Thảo luận tại Tổ 1 về dự án Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, các ĐBQH thành phố Hà Nội nhấn mạnh, việc cắt giảm thủ tục hành chính, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm là cần thiết, và cần kèm với kiểm soát rủi ro. Thời sự Quốc hộiChuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, kèm cơ chế kiểm soát rủi roPhi Long • 26/10/2026 15:29Thảo luận tại Tổ 1 về dự án Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, các ĐBQH thành phố Hà Nội nhấn mạnh, việc cắt giảm thủ tục hành chính, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm là cần thiết, và cần kèm với kiểm soát rủi ro.Tăng trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ sở hữu và doanh nghiệpĐBQH Nguyễn Ngọc Việt cho rằng, việc phân cấp thẩm quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm là hướng đi đúng, phù hợp với yêu cầu đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật tại Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị. Tuy nhiên, đối với lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy, điều quan trọng không chỉ là giảm được bao nhiêu thủ tục mà còn phải xác định rõ trách nhiệm bảo đảm an toàn được chuyển cho ai sau khi bỏ một khâu kiểm soát, cơ quan nào có khả năng phát hiện rủi ro và người dân được bảo vệ bằng cơ chế nào.Từ thực tiễn tổ chức thực hiện tại đô thị lớn như Hà Nội, đại biểu tập trung phân tích hai vấn đề. Trước hết, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm phải đi kèm cơ chế xác định trách nhiệm và kiểm soát rủi ro thực chất. Theo quy định hiện hành tại Điều 18 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đối với công trình thuộc diện phải thẩm định thiết kế, sau khi chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu, cơ quan quản lý chuyên ngành còn phải kiểm tra và chấp thuận kết quả nghiệm thu trước khi công trình đưa vào sử dụng.Quang cảnh thảo luận tại Tổ 1. Ảnh: Văn TuyếnDự thảo sửa đổi theo hướng bỏ khâu kiểm tra, chấp thuận này, giao chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình tự tổ chức nghiệm thu và chịu trách nhiệm trước pháp luật; đồng thời bổ sung nội dung kiểm tra việc chấp hành quy định về thẩm định thiết kế và nghiệm thu vào Điều 11.Đại biểu tán thành hướng sửa đổi trên, bởi không nhất thiết phải duy trì hai khâu kiểm soát hành chính đối với cùng một công trình nếu có thể quản lý hiệu quả bằng cơ chế khác. Tuy nhiên, khi không còn khâu chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan nhà nước, cần làm rõ thông tin về công trình đã nghiệm thu sẽ được chuyển đến cơ quan quản lý bằng cách nào.Thực tế, tại đô thị có mật độ xây dựng cao, nhiều công trình hỗn hợp và cơ sở kinh doanh trong khu dân cư như Hà Nội, