giao dịch, không để doanh nghiệp nhận tiền khi bất động sản chưa đủ điều kiện pháp lý.ĐBQH Nguyễn Văn Huy (Hưng Yên) phát biểuTheo đại biểu, khoản 1 Điều 5 đã nghiêm cấm kinh doanh bất động sản không đủ điều kiện; Điều 12 quy định điều kiện đối với bất động sản có sẵn, Điều 19 quy định điều kiện đối với bất động sản hình thành trong tương lai. Đáng chú ý, khoản 5 Điều 18 quy định chủ đầu tư chỉ được thu tiền đặt cọc không quá 5% giá bán, cho thuê mua khi bất động sản đã đủ điều kiện đưa vào kinh doanh.Đây là những nguyên tắc đúng, nhưng cần cụ thể hơn để ngăn tình trạng doanh nghiệp chưa hoàn thiện hồ sơ pháp lý vẫn nhận tiền đăng ký giữ chỗ, tiền đặt chỗ hoặc ký các thỏa thuận với tên gọi khác nhằm huy động vốn từ khách hàng. Đại biểu đề nghị sửa đổi khoản 1 Điều 5 theo hướng nghiêm cấm không chỉ hành vi kinh doanh bất động sản không đủ điều kiện mà cả việc nhận tiền đặt cọc, giữ chỗ, đăng ký nguyện vọng hoặc các khoản tiền khác có bản chất nhằm bảo đảm việc mua, thuê mua khi bất động sản chưa đủ điều kiện đưa vào kinh doanh, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.Theo đại biểu, quy định này sẽ hạn chế tình trạng lách luật bằng cách đổi tên khoản thu, đồng thời tạo căn cứ rõ ràng hơn cho cơ quan quản lý kiểm tra, xử lý vi phạm và bảo vệ người mua.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyThay đổi cách tiếp cận để bảo vệ người mua thực chất hơnKhông chỉ băn khoăn về cách quản lý khoản tiền này, ĐBQH Lê Thanh Hoàn (Thanh Hóa) cho rằng, nếu chỉ tập trung kiểm soát 5% giá trị hợp đồng cho đến khi người mua được cấp giấy chứng nhận thì chưa giải quyết được tận gốc vấn đề.Bởi lẽ, dự thảo vẫn cho phép chủ đầu tư thu đến 95% giá trị hợp đồng khi bàn giao nhà. Trong thực tế, có những trường hợp người mua đã nhận nhà nhưng sau cả 10 năm vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận, nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ lỗi của chủ đầu tư.ĐBQH Lê Thanh Hoàn (Thanh Hóa) phát biểuTừ thực tế này, đại biểu cho rằng cần thay đổi cách tiếp cận để bảo vệ người mua một cách thực chất hơn, đồng thời nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư trong hoàn thiện hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước. Đại biểu đề xuất quy định tổng số tiền tối đa chủ đầu tư được thu là 70%; 30% còn lại được thanh toán khi người mua nhận nhà cùng với giấy chứng nhận.Giải trình tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, dự thảo Luật đã quy định cụ thể điều kiện đặt cọc đối với một dự án, trong đó nghiêm cấm nhận tiền đặt cọc khi dự án chưa đủ điều kiện theo quy định, chưa được phép bán. Việc xử lý hành vi vi phạm liên quan đến đặt cọc được thực hiện theo quy định của pháp luật dân sự.“Để một dự án được phép nhận đặt cọc, chủ đầu tư phải hoàn thành nhiều trình tự, thủ tục và đáp ứng các điều kiện theo quy định. Nhà đầu tư thực hiện nghiêm túc các quy định mới được bước vào giai đoạn nhận đặt cọc”, Bộ trưởng khẳng định.Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh giải trình, tiếp thu các vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. Ảnh Hồ LongVề quy định giữ lại 5% giá trị hợp đồng cho đến khi cấp giấy chứng nhận, Bộ trưởng nhấn mạnh, khoản tiền này được bảo đảm thông qua cơ chế bảo lãnh ngân hàng. Do đó, nếu chủ đầu tư thực hiện minh bạch, đúng quy định thì phải hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ từ đầu đến cuối dự án. Các nghĩa vụ tài chính phát sinh trước đó như tiền sử dụng đất, thuế và các nghĩa vụ tài chính khác, cũng phải được thực hiện đầy đủ.Khi công trình đã xây dựng xong, chủ đầu tư cũng cần nhanh chóng hoàn thiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản cho khách hàng. Chỉ khi đó, chủ đầu tư mới có thể nhận được khoản tiền 5% còn lại. Với những chủ đầu tư thực hiện nghiêm túc, quy định này sẽ không tạo ra vướng mắc đáng kể.Tuy nhiên, Bộ trưởng Trần Hồng Minh cũng lưu ý, thời gian qua đã xuất hiện một số dự án không có thật, dự án giả, dự án có dấu hiệu gian dối, thậm chí thông tin trên thị trường không chính xác. Vì vậy, các quy định lần này cần được thiết kế chặt chẽ, bảo đảm quyền lợi của khách hàng, người dân cũng như doanh nghiệp.

Người dân gửi kiến nghị là mong công việc được giải quyết. Chúng ta cần tránh tình trạng cơ quan chuyển văn bản rồi coi như hoàn thành trách nhiệm, còn người dân vẫn phải đi hỏi, chờ đợi. Nhấn mạnh điều này tại phiên thảo luận hội trường sáng 30/10 về dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi), ĐBQH Bùi Văn Dũng (Thanh Hóa) đề nghị quy định rõ trách nhiệm thông báo, theo dõi kết quả xử lý khi chuyển kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền. Thời sự Quốc hộiRõ trách nhiệm đến cùng trong quá trình giải quyết kiến nghị của người dânĐào Cảnh • 30/10/2026 12:54Người dân gửi kiến nghị là mong công việc được giải quyết. Chúng ta cần tránh tình trạng cơ quan chuyển văn bản rồi coi như hoàn thành trách nhiệm, còn người dân vẫn phải đi hỏi, chờ đợi. Nhấn mạnh điều này tại phiên thảo luận hội trường sáng 30/10 về dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi), ĐBQH Bùi Văn Dũng (Thanh Hóa) đề nghị quy định rõ trách nhiệm thông báo, theo dõi kết quả xử lý khi chuyển kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền.Quy định rõ trách nhiệm theo dõi, phản hồi kiến nghịTán thành việc sửa đổi Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, ĐBQH Bùi Văn Dũng cho rằng, khi vận hành chính quyền địa phương hai cấp, nhiều công việc được chuyển về cấp xã, tác động trực tiếp đến đời sống Nhân dân. Quyền quyết định càng được phân cấp thì càng cần sự tham gia, giám sát của người dân và trách nhiệm giải trình của chính quyền.ĐBQH Bùi Văn Dũng (Thanh Hoá) phát biểu thảo luận tại hội trường. Ảnh: Khánh DuyQua nghiên cứu hồ sơ, báo cáo dự kiến tiếp thu ngày 29/10 và ý kiến thảo luận tại Tổ, đại biểu nhận thấy yêu cầu cấp thiết là khắc phục khoảng cách giữa quyền được quy định với khả năng thực hiện quyền. Theo đó, thông tin công khai phải đến được với người dân; việc lấy ý kiến phải đi đôi với xem xét nghiêm túc; tiếp nhận kiến nghị phải có người chịu trách nhiệm giải quyết. Thiếu những điều này, người dân sẽ ngại góp ý, chính quyền cũng mất đi nguồn thông tin đáng quý.Đánh giá cao dự thảo đã bổ sung quyền được phản hồi, mở rộng phương thức tham gia, gắn kết quả thực hiện dân chủ với trách nhiệm người đứng đầu, đại biểu đề nghị làm rõ một số điều khoản để các đổi mới có thể thực hiện được, giúp Nhân dân thực hành dân chủ thực chất, góp phần xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa và phát triển đất nước.Trước hết, đại biểu nhấn mạnh yêu cầu có người chịu trách nhiệm theo dõi, xử lý ý kiến của người dân đến cùng. Khoản 2 Điều 5 đã bổ sung quyền được phản hồi, để bảo đảm quyền này, đại biểu đề nghị bổ sung vào khoản 3 Điều 7 quy định: trường hợp chuyển ý kiến, kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền, cơ quan tiếp nhận phải thông báo cho người kiến nghị biết và theo dõi kết quả xử lý.Các ĐBQH tham dự phiên thảo luận tại hội trường. Ảnh: Khánh DuyTheo đại biểu, người dân gửi kiến nghị với mong muốn công việc được giải quyết. Vì vậy, cần tránh tình trạng cơ quan chuyển văn bản rồi coi như đã hoàn thành trách nhiệm, trong khi người dân vẫn phải đi hỏi, chờ đợi.Đối với Điều 19, đại biểu tán thành hướng tiếp thu sử dụng cụm từ “đa số ý kiến” thay tỷ lệ “trên 50%”, đồng thời giải trình cả ý kiến thiểu số. Khi thực hiện, cần xem xét đầy đủ căn cứ pháp lý, thực tiễn của từng ý kiến, nhất là những cảnh báo về nguy cơ xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp.Đại biểu dẫn ví dụ, nhiều người đồng ý với vị trí công trình xử lý chất thải nhưng một vài hộ cảnh báo nguy cơ ảnh hưởng đến nguồn nước thì vẫn phải kiểm tra cảnh báo đó. Một ý kiến đúng có thể giúp tránh thiệt hại cho cả cộng đồng.Bảo đảm đóng góp tự nguyện, đánh giá dân chủ từ kết quả thực hiện quyềnVề phát huy quyền tự quản, ĐBQH Bùi Văn Dũng nhấn mạnh yêu cầu gắn với bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của từng người dân.Đại biểu ghi nhận điểm c khoản 2 Điều 13 đã mở khả năng xem xét sáng kiến chưa đủ 10% số hộ đồng thuận nhưng có thể mang lại lợi ích và được Ban công tác Mặt trận tán thành. Đối với quyết định của cộng đồng dân cư, báo cáo đã khẳng định yêu cầu đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, không xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân.Các ĐBQH tham dự thảo luận hội trường. Ảnh: Khánh DuyTuy nhiên, đại biểu cho rằng phần giải trình về vận động đóng góp chưa làm rõ việc bảo đảm sự tự nguyện của từng hộ gia đình. Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung tại Điều 15 quy định: quyết định của cộng đồng dân cư không được làm phát sinh nghĩa vụ đóng góp bắt buộc đối với khoản đóng góp tự nguyện.Lý giải đề xuất này, đại biểu nêu thực tế một gia đình khó khăn cũng mong đường làng sạch đẹp nhưng có thời điểm chưa đủ tiền đóng góp. Cần tạo điều kiện để người dân trình bày hoàn cảnh, cùng tìm cách phù hợp. Giữ được sự tự nguyện, tình làng nghĩa xóm thì sức dân mới bền.“Người dân góp ý, giám sát là đang cùng lo việc chung. Khi tiếng nói được trân trọng, quyền lợi được bảo đảm, người dân sẽ gắn bó, đồng hành với chính quyền. Đây là nền tảng để phát huy quyền làm chủ theo phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng và huy động sức dân xây dựng đất nước.ĐBQH Bùi Văn Dũng (Thanh Hóa)Đối với việc đánh giá thực hiện dân chủ, đại biểu đề nghị lấy khả năng người dân thực hiện được quyền của mình làm căn cứ. Về khoản 6 Điều 7, báo cáo đã nêu việc bổ sung yêu cầu đánh giá độc lập, khách quan, công khai, minh bạch. Đại biểu đề nghị làm rõ thêm rằng việc đánh giá phải có sự tham gia của đối tượng thụ hưởng, dựa trên kết quả bảo đảm quyền.Đại biểu HĐND các tỉnh, thành phố dự thính phiên thảo luận tại hội trường sáng 30/10. Ảnh: Khánh DuyTheo đó, cần xem xét người dân có thuận lợi khi góp ý hay không, kiến nghị có được giải quyết, sai sót có được sửa chữa hay không. Đại biểu lưu ý, nơi có nhiều ý kiến có thể chính là nơi người dân tin tưởng, sẵn lòng đóng góp.

Thảo luận về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), các ĐBQH đề nghị siết chặt trách nhiệm của chủ đầu tư, kiểm soát ngay từ khâu đưa bất động sản vào kinh doanh; việc cắt giảm thủ tục, mở rộng chuyển nhượng dự án, hợp đồng phải đi đôi với cơ chế bảo vệ quyền lợi người mua. Thời sự Quốc hộiSiết trách nhiệm chủ đầu tư, bảo vệ quyền lợi người mua bất động sảnThanh Hải • 30/10/2026 10:48Thảo luận về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), các ĐBQH đề nghị siết chặt trách nhiệm của chủ đầu tư, kiểm soát ngay từ khâu đưa bất động sản vào kinh doanh; việc cắt giảm thủ tục, mở rộng chuyển nhượng dự án, hợp đồng phải đi đôi với cơ chế bảo vệ quyền lợi người mua.Sáng 30/10, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên thảo luận. Ảnh Hồ LongPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên thảo luận. Ảnh Hồ LongChủ đầu tư phải hoàn trả, bồi thường khi dự án sai phạmThảo luận về dự án Luật, ĐBQH Vũ Văn Tiến (TP. Hải Phòng) cho rằng, việc sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản lần này không chỉ nhằm tháo gỡ vướng mắc, khơi thông nguồn lực, tạo điều kiện cho thị trường phát triển mà còn phải có những quy định chặt chẽ, đủ sức răn đe.Để chủ đầu tư không muốn vi phạm, không dám vi phạm và không thể vi phạm, đại biểu Vũ Văn Tiến đề nghị kiểm soát chặt chẽ ngay từ khâu đưa bất động sản ra kinh doanh.ĐBQH Vũ Văn Tiến (TP. Hải Phòng) phát biểu thảo luận. Ảnh Hồ LongĐiều 4 và Điều 19 dự thảo Luật đã quy định việc công khai thông tin và điều kiện đưa bất động sản vào kinh doanh. Tuy nhiên, đại biểu băn khoăn về khả năng ngăn chặn tình trạng chủ đầu tư bán căn hộ không đúng quy hoạch, thiết kế được phê duyệt. Bởi số tầng, số lượng căn hộ, diện tích từng căn trong dự án đều đã được thể hiện rõ trong hồ sơ, nhưng khâu hậu kiểm sau khi chủ đầu tư đưa căn hộ ra bán lại chưa được chú trọng.Đại biểu đề nghị hoàn thiện khoản 2 Điều 4 và khoản 4, khoản 5 Điều 19 theo hướng quy định rõ trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu danh mục căn hộ đưa vào kinh doanh với quy hoạch, thiết kế được phê duyệt; công khai danh sách căn hộ đủ điều kiện bán, kịp thời cảnh báo và ngăn chặn giao dịch đối với căn hộ vi phạm.“Không thể để hồ sơ được phê duyệt một đằng, căn hộ đưa ra bán một nẻo, đến khi xảy ra chuyện thì người mua mới biết mình đã mua phải căn hộ có sai phạm”, đại biểu nhấn mạnh.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyMột vấn đề khác được đại biểu Vũ Văn Tiến lưu ý là phải buộc chủ đầu tư chịu trách nhiệm đến cùng về hậu quả do mình gây ra. Theo đại biểu, Điều 5 dự thảo Luật quy định các hành vi bị nghiêm cấm, Điều 59 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước nhưng cần làm rõ hơn trách nhiệm của từng cơ quan khi để xảy ra tình trạng dự án xây dựng sai quy hoạch, sai thiết kế nhưng chủ đầu tư vẫn bán nhà, thu tiền của người dân.Đại biểu đề nghị rà soát hai điều khoản này, quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong phát hiện, ngăn chặn và xử lý sai phạm; đồng thời nghiên cứu chế tài đủ nghiêm, có cơ chế thu hồi khoản lợi bất hợp pháp, không để chủ đầu tư tiếp tục hưởng lợi từ những căn hộ vi phạm.Cùng với đó, cần hoàn thiện Điều 13, Điều 15, Điều 18 và các quy định liên quan theo hướng buộc chủ đầu tư hoàn trả, bồi thường, khắc phục hậu quả do mình gây ra, nhất là trường hợp công trình buộc phải phá dỡ, ảnh hưởng đến quyền lợi và chỗ ở của người dân.Cắt giảm thủ tục không được tạo khoảng trống về bảo vệ người muaLiên quan đến chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản, ĐBQH Lương Thị Hoa (Thanh Hóa) đề nghị nghiên cứu bổ sung phương án xử lý trường hợp chủ đầu tư không còn khả năng triển khai, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai nhưng có bên nhận chuyển nhượng đủ năng lực và cam kết thực hiện đầy đủ nghĩa vụ.ĐBQH Lương Thị Hoa (Thanh Hóa) phát biểu thảo luận. Ảnh Hồ LongTheo khoản 4 Điều 30 dự thảo Luật, chủ đầu tư phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai trước khi chuyển nhượng. Đại biểu cho rằng, nếu bổ sung phương án nêu trên thì phải kèm theo điều kiện chặt chẽ: nghĩa vụ tài chính được xác định, kiểm chứng; bên nhận chuyển nhượng đủ năng lực; có cơ chế thanh toán, bảo đảm thực hiện và phân định rõ trách nhiệm. Mục tiêu là đưa dự án trở lại triển khai, không phải cho phép trì hoãn nghĩa vụ với Nhà nước.Đại biểu cũng đề nghị bổ sung Điều 32, làm rõ thời điểm, phạm vi chuyển giao trách nhiệm đối với tiền đã nhận của khách hàng, bảo lãnh, bảo hành và cấp Giấy chứng nhận. Việc thay đổi chủ đầu tư không được làm gián đoạn trách nhiệm hoặc khiến người mua không biết ai là người thực hiện các cam kết.Đối với chuyển nhượng hợp đồng và hợp đồng mẫu, khoản 2 Điều 39 mới quy định chung về kế thừa quyền, nghĩa vụ. Đại biểu đề nghị bổ sung nguyên tắc xác định thời điểm, phạm vi kế thừa; xử lý nghĩa vụ thanh toán còn lại và trách nhiệm do vi phạm trước khi chuyển nhượng; bảo đảm kế thừa quyền thụ hưởng bảo lãnh, quyền đối với khoản tiền 5% và lãi phát sinh.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyTheo đại biểu Lương Thị Hoa, những nội dung trực tiếp quyết định quyền lợi của các bên cần được quy định ngay trong luật, không chỉ để trong hợp đồng mẫu hoặc văn bản xác nhận của chủ đầu tư. Vì vậy, khoản 3 Điều 34 về miễn thủ tục đăng ký hợp đồng mẫu sau khi công khai trên Hệ thống cũng cần được chỉnh sửa. Công khai thông tin giúp các bên tiếp cận nhưng chưa đồng nghĩa với việc kiểm soát được những điều khoản bất lợi.“Nếu bỏ đăng ký, cơ chế quản lý thay thế phải đồng thời được hoàn thiện, có hiệu lực; xác định rõ nội dung bắt buộc và phần được thỏa thuận. Cắt giảm thủ tục không được tạo khoảng trống bảo vệ người mua”, đại biểu nhấn mạnh.Cũng quan tâm đến chuyển nhượng hợp đồng, ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Phòng) tán thành việc dự thảo Luật mở rộng các loại hợp đồng kinh doanh bất động sản được phép chuyển nhượng. Tuy nhiên, đại biểu lưu ý, nhất là với bất động sản chưa được cấp Giấy chứng nhận, việc mở rộng phạm vi chuyển nhượng phải đi đôi với cơ chế kiểm soát chặt chẽ, nhằm phòng ngừa giao dịch trùng lặp, tranh chấp và khó khăn trong xác định nghĩa vụ thuế.ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (TP. Hải Phòng) phát biểu thảo luận. Ảnh Hồ LongĐại biểu đề nghị bổ sung vào Điều 37 quy định về trình tự chuyển nhượng hợp đồng, nguyên tắc xác nhận và cập nhật thông tin. Trong đó, cần xác định rõ thời điểm chuyển giao quyền, nghĩa vụ; trách nhiệm của chủ đầu tư trong xác nhận tình trạng hợp đồng và cập nhật thông tin vào hệ thống dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản.Về cơ chế để các bên liên quan kiểm chứng tình trạng pháp lý của hợp đồng, đại biểu đề nghị thiết kế theo hướng sử dụng dữ liệu điện tử, không phát sinh thêm thủ tục hành chính; đồng thời phân định rõ với thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản theo Luật Đất đai và Luật Nhà ở.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyPhát biểu kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Luật, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng; thực hiện nghiêm Quy định số: 178-QĐ/TW về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong xây dựng pháp luật. Đồng thời, cần bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, nhất là với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), tránh chồng chéo, mâu thuẫn, gây khó khăn trong thực thi.Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị cơ quan soạn thảo tập trung tiếp thu, hoàn thiện các nhóm nội dung trọng tâm được nêu trong báo cáo thẩm tra và ý kiến đại biểu Quốc hội gồm: điều kiện đưa bất động sản trên quỹ đất thanh toán dự án BT vào kinh doanh; cơ chế đặt cọc, bảo lãnh và thanh toán đối với bất động sản hình thành trong tương lai; chuyển nhượng hợp đồng kinh doanh bất động sản, kiểm soát hợp đồng theo mẫu; quy định về công chứng, chứng thực hợp đồng kinh doanh bất động sản…

Chiều 29/10, tại Nhà Quốc hội, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên dự Phiên họp toàn thể của Ủy ban Kinh tế và Tài chính thẩm tra các nội dung trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Hai. Thời sự Quốc hộiPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên dự phiên họp thẩm tra 3 dự án đầu tư xây dựng đường cao tốcThanh Hải; Ảnh: Hồ Long • 29/10/2026 20:17Chiều 29/10, tại Nhà Quốc hội, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên dự Phiên họp toàn thể của Ủy ban Kinh tế và Tài chính thẩm tra các nội dung trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Hai.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên dự và phát biểu tại phiên họpỦy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi chủ trì phiên họp.Tham dự phiên họp có đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; Thường trực Ủy ban và các thành viên Ủy ban Kinh tế và Tài chính; đại diện lãnh đạo Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Kiểm toán Nhà nước; đại diện Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Thanh tra Chính phủ…Về phía các địa phương có Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Sơn La Hoàng Văn Nghiệm; đại diện lãnh đạo UBND các tỉnh Sơn La, Lai Châu, Quảng Ngãi và Lào Cai…Đường cao tốc giúp rút ngắn thời gian di chuyển từ 50 - 60% Tại phiên họp, Ủy ban Kinh tế và Tài chính thẩm tra các Tờ trình về: Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Bảo Hà - Lai Châu (CT.13), đoạn Bảo Hà - Tân Phong; Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Mộc Châu - Sơn La - Điện Biên (CT.03), địa phận tỉnh Sơn La; Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Quảng Ngãi - Kon Tum.Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Anh Tuấn báo cáo về 3 dự án quan trọng của quốc giaBáo cáo về 3 dự án quan trọng của quốc gia, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Anh Tuấn cho biết, việc triển khai xây dựng các tuyến đường cao tốc này là nhiệm vụ cấp thiết nhằm hiện thực hóa chủ trương, định hướng của Đảng, đặc biệt là góp phần từng bước hoàn thiện mạng lưới đường bộ cao tốc theo quy hoạch.Đồng thời, các dự án này cũng đáp ứng nhu cầu vận tải ngày càng tăng trong bối cảnh các quốc lộ hiện hữu có quy mô nhỏ, tiêu chuẩn kỹ thuật thấp, thường xuyên sạt lở vào mùa mưa lũ. “Khi có đường cao tốc, thời gian di chuyển sẽ được rút ngắn từ 50 đến 60% so với thời gian di chuyển trên quốc lộ hiện hữu”, Thứ trưởng Bộ Xây dựng nêu rõ.Việc đầu tư cũng góp phần thu hẹp khoảng cách phát triển vùng miền, xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt trong bối cảnh tỷ lệ nghèo của tỉnh Sơn La đang là 9,77% và tỉnh Lai Châu là 17,24% - mức cao trong toàn quốc. Các tuyến đường này sẽ phát huy tiềm năng thế mạnh của địa phương, tạo không gian phát triển mới và tăng cường giao thương quốc tế qua các cửa khẩu; bảo đảm nhiệm vụ quốc phòng an ninh, bảo vệ đường biên giới; và hỗ trợ ứng phó với các tình huống khẩn cấp.Về quy mô đầu tư, tổng chiều dài ba tuyến là 434,5 km, quy mô thiết kế 4 làn xe cao tốc theo quy hoạch với tốc độ thiết kế từ 80 đến 100 km/giờ. Phạm vi thực hiện 3 dự án có tổng diện tích chiếm dụng sơ bộ là 4.630 ha, trong đó diện tích cần chuyển đổi mục đích sử dụng rừng là 1.155 ha, chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ước tính khoảng 19.128 tỷ đồng.Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi phát biểu tại phiên họpVề hình thức đầu tư, Chính phủ đề xuất thực hiện ba dự án theo hình thức đầu tư công với sơ bộ tổng mức đầu tư là 164.032 tỷ đồng. Trong đó, nguồn vốn ngân sách trung ương là 159.981 tỷ đồng, ngân sách địa phương là 4.051 tỷ đồng để bố trí 50% chi phí giải phóng mặt bằng. Phần ngân sách địa phương tham gia với tư cách là cơ quan chủ quản thực hiện dự án thành phần xây dựng tuyến đường cao tốc gồm: Lai Châu đóng góp 2.004 tỷ đồng và Quảng Ngãi đóng góp 2.047 tỷ đồng.Tán thành trình 3 dự án nghị quyết để Quốc hội xem xét, quyết địnhTại phiên họp, các đại biểu tán thành sự cần thiết đầu tư ba dự án, nhất trí trình Quốc hội xem xét, quyết định tại Kỳ họp thứ Hai. Tuy nhiên, nhiều ý kiến đề nghị rà soát thiết kế tốc độ tại một số đoạn, trong đó có đoạn lên Sơn La với tốc độ thiết kế 80 km/giờ; tính toán phương án xây dựng cầu, hầm và quy mô làn xe theo tầm nhìn dài hạn, tránh khó khăn, tốn kém khi mở rộng sau này.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Trung tướng Trần Đức Thuận phát biểuCác đại biểu cũng lưu ý cần đánh giá khả năng kết nối với cảng biển, cửa khẩu các nước bạn; xem xét toàn diện tác động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, văn hóa và môi trường của các dự án; chú trọng công tác đền bù, giải phóng mặt bằng...Về nguồn vốn, các đại biểu đề nghị Bộ Tài chính rà soát phương án bố trí vốn, nhất là phần vốn đối ứng của địa phương có tuyến cao tốc đi qua. Với những địa phương còn khó khăn, tỷ lệ vốn đối ứng quá cao có thể ảnh hưởng đến việc triển khai các kế hoạch, dự án khác. Do đó, cần nghiên cứu phương án hỗ trợ từ ngân sách trung ương, tránh để việc thi công kéo dài sang các giai đoạn sau.Đại biểu hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính Hoàng Quang Hàm phát biểuChủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đề nghị, Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính xem xét trình Chính phủ phương án phân bổ vốn tiết kiệm từ các công trình quan trọng đang thực hiện để hỗ trợ các địa phương bố trí vốn đối ứng, cũng như thực hiện các dự án thành phần.Tại phiên họp, Bí thư Tỉnh ủy Sơn La Hoàng Văn Nghiệm, Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu Hà Quang Trung và Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Đức Tâm làm rõ những vấn đề các đại biểu quan tâm. Lãnh đạo ba địa phương khẳng định, đầu tư các tuyến cao tốc sẽ tạo tiền đề quan trọng để tháo gỡ điểm nghẽn giao thông, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.Các địa phương cho biết đã triển khai nhiều công việc chuẩn bị và sẵn sàng giải phóng mặt bằng ngay sau khi Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư; cam kết bố trí đủ phần vốn đối ứng của địa phương, bảo đảm sẽ sớm trình HĐND tỉnh xem xét, thông qua nghị quyết về bố trí vốn đối ứng.Đánh giá rõ vai trò của từng dự án trong mạng lưới giao thông quốc gia và tính liên kết vùngPhát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên đánh giá cao sự khẩn trương, nghiêm túc của các cơ quan trong chuẩn bị ba dự án nghị quyết; ghi nhận tinh thần nỗ lực, trách nhiệm của Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội trong nghiên cứu, khảo sát thực tế, thẩm tra sơ bộ.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên phát biểu tại phiên họpĐể bảo đảm tiến độ và chất lượng các dự án Nghị quyết trình Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp chặt chẽ với Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính, khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ những ý kiến xác đáng tại phiên họp. Trong đó, cần tiếp tục rà soát, thuyết minh rõ hơn sự cần thiết, cấp thiết của việc đầu tư; bảo đảm tính đồng bộ với quy hoạch và làm rõ hiệu quả đầu tư, nhất là hiệu quả kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị đánh giá rõ vai trò của từng dự án trong mạng lưới giao thông quốc gia và tính liên kết vùng; khả năng kết nối với các tuyến cao tốc, quốc lộ, cửa khẩu, trung tâm kinh tế; đặc biệt là khả năng hình thành, mở rộng không gian kinh tế mới khi các tuyến đường hoàn thành, đưa vào sử dụng.Cùng với đó, cần thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư công và các luật có liên quan; rà soát kỹ cơ sở xác định tổng mức đầu tư, đơn giá, định mức, cập nhật các yếu tố chi phí có khả năng biến động, nhất là chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, xử lý nền đất yếu và chi phí dự phòng.Bí thư Tỉnh ủy Sơn La Hoàng Văn Nghiệm phát biểuViệc so sánh với các dự án tương tự cũng cần được thực hiện để làm rõ nguyên nhân chênh lệch nếu có, bảo đảm tính đúng, tính đủ, không bỏ sót chi phí nhưng cũng không để xảy ra tình trạng tính toán thiếu căn cứ làm tăng tổng mức đầu tư.Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu Hà Quang Trung phát biểuĐặc biệt, Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu làm rõ khả năng bố trí vốn đầu tư cho từng dự án theo từng giai đoạn, phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn. Đối với vốn ngân sách trung ương, cần xác định cụ thể nguồn vốn bổ sung và trách nhiệm bố trí đủ, kịp thời theo mức Quốc hội quyết định.Về đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt nhằm rút ngắn thời gian chuẩn bị và triển khai dự án, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng đây là yêu cầu cần thiết. Tuy nhiên, cần làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn của từng cơ chế, chính sách; xác định cụ thể phạm vi áp dụng, thẩm quyền quyết định, trách nhiệm tổ chức thực hiện và cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ.Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi Nguyễn Đức Tâm phát biểu“Tuyệt đối không hợp thức hóa những nội dung chưa đủ điều kiện, hoặc có nguy cơ phát sinh rủi ro trong quá trình triển khai, nhằm phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thất thoát, lãng phí. Chính phủ chịu trách nhiệm toàn diện về đề xuất chủ trương đầu tư, cũng như các cơ chế chính sách đặc thù, đặc biệt áp dụng cho ba dự án này”, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Thứ Năm, ngày 29/10/2026, ngày làm việc thứ mười hai, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Thời sự Quốc hộiThông cáo báo chí số 12 Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XVIĐBND • 29/10/2026 19:31Thứ Năm, ngày 29/10/2026, ngày làm việc thứ mười hai, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.BUỔI SÁNGDưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự án Luật Đất đai (sửa đổi). Tại phiên thảo luận, có 32 đại biểu phát biểu; 04 đại biểu tranh luận; các ý kiến đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết, cấp bách phải sửa đổi toàn diện Luật Đất đai năm 2024 và nhiều nội dung của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Bên cạnh đó, để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về những nhóm nội dung cụ thể sau: (1) Việc thể chế hóa các chủ trương của Đảng, nhất là Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 28/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIV về quan điểm, định hướng sửa đổi Luật Đất đai và các luật có liên quan; tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật và sự tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết; (2) Phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) với các luật có liên quan; khả năng giải quyết căn bản các khó khăn, vướng mắc trong hệ thống pháp luật về đất đai phát sinh từ thực tiễn, đáp ứng yêu cầu khơi thông và phát huy hiệu quả nguồn lực đất đai, tạo động lực cho mô hình tăng trưởng, phát triển mới của đất nước; (3) Tính khả thi của một số quy định cụ thể tại dự thảo Luật; phân loại đất, chỉ tiêu sử dụng đất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn với đất và việc cấp giấy chứng nhận cho chủ thể có yếu tố nước ngoài; về tài chính đất đai, giá đất, chế độ sử dụng đất kết hợp đa mục đích; công chứng, chứng thực, giao dịch về quyền sử dụng đất; các nội dung dự kiến luật hóa Nghị quyết số 171/2024/QH15 của Quốc hội về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất; (4) Cải cách hành chính, xây dựng hệ thống thông tin và Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, chuyển đổi số trong quản lý đất đai; vấn đề phân cấp, phân quyền, nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đất đai phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; (5) Quy định chuyển tiếp.Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.BUỔI CHIỀUDưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tại phiên thảo luận có 30 đại biểu phát biểu, 01 đại biểu tranh luận; các ý kiến đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết và nhiều nội dung của dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Bên cạnh đó, nhằm tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về một số nội dung cụ thể sau: tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa; nguyên tắc, nguồn lực, hình thức thực hiện hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; các hành vi bị nghiêm cấm trong việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (tiếp cận nguồn vốn, thông tin, mặt bằng sản xuất; chính sách thuế và kế toán; nâng cao năng lực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; ưu tiên trong mua sắm sử dụng ngân sách nhà nước và phát triển thị trường; hỗ trợ pháp lý; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa do phụ nữ, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số làm chủ; doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ, nhiều lao động là người khuyết tật và doanh nghiệp ở miền núi, biên giới, hải đảo; hệ sinh thái phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa); chính sách phát triển khởi nghiệp sáng tạo; Quỹ đầu tư mạo hiểm tư nhân cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa kinh doanh bền vững, tham gia chuỗi giá trị, mở rộng hoạt động kinh doanh quốc tế; trách nhiệm của chính quyền địa phương; việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của các luật có liên quan; hiệu lực thi hành; quy định chuyển tiếp…Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.THỨ SÁU, ngày 30/10/2026: Buổi sáng, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) và dự án Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi). Buổi chiều (phiên họp được truyền hình, phát thanh trực tiếp trên Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam), Quốc hội thảo luận ở Hội trường về các nội dung: (1) Tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2027; (2) Tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2026, dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2027; tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2026 và dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2027; (3) Quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025; (4) Việc tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13 ngày 29/11/2013 của Quốc hội và kết thúc đầu tư xây dựng dự án đường Hồ Chí Minh quy mô hai làn xe.

Thảo luận tại hội trường về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) sáng nay, 29/10, các đại biểu Quốc hội nhấn mạnh, chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bảo đảm quyền lợi của người có đất bị thu hồi không thể chỉ dừng ở việc chi trả bồi thường, bố trí nơi ở mới mà phải bảo đảm người dân có điều kiện ổn định cuộc sống, duy trì việc làm và phục hồi sinh kế. Thời sự Quốc hộiThu hồi đất phải gắn với phục hồi sinh kếThanh Hải • 29/10/2026 10:50Thảo luận tại hội trường về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) sáng nay, 29/10, các đại biểu Quốc hội nhấn mạnh, chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bảo đảm quyền lợi của người có đất bị thu hồi không thể chỉ dừng ở việc chi trả bồi thường, bố trí nơi ở mới mà phải bảo đảm người dân có điều kiện ổn định cuộc sống, duy trì việc làm và phục hồi sinh kế.Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngSáng 29/10, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Đất đai (sửa đổi).Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngThường trực Ban Bí thư Trần Cầm Tú và Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bùi Thị Minh Hoài tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngKhông để người dân có nhà mới nhưng mất nguồn sốngĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (TP. Hải Phòng) ghi nhận, các Điều 46, 47 và 48 của dự thảo Luật đã quan tâm hơn đến yêu cầu ổn định đời sống, sản xuất, kinh doanh và phục hồi sinh kế cho người có đất bị thu hồi. Tuy nhiên, đại biểu cũng đề nghị làm rõ trách nhiệm bảo đảm kết quả thực hiện chính sách, thay vì chỉ dừng ở việc xác định các hình thức hỗ trợ.ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga (TP. Hải Phòng) phát biểu. Ảnh Hồ LongTheo khoản 2 Điều 46, dự thảo Luật quy định tiến hành điều tra, xác định thu nhập từ việc sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất và lấy ý kiến người có đất bị thu hồi trước khi phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Nhưng, đại biểu cho rằng, việc xác định thu nhập trước khi thu hồi đất mới chỉ phản ánh điều kiện sống ban đầu của người dân. Vấn đề quan trọng hơn là sau khi thu hồi đất thì đời sống của họ sẽ như thế nào?Một hộ nông dân có thể được bố trí nơi ở mới nhưng không còn đất sản xuất; hộ kinh doanh có thể được bồi thường về đất và tài sản nhưng mất địa điểm tạo ra nguồn thu nhập chính. Người lao động lớn tuổi có thể nhận hỗ trợ chuyển đổi nghề nhưng không còn khả năng tìm được việc làm phù hợp. Do vậy, hoàn thành chi trả bồi thường và bố trí tái định cư chưa đồng nghĩa với việc người dân đã ổn định cuộc sống.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngTừ thực tế đó, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga cho rằng, hiệu quả của chính sách thu hồi đất không chỉ được đánh giá bằng tiến độ giải phóng mặt bằng mà còn phải căn cứ vào khả năng ổn định đời sống, phục hồi sinh kế của những người bị ảnh hưởng.Đại biểu đề nghị bổ sung vào Điều 46 nguyên tắc xác định những nhóm có nguy cơ mất nguồn sinh kế chủ yếu sau thu hồi đất để có biện pháp hỗ trợ phù hợp, nhất là hộ nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật và người trực tiếp sản xuất nông nghiệp. Đồng thời, cần quy định rõ trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong tổ chức thực hiện, theo dõi và đánh giá kết quả phục hồi sinh kế sau thu hồi đất.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyCùng quan tâm đến vấn đề này, ĐBQH Triệu Thị Ngọc Diễm (TP. Cần Thơ) phân tích, khoản 5 Điều 41 và Điều 46 dự thảo Luật đã xác định trách nhiệm bảo đảm sinh kế, yêu cầu điều tra thu nhập trước khi phê duyệt phương án, nhưng cơ chế thực hiện và trách nhiệm liên quan vẫn chưa rõ.Đối với hộ trồng cây lâu năm, nuôi trồng thủy sản hoặc kinh doanh nhỏ, thu nhập thường biến động theo mùa vụ. Vì vậy, nếu chỉ ghi nhận tại một thời điểm, kết quả điều tra có thể không phản ánh đúng mức sống cũng như mức độ phụ thuộc của người dân vào phần đất bị thu hồi.ĐBQH Triệu Thị Ngọc Diễm (TP. Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngĐại biểu đề nghị bổ sung vào Điều 46 quy định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải xác định các trường hợp mất hoặc giảm đáng kể thu nhập do thu hồi đất và biện pháp phục hồi sinh kế tương ứng. Phương án cần nêu rõ kinh phí, thời gian thực hiện, cơ quan chịu trách nhiệm và chỉ tiêu đánh giá kết quả; đồng thời lấy ý kiến người bị ảnh hưởng và được phê duyệt cùng phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.Bên cạnh đó, cần bổ sung vào khoản 5 Điều 41 trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong theo dõi, đánh giá việc làm, thu nhập và điều kiện sống của người dân sau thu hồi đất; chỉ đạo thực hiện hoặc đề xuất hỗ trợ bổ sung nếu người dân chưa ổn định được sinh kế do tác động trực tiếp của việc thu hồi đất.“Việc điều tra thu nhập phải phản ánh chu kỳ sản xuất kinh doanh, sử dụng nhiều nguồn chứng cứ phù hợp, không chỉ căn cứ vào hóa đơn hoặc chứng từ thuế”, đại biểu Triệu Thị Ngọc Diễm nhấn mạnh.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Khánh DuyĐể chính sách hỗ trợ bao quát hơn các trường hợp chịu ảnh hưởng bởi thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, đại biểu cũng đề nghị giao Chính phủ quy định mức hỗ trợ phù hợp đối với người trực tiếp lao động thuê đất, thuê mặt bằng hợp pháp nhưng bị mất việc hoặc mất nguồn thu do thu hồi đất. Dù không thuộc diện được bồi thường về quyền sử dụng đất, những người này vẫn có thể chịu thiệt hại thực tế về sinh kế. Việc hỗ trợ cần căn cứ vào thiệt hại có thật, có chứng cứ và không trùng lặp với các khoản đã được hỗ trợ.Minh bạch tỷ lệ bồi thường, bảo đảm quyền lợi người có đất bị thu hồiBên cạnh chính sách phục hồi sinh kế, đại biểu Triệu Thị Ngọc Diễm lưu ý cần làm rõ giới hạn và cơ chế kiểm soát tỷ lệ bồi thường. Nếu không phân định rõ chức năng của từng yếu tố, cùng một điều kiện về giá đất có thể bị điều chỉnh nhiều lần, khiến người dân khó kiểm tra vì sao giá trị bồi thường được nhận tăng hoặc giảm.Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngĐể tránh lúng túng khi thực hiện, đại biểu đề nghị xem xét sửa điểm e khoản 2 Điều 72 theo hướng UBND cấp tỉnh quy định tỷ lệ bồi thường theo từng loại đất trong phạm vi, nguyên tắc và tiêu chí do Chính phủ quy định. Việc áp dụng phải bảo đảm công khai, có đánh giá tác động và chịu sự giám sát của HĐND cấp tỉnh.Đối với phần diện tích, quyền sử dụng đất đủ điều kiện được bồi thường đầy đủ, việc áp dụng tỷ lệ không được làm giảm giá trị bồi thường đã xác định theo bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất.ĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngĐại biểu cũng đề nghị cơ quan soạn thảo giải trình rõ mục đích của tỷ lệ bồi thường. Nếu tỷ lệ nhằm phản ánh chênh lệch giá thì phải làm rõ mối quan hệ với hệ số điều chỉnh giá đất; nếu nhằm hỗ trợ thêm thì cần phân định với chính sách hỗ trợ. Không nên sử dụng khả năng cân đối kinh phí của từng dự án hoặc tiêu chí “phù hợp với tình hình thực tế” làm căn cứ áp dụng.Ở góc độ bảo đảm điều kiện sống tại nơi tái định cư, ĐBQH Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) đề nghị làm rõ nguyên tắc đánh giá “điều kiện tương đương”, không chỉ căn cứ vào hạ tầng và nhà ở mà còn phải tính đến khả năng tiếp cận đất sản xuất, việc làm, trường học, y tế và sinh hoạt cộng đồng.ĐBQH Hà Sỹ Huân (Thái Nguyên) phát biểu. Ảnh: Hồ LongĐại biểu đề nghị giao Chính phủ quy định tiêu chí đánh giá, trách nhiệm theo dõi kết quả phục hồi sinh kế sau tái định cư. Theo đại biểu, dù định hướng chính sách đã được tiếp thu, nếu thiếu tiêu chí đo lường và đầu mối chịu trách nhiệm, người dân vẫn có thể có chỗ ở mới nhưng mất nguồn sống, nhất là tại miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.Do đó, tiêu chí “nơi ở mới bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ” cần được cụ thể hóa bằng những yêu cầu có thể kiểm chứng về hạ tầng, điều kiện sinh hoạt, khả năng tiếp cận dịch vụ công, việc làm và sinh kế. Các khu tái định cư cũng phải được chuẩn bị đầy đủ trước khi tổ chức di dời người dân.

Thứ Tư, ngày 28/10/2026, ngày làm việc thứ mười một, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Thời sự Quốc hộiThông cáo báo chí số 11 Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XVIĐBND • 28/10/2026 18:55Thứ Tư, ngày 28/10/2026, ngày làm việc thứ mười một, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.BUỔI SÁNGTừ 08 giờ 00 đến 09 giờ 30: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Tại phiên thảo luận, có 11 lượt đại biểu phát biểu; các ý kiến đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết và nhiều nội dung của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Bên cạnh đó, để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về những nội dung cụ thể như sau: cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực chứng khoán; phạm vi, giới hạn thử nghiệm, việc miễn, loại trừ trách nhiệm; nguyên tắc bảo vệ nhà đầu tư; việc cắt giảm điều kiện kinh doanh, thủ tục chào bán, lưu ký chứng khoán; quy định về ngân hàng thanh toán; mô hình Sở Giao dịch chứng khoán; dịch vụ công ty chứng khoán; tổ chức kinh doanh chứng khoán; tiêu chuẩn người hành nghề; việc thu hồi chứng chỉ hành nghề; Quỹ đầu tư chứng khoán; chính sách phát triển nguồn nhân lực; giao dịch điện tử; ứng dụng công nghệ mới; hiệu lực thi hành; điều khoản chuyển tiếp. Ngoài ra, có ý kiến đại biểu đề nghị cần rà soát kỹ lưỡng, làm rõ cơ sở, căn cứ thuyết phục đối với chính sách và cơ chế thu hút nguồn nhân lực; hoàn thiện các quy định về chính sách hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng chứng khoán, công nghệ thông tin để đảm bảo thị trường chứng khoán hoạt động an toàn, thông suốt, công khai, minh bạch.Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.Từ 09 giờ 45 đến 11 giờ 30: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Tại phiên thảo luận, có 11 đại biểu phát biểu; các ý kiến đại biểu cơ bản thống nhất với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung 04 luật trong lĩnh vực công thương; đồng thời, đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo Luật, tập trung vào một số nội dung sau: Đối với Luật Thương mại, cần hoàn thiện các quy định về danh mục hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi độc quyền nhà nước, bảo đảm không dẫn đến độc quyền doanh nghiệp; xem xét việc bãi bỏ một số quy định chuyên biệt về hợp đồng mua bán hàng hóa, hợp đồng dịch vụ và chế tài giải quyết tranh chấp thương mại. Đối với Luật Cạnh tranh, cần làm rõ các hành vi cạnh tranh bị cấm, nhất là hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền phù hợp với tính chất, đặc thù của kinh tế số và các mô hình kinh doanh mới, hạn chế tối đa can thiệp vào quyền tự do kinh doanh. Đối với Luật Quản lý ngoại thương, đề nghị phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa Trung ương và địa phương, nhất là trong việc cấp giấy chứng nhận xuất xứ, cấp văn bản chấp thuận cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ; rà soát, hoàn thiện quy định về tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập và hàng hóa cấm xuất khẩu, nhập khẩu. Đối với Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, cần rà soát kỹ lưỡng, bảo đảm các quy định của Luật thống nhất với pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân và giao dịch điện tử; tăng cường nguyên tắc minh bạch, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân kinh doanh khi sử dụng phương thức tương tác có khả năng làm sai lệch lựa chọn của người tiêu dùng.Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.BUỔI CHIỀUDưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi). Tại phiên thảo luận. có 31 đại biểu phát biểu; 03 đại biểu tranh luận; các ý kiến đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết và nhiều nội dung của dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi). Bên cạnh đó, nhằm tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, các đại biểu đã tập trung cho ý kiến về một số nội dung cụ thể như sau: chiến lược phát triển nhà ở quốc gia; chương trình phát triển nhà ở cấp tỉnh; cơ chế bán nhà ở thuộc tài sản công; quỹ nhà ở và chính sách quản lý, phát triển các loại hình nhà ở; các hành vi bị nghiêm cấm; quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại; quy định về sở hữu nhà ở tại Việt Nam của tổ chức, cá nhân nước ngoài; các quy định về nhà ở cho thuê (đối tượng được thuê nhà ở; đất để phát triển nhà ở cho thuê; quản lý, sử dụng nhà ở cho thuê); các quy định về nhà lưu trú công nhân (quy hoạch, bố trí quỹ đất phát triển; yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng; chủ đầu tư; ưu đãi chủ đầu tư; giá cho thuê và quản lý cho thuê nhà lưu trú công nhân); các quy định về nhà ở công vụ (đối tượng và điều kiện được thuê nhà; đất và nguồn vốn phát triển nhà ở công vụ); các quy định về nhà ở xã hội (đối tượng, điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ; Quỹ phát triển nhà ở xã hội; việc bán, cho thuê mua, cho thuê nhà ở xã hội); nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân; nhà ở chung cư; việc chuyển đổi công năng từ nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội; quy định chuyển tiếp; việc quy định cụ thể về quyền lợi của người mua nhà khi chủ đầu tư vi phạm; mở rộng đối tượng được ưu tiên mua nhà ở xã hội; bảo đảm tính thống nhất giữa quy định của dự thảo Luật với các luật có liên quan...Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.THỨ NĂM, ngày 29/10/2026: Buổi sáng, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự án Luật Đất đai (sửa đổi). Buổi chiều, Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Hoàn thiện chính sách nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân không chỉ đáp ứng nhu cầu an cư của cán bộ, chiến sĩ mà còn góp phần xây dựng lực lượng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc. Trong quá trình xem xét dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), cần chú trọng đặc thù nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; ưu tiên cán bộ, chiến sĩ công tác tại biên giới, hải đảo, địa bàn đặc biệt khó khăn, đồng thời bảo đảm chỗ ở tại nơi thực hiện nhiệm vụ và hỗ trợ tạo lập nhà ở ổn định cho gia đình. Thời sự Quốc hộiChăm lo nhà ở cho lực lượng vũ trang, củng cố nền tảng bảo vệ Tổ quốcPhó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Trung tướng Trần Đức Thuận • 28/10/2026 15:48Hoàn thiện chính sách nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân không chỉ đáp ứng nhu cầu an cư của cán bộ, chiến sĩ mà còn góp phần xây dựng lực lượng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc. Trong quá trình xem xét dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), cần chú trọng đặc thù nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; ưu tiên cán bộ, chiến sĩ công tác tại biên giới, hải đảo, địa bàn đặc biệt khó khăn, đồng thời bảo đảm chỗ ở tại nơi thực hiện nhiệm vụ và hỗ trợ tạo lập nhà ở ổn định cho gia đình.Chăm lo nhà ở là đầu tư cho con ngườiBảo đảm quyền có chỗ ở của người dân là một nội dung quan trọng của chính sách an sinh xã hội. Nhà ở không chỉ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt thiết yếu mà còn là điều kiện để mỗi người ổn định cuộc sống, xây dựng gia đình, chăm sóc con cái và đóng góp lâu dài cho xã hội.Đối với lực lượng vũ trang nhân dân, vấn đề nhà ở mang những đặc điểm riêng, xuất phát từ tính chất đặc thù của nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Cán bộ, chiến sĩ QĐND và CAND trực tiếp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Hoạt động của lực lượng vũ trang có tính tổ chức, kỷ luật cao, chịu sự điều động, phân công của tổ chức và phải sẵn sàng nhận nhiệm vụ tại bất kỳ địa bàn nào khi Tổ quốc và Nhân dân yêu cầu.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Trung tướng Trần Đức Thuận phát biểu tại phiên thảo luận tổ. Ảnh: Khánh DuyMột sĩ quan quân đội có thể công tác nhiều năm tại vùng biên giới xa xôi; một quân nhân chuyên nghiệp làm nhiệm vụ trên đảo; một cán bộ công an được điều động đến địa bàn trọng điểm về an ninh, trật tự. Nhiều cán bộ, chiến sĩ thường xuyên tham gia phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, đấu tranh phòng, chống tội phạm. Với đặc thù nhiệm vụ ấy, họ thường không có điều kiện chủ động lựa chọn nơi công tác, thời gian làm việc và nơi cư trú.Đằng sau mỗi người đang thực hiện nhiệm vụ là một gia đình với những nhu cầu thiết thực về chỗ ở, chăm sóc cha mẹ, nuôi dạy con cái và ổn định cuộc sống. Thực tế, nhiều cán bộ, chiến sĩ phải xa gia đình trong thời gian dài; vợ hoặc chồng một mình chăm sóc con nhỏ, phụng dưỡng cha mẹ già. Không ít gia đình phải thuê nhà, chuyển nơi ở nhiều lần hoặc chưa có điều kiện tạo lập nhà ở ổn định.Đối với cán bộ, chiến sĩ trẻ, mới lập gia đình, thu nhập chủ yếu từ tiền lương, việc tích lũy để mua nhà tại các đô thị lớn hoặc địa bàn có giá bất động sản cao là thách thức không nhỏ. Những khó khăn này nếu không được quan tâm giải quyết thỏa đáng sẽ ảnh hưởng đến đời sống vật chất, tinh thần và khả năng gắn bó lâu dài với lực lượng.Vì vậy, chăm lo nhà ở cho lực lượng vũ trang không đơn thuần là giải quyết nhu cầu dân sinh mà còn là đầu tư cho chất lượng nguồn nhân lực, góp phần xây dựng QĐND, CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.Chính sách phải phù hợp với đặc thù nhiệm vụDự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) xác định nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân là một loại nhà ở chính sách, đồng thời dành các quy định riêng về đối tượng, điều kiện được hỗ trợ, hình thức phát triển, quỹ đất, ưu đãi đầu tư, giá bán, giá thuê mua, giá thuê và việc quản lý, sử dụng.Dự thảo cũng quy định các hình thức hỗ trợ như bán, cho thuê mua, cho thuê nhà ở và hỗ trợ vay vốn ưu đãi thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội. Đây là hướng tiếp cận phù hợp, tạo cơ sở pháp lý để phát triển nhà ở cho lực lượng vũ trang theo hướng có tổ chức, có quy hoạch và có cơ chế huy động nguồn lực.Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An dự phiên thảo luận tại Hội trường. Ảnh: Khánh DuyTuy nhiên, từ yêu cầu thực tiễn, chính sách cần tiếp tục được nghiên cứu theo hướng toàn diện hơn, phù hợp với điều kiện công tác của từng nhóm đối tượng. Nếu chỉ tập trung tạo điều kiện mua hoặc thuê mua nhà ở tại các đô thị, khu vực tập trung đông quân nhân, cán bộ công an, chính sách sẽ khó giải quyết đầy đủ nhu cầu của những người đang công tác tại vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và địa bàn đặc biệt khó khăn.Đối với lực lượng này, nhu cầu trước mắt nhiều khi không phải sở hữu một căn hộ mà là có chỗ ở an toàn, ổn định, bảo đảm điều kiện sinh hoạt trong thời gian thực hiện nhiệm vụ; đồng thời có cơ hội tạo lập nhà ở lâu dài cho gia đình. Do đó, chính sách cần đáp ứng hai yêu cầu song hành: bảo đảm chỗ ở tại nơi thực hiện nhiệm vụ và hỗ trợ tạo lập nhà ở ổn định cho gia đình. Đây là hai nhu cầu khác nhau nhưng có quan hệ mật thiết, không nên đồng nhất hoặc giải quyết bằng một cơ chế duy nhất.Đặc biệt, cần bảo đảm công bằng thực chất giữa các nhóm đối tượng có điều kiện công tác khác nhau. Công bằng không có nghĩa là áp dụng chính sách giống nhau cho tất cả mà phải tính đến tính chất nhiệm vụ, điều kiện sinh hoạt và mức độ khó khăn của từng nhóm cán bộ, chiến sĩ.Đối với những người làm nhiệm vụ tại biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa và khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, cần có chính sách ưu tiên cao hơn... Đây là những địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng, an ninh nhưng điều kiện giao thông, hạ tầng, dịch vụ y tế, giáo dục và thị trường nhà ở còn nhiều hạn chế. Nhiều đơn vị đóng quân xa trung tâm dân cư, việc đi lại khó khăn, chi phí sinh hoạt lớn. Trong khi đó, mô hình phát triển nhà ở theo dự án tập trung, dựa chủ yếu vào nguồn vốn doanh nghiệp, có thể khó triển khai do hiệu quả thương mại thấp.Vì vậy, cần có cơ chế để Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong đầu tư xây dựng nhà ở công vụ, chỗ ở phục vụ nhiệm vụ và các công trình lưu trú thiết yếu tại những địa bàn này. Đối với cán bộ, chiến sĩ công tác lâu dài ở khu vực đặc biệt khó khăn, có thể nghiên cứu hỗ trợ tiền thuê nhà, hỗ trợ cải thiện chỗ ở, miễn hoặc giảm tiền thuê nhà ở công vụ phù hợp với điều kiện cụ thể.Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Trung tướng Trần Đức ThuậnCùng với đó, cần nghiên cứu cơ chế ưu tiên đối với cán bộ, chiến sĩ có thời gian công tác dài tại địa bàn đặc biệt khó khăn; trực tiếp thực hiện nhiệm vụ chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ biên giới, biển đảo, đấu tranh phòng, chống tội phạm nguy hiểm và các nhiệm vụ có tính chất đặc biệt. Tiêu chí ưu tiên phải rõ ràng, công khai, minh bạch, phản ánh đúng mức độ cống hiến và hoàn cảnh thực tế, tránh bình quân, dàn trải.Đối với lực lượng làm nhiệm vụ đặc biệt, thường xuyên cơ động hoặc duy trì chế độ trực, sẵn sàng chiến đấu, chính sách nhà ở còn phải gắn với yêu cầu bảo đảm khả năng cơ động, phản ứng nhanh và triển khai nhiệm vụ. Tại một số địa bàn, việc bố trí nhà ở gần đơn vị, gần khu vực thực hiện nhiệm vụ là cần thiết để bảo đảm quân số, thời gian triển khai lực lượng và khả năng xử lý tình huống. Vì vậy, cần nghiên cứu phát triển hệ thống nhà ở công vụ, nhà lưu trú phù hợp với tổ chức biên chế, yêu cầu bảo mật, an ninh, an toàn và điều kiện sinh hoạt.Lễ khởi công dự án nhà ở cho gia đình quân nhân tại phường Nam Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa. Ảnh: Thanh ThanhViệc quy hoạch khu nhà ở cho lực lượng vũ trang phải bảo đảm yêu cầu bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật quân sự, an ninh; không ảnh hưởng đến khả năng triển khai nhiệm vụ và thế trận quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Đồng thời, cần phân định rõ đất sử dụng cho nhiệm vụ quốc phòng, an ninh với đất được phép sử dụng để phát triển nhà ở, bảo đảm quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích, không làm suy giảm nguồn lực phục vụ nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc.Bảo đảm chỗ ở khi làm nhiệm vụ, chăm lo mái ấm gia đìnhMột vấn đề cần được quan tâm đầy đủ khi hoàn thiện chính sách là nhu cầu nhà ở của gia đình cán bộ, chiến sĩ.Thực tế, có những cán bộ, chiến sĩ công tác tại một địa phương nhưng vợ hoặc chồng, con cái sinh sống ở địa phương khác. Có người nhiều năm làm nhiệm vụ tại biên giới, hải đảo trong khi gia đình phải thuê nhà ở thành phố để thuận lợi cho việc học tập của con cái và công việc của vợ hoặc chồng. Cũng có trường hợp cán bộ, chiến sĩ được bố trí chỗ ở tập thể tại đơn vị nhưng gia đình vẫn chưa có nhà ở ổn định. Nếu chỉ căn cứ vào việc cá nhân đã được bố trí chỗ ở tại nơi công tác để đánh giá nhu cầu nhà ở thì có thể chưa phản ánh đầy đủ hoàn cảnh thực tế.Các đại biểu tham dự tại phiên thảo luận tại Hội trường, chiều 28/10. Ảnh: Khánh DuyVì vậy, cần phân biệt rõ chỗ ở phục vụ nhiệm vụ với nhà ở ổn định của hộ gia đình. Việc được bố trí nơi ở trong doanh trại, nhà lưu trú hoặc nhà ở công vụ trong thời gian công tác không nên mặc nhiên được coi là đã giải quyết nhu cầu nhà ở lâu dài của gia đình. Đồng thời, phải có cơ chế kiểm soát để tránh hưởng trùng lặp các chính sách hỗ trợ có cùng mục đích.Đối với cán bộ, chiến sĩ có vợ hoặc chồng, con nhỏ sinh sống xa nơi công tác, cần nghiên cứu cơ chế cho phép lựa chọn địa điểm mua, thuê mua nhà ở chính sách phù hợp với nhu cầu ổn định cuộc sống của gia đình, không nhất thiết phải gắn với nơi đang đóng quân hoặc công tác. Chính sách này đặc biệt có ý nghĩa đối với những người thường xuyên luân chuyển địa bàn, công tác ở nơi chưa có điều kiện phát triển thị trường nhà ở hoặc không có nhu cầu định cư lâu dài.Bên cạnh đó, cần quan tâm đến hoàn cảnh cụ thể của gia đình cán bộ, chiến sĩ, nhất là những trường hợp có con nhỏ, cha mẹ già cần chăm sóc, người thân mắc bệnh hiểm nghèo, gia đình có người khuyết tật hoặc đang gặp khó khăn về nhà ở.Một chính sách nhà ở nhân văn phải nhìn nhận cán bộ, chiến sĩ không chỉ với tư cách người thực hiện nhiệm vụ mà còn là thành viên của gia đình, có những trách nhiệm và nhu cầu chính đáng. Khi hậu phương được chăm lo, cán bộ, chiến sĩ sẽ có thêm điều kiện tập trung thực hiện nhiệm vụ, yên tâm gắn bó với đơn vị.Bảo đảm nguồn lực, hỗ trợ đúng đối tượngĐể chính sách nhà ở cho lực lượng vũ trang thực sự đi vào cuộc sống, các quy định cần được hoàn thiện theo hướng thiết thực, khả thi, có trọng tâm và thể hiện rõ tính đặc thù. Chính sách phải vừa bảo đảm quyền tiếp cận nhà ở của cán bộ, chiến sĩ, vừa đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng và tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.Trước hết, cần đa dạng hóa hình thức hỗ trợ, phù hợp với từng nhóm đối tượng. Bên cạnh nhà ở để bán, cho thuê mua, cần ưu tiên phát triển nhà ở cho thuê, nhà ở công vụ, nhà lưu trú tại các địa bàn khó khăn; đồng thời nghiên cứu hỗ trợ tín dụng dài hạn, lãi suất ưu đãi cho cán bộ, chiến sĩ có nhu cầu tạo lập nhà ở lâu dài. Đặc biệt, phải tính đến khả năng tiếp cận thực tế, tránh tình trạng chính sách đã có nhưng người thực sự cần hỗ trợ vẫn không thể mua hoặc thuê mua nhà ở do giá quá cao, điều kiện vay vốn chưa phù hợp.Lễ khởi công dự án nhà ở cho lực lượng Công an nhân dân tại phường Nghĩa Đô, Hà Nội. Ảnh: Kiên PhạmTrên cơ sở tính chất nhiệm vụ và điều kiện công tác, cần xác định rõ thứ tự ưu tiên giữa các nhóm đối tượng. Cùng với cán bộ, chiến sĩ trực tiếp làm nhiệm vụ tại biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, địa bàn đặc biệt khó khăn và những người thực hiện nhiệm vụ đặc biệt nguy hiểm, cần chú trọng những người thường xuyên xa gia đình, cán bộ, chiến sĩ trẻ chưa có nhà ở và các trường hợp có hoàn cảnh gia đình khó khăn.Một yêu cầu quan trọng khác là bảo đảm nguồn lực và trách nhiệm tổ chức thực hiện. Không thể chỉ trông chờ vào doanh nghiệp hoặc cơ chế thị trường để giải quyết nhu cầu nhà ở cho lực lượng vũ trang, nhất là tại những địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn. Cần xác định rõ trách nhiệm của Chính phủ, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và chính quyền địa phương trong khảo sát nhu cầu, quy hoạch quỹ đất, bố trí nguồn lực, phát triển và quản lý quỹ nhà ở. Đối với địa bàn đặc biệt khó khăn, cần nghiên cứu cơ chế đầu tư từ ngân sách nhà nước phù hợp với khả năng cân đối và yêu cầu nhiệm vụ.Song song với việc huy động nguồn lực, phải bảo đảm chính sách được thực hiện công khai, minh bạch, đúng đối tượng, không để xảy ra tiêu cực, trục lợi. Việc xét duyệt đối tượng được hỗ trợ về nhà ở cần dựa trên các tiêu chí cụ thể về nhu cầu thực tế, điều kiện nhà ở, thu nhập, thời gian công tác, tính chất nhiệm vụ và hoàn cảnh gia đình, phù hợp với từng hình thức hỗ trợ. Công tác giám sát việc quản lý, sử dụng quỹ đất, nguồn vốn và phân phối nhà ở chính sách cũng cần được tăng cường, bảo đảm nguồn lực của Nhà nước đến đúng những người thực sự cần hỗ trợ.Chăm lo nhà ở cho lực lượng vũ trang chính là chăm lo con người, nhân tố quyết định trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Xây dựng QĐND, CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại không chỉ là đầu tư trang bị, phương tiện, cơ sở vật chất mà trước hết phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ vững vàng về chính trị, tư tưởng, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và điều kiện sống phù hợp.Một người lính nơi biên cương, một cán bộ công an ở địa bàn trọng điểm hay một chiến sĩ làm nhiệm vụ trên đảo xa sẽ yên tâm hơn khi biết gia đình mình có chỗ ở ổn định, con cái có điều kiện học hành, người thân được chăm lo. Chính sách nhà ở phù hợp vừa góp phần cải thiện đời sống, vừa là nguồn động viên tinh thần có ý nghĩa lâu dài, tạo động lực thu hút, giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao, củng cố sự gắn bó của cán bộ, chiến sĩ với đơn vị và nhiệm vụ được giao.Điều cần hướng tới khi hoàn thiện Luật Nhà ở không chỉ là xây dựng thêm bao nhiêu căn nhà, mà quan trọng hơn là những căn nhà ấy có đến được với cán bộ, chiến sĩ thực sự cần hay không; có đáp ứng đúng nhu cầu của người công tác tại vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và giúp họ yên tâm thực hiện nhiệm vụ hay không.Để những người đang ngày đêm bảo vệ Tổ quốc yên tâm nơi tuyến đầu, cần có chính sách thiết thực chăm lo cho mái ấm của họ ở phía sau. Mỗi mái ấm được bảo đảm, mỗi gia đình cán bộ, chiến sĩ được ổn định cuộc sống cũng là góp thêm một nền tảng vững chắc cho thế trận lòng dân, cho sức mạnh quốc phòng, an ninh và sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Thứ Ba, ngày 27/10/2026, ngày làm việc thứ mười, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Thời sự Quốc hộiThông cáo báo chí số 10 Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khoá XVIĐBND • 27/10/2026 20:39Thứ Ba, ngày 27/10/2026, ngày làm việc thứ mười, Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI diễn ra tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn.BUỔI SÁNGDưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, tiến hành các nội dung sau:Từ 08 giờ 00 đến 09 giờ 30: Quốc hội thảo luận về dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Hình sự (sửa đổi). Tại phiên thảo luận có 12 đại biểu phát biểu và cơ bản nhất trí sự cần thiết và nhiều nội dung của dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Hình sự (sửa đổi). Bên cạnh đó, để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Hình sự (sửa đổi), các đại biểu tập trung cho ý kiến về những nội dung cụ thể như sau: nguyên tắc xử lý; hình phạt cải tạo không giam giữ; tạm hoãn truy cứu trách nhiệm hình sự; quyết định hình phạt dưới mức thấp nhất của khung hình phạt được áp dụng; tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản; tội vi phạm quy định về tài sản mã hóa và thị trường tài sản mã hóa; tội thu thập, sản xuất, tàng trữ, chuyển giao, phát tán trái pháp luật thiết bị, phần mềm, thông tin, dữ liệu điện tử nhằm xâm phạm an ninh mạng; áp dụng giám sát điện tử trong thi hành án hình sự; việc thu hẹp phạm vi áp dụng hình phạt tử hình; điều kiện, phạm vi chịu trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại; việc quy định xử lý chuyển tiếp đối với pháp nhân thương mại đang bị xem xét trách nhiệm hình sự; nguyên tắc áp dụng pháp luật đối với một số hành vi và các tội phạm cụ thể…Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.Từ 09 giờ 50: Quốc hội thảo luận về dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi). Tại phiên thảo luận có 03 đại biểu phát biểu, tập trung vào các nội dung cụ thể sau: tiêu chuẩn của Điều tra viên; nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan điều tra, các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra; nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng cơ quan điều tra, Điều tra viên, Điều tra viên trung cấp, Điều tra viên cao cấp là Trưởng hoặc Phó Trưởng Công an cấp xã; giám sát của cơ quan, tổ chức, đại biểu dân cử đối với hoạt động điều tra hình sự...Kết thúc thảo luận, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.BUỔI CHIỀUDưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, thảo luận về dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi); dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội. Tại phiên thảo luận có 21 đại biểu phát biểu, 01 đại biểu tranh luận, tập trung cho ý kiến về các nội dung cụ thể sau:- Về dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi) và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc thi hành Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi): Các đại biểu tập trung cho ý kiến về: phạm vi áp dụng; giải thích từ ngữ; hiệu lực của Bộ luật Tố tụng hình sự; hoạt động tố tụng điện tử, tổ chức phiên tòa trực tuyến; cơ quan tiến hành tố tụng và người tiến hành tố tụng; cơ quan và người được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra; các trường hợp phải từ chối hoặc thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng; người giám định; người bào chữa và các quy trình, thủ tục liên quan trong hoạt động tố tụng; người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, người bị kiến nghị khởi tố; quyền của bị can, bị cáo; xử lý sớm vật chứng, tài sản; thu thập phương tiện điện tử, dữ liệu điện tử; tạm giam; các biện pháp cưỡng chế; quyết định không khởi tố vụ án hình sự, quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố vụ án hình sự; thẩm quyền, thủ tục quyết định việc tạm đình chỉ trong trường hợp tạm hoãn truy cứu trách nhiệm hình sự; thủ tục xét tha tù trước thời hạn có điều kiện; thủ tục tố tụng đối với pháp nhân thương mại chịu trách nhiệm hình sự; bảo hộ tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản của cá nhân, danh dự, uy tín, tài sản của pháp nhân; ghi nhận việc tự nguyện nhận tội trong giai đoạn điều tra; cam kết tự nguyện nhận tội, chấp nhận hình phạt được đề nghị trong giai đoạn truy tố...- Về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội: Các đại biểu tập trung cho ý kiến về: các vụ án hình sự áp dụng cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội; tài sản thuộc phạm vi áp dụng cơ chế thu hồi và xử lý không qua kết tội; điều kiện và trường hợp áp dụng cơ chế thu hồi và xử lý tài sản liên quan đến tội phạm không qua kết tội; trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng trong vụ án hình sự; nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát, Kiểm sát viên tại phiên tòa; việc Viện kiểm sát tiếp nhận hồ sơ, thụ lý và kiểm tra, xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ; việc thụ lý, giải quyết của Tòa án; xử lý tài sản sau thu hồi…Kết thúc thảo luận, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nguyễn Huy Tiến phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.THỨ TƯ, ngày 28/10/2026: Buổi sáng, Quốc hội thảo luận tại Hội trường về 02 dự án luật: (1) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán; (2) Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Buổi chiều, Quốc hội thảo luận tại Hội trường về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi).

Sáng 27/10, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi). Thời sự Quốc hộiBảo đảm cân bằng giữa nghiêm trị hành vi phạm tội và mở rộng chính sách khoan hồng, nhân đạoThanh Hải • 27/10/2026 10:32Sáng 27/10, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi).Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Quang KhánhThảo luận về dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), các ĐBQH đánh giá cao sự chuẩn bị của cơ quan chủ trì soạn thảo, cho rằng dự thảo được xây dựng trên tư duy lập pháp hiện đại, bảo đảm sự cân bằng giữa nghiêm trị những hành vi phạm tội nguy hiểm và mở rộng chính sách khoan hồng, nhân đạo của Nhà nước.Giải trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang nêu rõ việc tiếp tục thu hẹp áp dụng hình phạt tử hình nhằm thể chế hóa chủ trương nhất quán của Đảng về cải cách tư pháp, giảm hình phạt tử hình và hạn chế áp dụng hình phạt này trên thực tế.Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang giải trình về nội dung các đại biểu quan tâm. Ảnh: Phạm ThắngViệc này phù hợp với xu hướng tiến bộ và hội nhập của pháp luật hình sự. Đây là chính sách được thực hiện có lộ trình qua nhiều lần sửa đổi Bộ luật Hình sự. Từ 1985 đến nay đã giảm tử hình từ 44 tội danh xuống còn 10 tội danh tại Bộ luật hiện hành.Đối với tội mua bán trái phép chất ma túy, Bộ trưởng nhấn mạnh mặc dù đây là loại tội phạm đặc biệt nguy hiểm nhưng từ thực tiễn đấu tranh cho thấy nhiều đối tượng phạm tội chưa nhận thức đầy đủ pháp luật, bị lôi kéo, dụ dỗ, thậm chí lừa gạt, ép buộc.Những đối tượng này vẫn có thể cảm hóa, giáo dục và lập công chuộc tội. Do vậy áp dụng hình phạt nghiêm khắc nhất là tử hình với họ là chưa thực sự phù hợp.Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. Ảnh: Phạm ThắngThực tiễn nhiều đối tượng do nhận thức được hệ quả tất yếu là hình phạt tử hình nên chống đối đến cùng, sẵn sàng sử dụng vũ khí để tấn công lực lượng chức năng. Do vậy, nếu chính sách giảm hình phạt tử hình với tội danh này được Quốc hội thông qua, đối tượng sẽ không chống đối, tìm kiếm cơ hội sống và tạo điều kiện thuận lợi cho đấu tranh với loại tội phạm này."Chúng ta không phải xử lý một đối tượng mà phải xử lý tận gốc rễ của vấn đề, phải xử lý đường dây, xử lý các đối tượng từ nơi xuất phát. Do vậy, chúng tôi đề nghị thu hẹp phạm vi áp dụng hình phạt tử hình đối với tội mua bán trái phép chất ma túy", Bộ trưởng nhấn mạnh.ĐBQH Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhVề tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi, Bộ trưởng Bộ Công an cho rằng, đây là loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, xâm phạm đến thể chất, tinh thần, danh dự, nhân phẩm của người dưới 16 tuổi, cần phải được xử lý nghiêm khắc.Tuy nhiên xét trên tính tương quan của hình phạt đối với các tội khác còn hình phạt tử hình, đặc biệt là tội giết người, việc bỏ hình phạt tử hình ở tội này là phù hợp.Thực tế nếu hành vi hiếp dâm người dưới 16 tuổi là nguyên nhân trực tiếp làm nạn nhân chết có thể sẽ bị xử tử hình về tội giết người nếu đủ yếu tố cấu thành. Trong các trường hợp phạm tội cụ thể, việc áp dụng phạt tù chung thân, Bộ trưởng chỉ rõ vẫn bảo đảm tính nghiêm khắc, răn đe với loại tội phạm này.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị, với vai trò là công cụ đắc lực của Đảng, Nhà nước trong kiểm soát nguồn lực công, Kiểm toán Nhà nước phải đổi mới tư duy, hoàn thiện thể chế, ứng dụng công nghệ hiện đại và nâng cao năng lực nhân sự để thích ứng kịp thời với bối cảnh mới. Thời sự Quốc hộiPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng: Kiểm toán Nhà nước phải đổi mới tư duy, hoàn thiện thể chế, ứng dụng công nghệ hiện đạiĐan Thanh; Ảnh: Lâm Hiển • 27/10/2026 09:25Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị, với vai trò là công cụ đắc lực của Đảng, Nhà nước trong kiểm soát nguồn lực công, Kiểm toán Nhà nước phải đổi mới tư duy, hoàn thiện thể chế, ứng dụng công nghệ hiện đại và nâng cao năng lực nhân sự để thích ứng kịp thời với bối cảnh mới.Sáng 27/10, tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia Hà Nội, Kiểm toán Nhà nước tổ chức Hội thảo quốc tế với chủ đề “Cơ quan kiểm toán tối cao trong bối cảnh mới: Tầm nhìn, Thể chế và Đổi mới”.Uỷ viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng dự hội thảo.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểu chào mừng hội thảoCùng dự, có: Ủy viên Trung ương Đảng, Tổng Kiểm toán Nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa; Chủ tịch Tổ chức các Cơ quan Kiểm toán tối cao Châu Á (ASOSAI) K. Sanjay Murthy, Tổng Kiểm toán và Kiểm soát Ấn Độ; đại diện lãnh đạo các cơ quan Trung ương; đại diện lãnh đạo một số Ủy ban của Quốc hội, đại biểu Quốc hội và lãnh đạo Kiểm toán Nhà nước Việt Nam; đại diện lãnh đạo các địa phương, các cơ quan kiểm toán quốc tế…Kết quả kiểm toán phục vụ Quốc hội giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nướcPhát biểu chào mừng hội thảo, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, trong tiến trình phát triển của mỗi quốc gia, các cơ quan kiểm toán tối cao, hoạt động trên cơ sở nguyên tắc độc lập, khách quan, có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực công; góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí; nâng cao chất lượng quản trị quốc gia và thúc đẩy phát triển bền vững.Kiểm toán Nhà nước Việt Nam được thành lập vào năm 1994 và được hiến định tại Điều 118 Hiến pháp năm 2013, theo đó Kiểm toán Nhà nước “là cơ quan do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật”. Địa vị này phù hợp với các giá trị cốt lõi của Tuyên bố Lima năm 1977 và Tuyên bố Mexico năm 2007 của INTOSAI về tính độc lập của các cơ quan kiểm toán tối cao.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểu chào mừng hội thảoTrải qua hơn ba thập kỷ xây dựng và phát triển, Kiểm toán Nhà nước Việt Nam đã không ngừng trưởng thành, từng bước khẳng định vị thế, uy tín, vai trò quan trọng và là công cụ đắc lực, hữu hiệu của Đảng, Nhà nước Việt Nam trong kiểm toán, kiểm soát việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công, tăng cường kỷ luật tài chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, góp phần xây dựng nền quản trị quốc gia minh bạch, liêm chính và hiệu quả.“Các kết quả kiểm toán cung cấp thông tin khách quan, đáng tin cậy phục vụ Quốc hội thực hiện chức năng lập pháp, giám sát tối cao và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, nhất là về tài chính quốc gia, ngân sách nhà nước; đồng thời hỗ trợ Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành, phát hiện và khắc phục những bất cập trong cơ chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng các nguồn lực công”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểu.Toàn cảnh hội thảoNhân dịp này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng trân trọng cảm ơn INTOSAI, ASOSAI, các cơ quan kiểm toán tối cao và các đối tác quốc tế đã luôn đồng hành, hỗ trợ Kiểm toán Nhà nước Việt Nam trong suốt chặng đường qua.Hoàn thiện thể chế, mở rộng phạm vi kiểm toán đáp ứng yêu cầu phát triển mớiPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng nêu rõ, thế giới đang chứng kiến những biến đổi nhanh chóng và rất khó dự báo. Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, xu hướng quản trị hiện đại, chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) và dữ liệu lớn, yêu cầu thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững đang làm thay đổi sâu sắc phương thức quản trị quốc gia.Trước bối cảnh đó, yêu cầu bảo đảm việc huy động, phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn lực công minh bạch, hiệu quả, bền vững ngày càng cao. Kiểm toán công hiện đại trên thế giới không còn bó hẹp trong phạm vi kiểm tra tuân thủ tài chính truyền thống mà đã và đang trở thành công cụ quan trọng để cung cấp luận cứ phục vụ hoạch định chính sách vĩ mô, cảnh báo sớm rủi ro hệ thống và nâng cao giá trị công.Các đại biểu tham dự hội thảoCác công nghệ như AI, phân tích dữ liệu lớn, hệ thống thông tin địa lý, ảnh vệ tinh cùng phương thức kiểm toán thời gian thực đang tái cấu trúc toàn diện phương pháp luận kiểm toán. Đồng thời, sự xuất hiện của các đối tượng kiểm toán mới như tài sản số, cơ sở dữ liệu quốc gia, tài chính xanh, trái phiếu xanh và các chương trình ứng phó biến đổi khí hậu đang mở ra những dư địa mới, đồng thời đặt ra những yêu cầu mới cho các Cơ quan kiểm toán tối cao.Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Việt Nam đang bước vào giai đoạn phát triển mới với tầm nhìn chiến lược đã được Đảng và Nhà nước Việt Nam định hình rõ nét, nền kinh tế duy trì đà tăng trưởng tích cực, kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, tiếp tục là điểm đến hấp dẫn của dòng vốn đầu tư nước ngoài; đồng thời Việt Nam đang đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, hoàn thiện thể chế, pháp luật, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị quốc gia.Đại hội XIV của Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định mục tiêu phấn đấu tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2026 – 2030 từ 10%/năm trở lên, gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; phấn đấu đến năm 2030 trở thành nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao, hiện thực hóa tầm nhìn đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao.Các đại biểu tham dự hội thảoNhiều nghị quyết quan trọng, mang tính đột phá đã được ban hành, trong đó có Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia và Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, tạo nền tảng quan trọng để đổi mới phương thức quản trị quốc gia, trong đó có hoạt động kiểm toán nhà nước.“Để hiện thực hóa các mục tiêu đó, cùng với đổi mới mô hình phát triển, huy động và khơi thông các nguồn lực, yêu cầu đặt ra là phải nâng cao hiệu quả phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn lực công; bảo đảm an toàn tài chính quốc gia, tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, tạo nền tảng vững chắc cho tăng trưởng nhanh và bền vững”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểu.Năm 2026 mang ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với Kiểm toán Nhà nước Việt Nam, là thời điểm xây dựng định hướng phát triển đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2045; đồng thời nghiên cứu, tổng kết để đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Kiểm toán Nhà nước trong thời gian tới. Nhấn mạnh như vậy, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, đây là cơ hội quan trọng để Kiểm toán Nhà nước Việt Nam tham khảo kinh nghiệm, thông lệ quốc tế tốt nhằm hoàn thiện khuôn khổ thể chế, nâng cao hiệu lực kiến nghị kiểm toán, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số và mở rộng phạm vi kiểm toán đối với các lĩnh vực mới như tài chính xanh, môi trường, an ninh mạng, dữ liệu công và phát triển bền vững.“Với vai trò là công cụ đắc lực của Đảng, Nhà nước trong kiểm soát nguồn lực công, Kiểm toán Nhà nước Việt Nam càng phải đổi mới tư duy, hoàn thiện thể chế, ứng dụng công nghệ hiện đại và nâng cao năng lực nhân sự để thích ứng kịp thời với bối cảnh mới”, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, đồng thời cho biết Quốc hội đánh giá cao sáng kiến của Kiểm toán Nhà nước Việt Nam tổ chức hội thảo quốc tế này.Các đại biểu tham dự hội thảoCho rằng hội thảo là diễn đàn có ý nghĩa thiết thực để các cơ quan kiểm toán tối cao trao đổi kinh nghiệm, chia sẻ tầm nhìn chiến lược, thể chế pháp lý và các giải pháp đổi mới sáng tạo phục vụ sự phát triển bền vững của các cơ quan kiểm toán tối cao trong bối cảnh mới, Phó Chủ tịch Quốc hội tin tưởng, hội thảo sẽ mang lại nhiều khuyến nghị chính sách sâu sắc và quý báu, góp phần xây dựng Kiểm toán Nhà nước Việt Nam chuyên nghiệp, hiện đại, có uy tín trong khu vực và trên thế giới, đồng thời đóng góp thiết thực vào sự phát triển chung của cộng đồng kiểm toán quốc tế.Tại hội thảo, các đại biểu tập trung thảo luận, làm rõ các vấn đề: xu hướng kiểm toán mới nổi, ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số trong kiểm toán; đổi mới toàn diện Kiểm toán Nhà nước Việt Nam phục vụ phát triển bền vững, đổi mới phân cấp, phân quyền trong hoạt động kiểm toán; địa vị pháp lý, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và tính độc lập của các cơ quan kiểm toán tối cao; thẩm quyền truy cập, khai thác dữ liệu và bảo mật thông tin trong môi trường số; phạm vi kiểm toán, quản trị rủi ro và kiểm soát chất lượng kiểm toán.Các đại biểu cũng trao đổi về ứng dụng AI trong khu vực công và hoạt động của các cơ quan kiểm toán tối cao; vai trò của Kiểm toán Nhà nước trong kiểm toán các chủ trương, chính sách lớn, quy hoạch quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, cũng như cảnh báo rủi ro, dự báo các vấn đề chiến lược và chính sách kinh tế vĩ mô.

Thảo luận về dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), ĐBQH Phan Thị Thùy Linh (Thanh Hóa) đề nghị làm rõ căn cứ xác định trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại, đồng thời phân biệt hành vi phạm tội trên không gian mạng với hoạt động kiểm thử an toàn thông tin hợp pháp. Thời sự Quốc hộiKhông lấy chức danh làm căn cứ duy nhất quy trách nhiệm hình sựThanh Hải • 27/10/2026 08:54Thảo luận về dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), ĐBQH Phan Thị Thùy Linh (Thanh Hóa) đề nghị làm rõ căn cứ xác định trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại, đồng thời phân biệt hành vi phạm tội trên không gian mạng với hoạt động kiểm thử an toàn thông tin hợp pháp.Đánh giá cao cơ quan chủ trì soạn thảo đã chuẩn bị dự thảo công phu, kỹ lưỡng, thể hiện tư duy lập pháp hiện đại, bảo đảm cân bằng giữa việc nghiêm trị tội phạm nguy hiểm và mở rộng chính sách khoan hồng, nhân đạo của Nhà nước, đại biểu Phan Thị Thùy Linh nhấn mạnh, một bộ luật nghiêm hay không, không nằm ở số tội danh thêm hay bớt. Quan trọng là mỗi quy định có đủ rõ để áp dụng thống nhất và công bằng hay không.Cá thể hóa trách nhiệm, không lấy chức danh làm căn cứ buộc tộiVới tinh thần nêu trên, góp ý về trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mại, đại biểu Phan Thị Thùy Linh cho rằng, dự thảo đã đi đúng hướng khi cá thể hóa trách nhiệm của từng người và tháo gỡ những vướng mắc về tư cách pháp lý. Tuy nhiên, để hoàn thiện chính sách, đại biểu đề nghị cần làm rõ hơn các điều kiện xác định trách nhiệm hình sự của pháp nhân.ĐBQH Phan Thị Thùy Linh (Thanh Hóa) phát biểu. Ảnh: Phạm ThắngCụ thể, khoản 3 Điều 78 quy định một trong những điều kiện quy trách nhiệm hình sự là hành vi phạm tội có sự “chỉ đạo, điều hành hoặc chấp thuận của pháp nhân thương mại”. Theo đại biểu, cần xác định rõ sự chỉ đạo, điều hành hoặc chấp thuận này được thể hiện qua quyết định, hành vi của cá nhân nào, bộ phận nào và căn cứ vào thẩm quyền nào.Bởi lẽ, chỉ riêng quan hệ lao động, chức danh quản lý hoặc lợi ích mà pháp nhân thu được từ hành vi phạm tội chưa đủ để quy trách nhiệm hình sự cho pháp nhân.Đại biểu cũng đề nghị làm rõ quy định tại Điều 78, việc cá nhân thực hiện hành vi đã chết không tự động loại trừ trách nhiệm hình sự của pháp nhân. Cơ quan tiến hành tố tụng vẫn phải chứng minh hành vi cấu thành tội phạm thuộc phạm vi Điều 79, đáp ứng đầy đủ các điều kiện tại Điều 78 và bảo đảm quyền bào chữa của pháp nhân. Quy định này cần được thống nhất với pháp luật tố tụng hình sự.Đối với việc áp dụng hình phạt với cá nhân phạm tội trên danh nghĩa pháp nhân, đại biểu nhấn mạnh trách nhiệm của từng người phải được xác định dựa trên hành vi, lỗi và vai trò thực tế. Dự thảo đã thể hiện đúng hướng này tại khoản 2 Điều 84.Theo đó, đại biểu đề nghị nhất quán nguyên tắc: Không lấy chức danh làm chứng cứ buộc tội, mà phải xem xét đầy đủ trách nhiệm của người thực tế đã quyết định, trực tiếp chỉ đạo hoặc tổ chức thực hiện hành vi phạm tội.Ngăn chặn tội phạm mạng từ khâu chuẩn bị, bảo vệ hoạt động bảo mật hợp phápTán thành với việc dự thảo cấu trúc lại các tội phạm trên không gian mạng theo chuỗi hành vi, từ chuẩn bị, tổ chức đến thực hiện, đại biểu Phan Thị Thùy Linh cho rằng, cách tiếp cận mới này phù hợp với thực tiễn phát triển công nghệ hiện đại và thực tiễn đấu tranh với các vụ tống tiền quy mô lớn trên mạng thời gian gần đây.Toàn cảnh phiên họp sáng 27/10Tuy nhiên, tội lừa đảo, chiếm đoạt tài sản qua mạng tại Điều 157 chưa thuộc danh mục được xử lý từ giai đoạn chuẩn bị tại Điều 14; trong khi để lừa đảo, đối tượng phải chuẩn bị từ trước như: mua gom tài khoản ngân hàng, mua sim không chính chủ, dựng trang web giả mạo...Do vậy, đại biểu cho rằng cần rà soát kỹ đối với nội dung này để có thể ngăn chặn hành vi phạm tội ngay từ khâu chuẩn bị, qua đó hạn chế thiệt hại trước khi tiền của người dân thực sự bị chuyển đi.Đối với khoản 1 Điều 276, đại biểu lưu ý cần phân biệt công cụ phạm tội với công cụ được sử dụng trong hoạt động bảo mật hợp pháp. Cùng một phần mềm, chuyên gia bảo mật có thể sử dụng để kiểm thử hệ thống, trong khi tin tặc dùng để xâm nhập.Dự thảo xác định dấu hiệu định tội là thiết bị, phần mềm “được thiết kế hoặc chỉnh sửa có tính năng chủ yếu để thực hiện tội phạm”. Đại biểu đánh giá đây là tiêu chí xác đáng, song đề nghị làm rõ thêm mục đích phạm tội của người thực hiện hành vi, bởi không thể chỉ căn cứ vào tính năng kỹ thuật của công cụ để kết luận về mục đích phạm tội.Từ đó, đại biểu đề nghị bổ sung tại Điều 276 quy định loại trừ đối với hoạt động nghiên cứu, kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin mạng được chủ hệ thống thông tin phân quyền hoặc thực hiện theo hợp đồng hợp pháp, không thuộc trường hợp sử dụng vào mục đích trái pháp luật.Việc hoàn thiện quy định cần bảo đảm xử lý nghiêm hành vi cố ý phạm tội trên không gian mạng, đồng thời phân biệt rõ với các hoạt động thử nghiệm hợp pháp như tấn công giả định, qua đó bảo vệ đội ngũ an ninh mạng.Nhấn mạnh mỗi thay đổi chính sách đều phải đi cùng căn cứ quy trách nhiệm rõ ràng, đại biểu Phan Thị Thùy Linh cho rằng mục tiêu cần hướng tới là bảo vệ người dân trước nguy cơ lừa đảo từ sớm; bảo đảm doanh nghiệp chân chính không bị quy trách nhiệm vì sai phạm của một cá nhân; đồng thời giúp kỹ sư bảo mật yên tâm làm việc, không lo bị coi là tin tặc.Theo đại biểu, pháp luật hình sự nghiêm minh là khi người có tội không thể trốn tránh trách nhiệm, còn người không có tội luôn được bảo vệ. Dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) đang đi theo hướng đó.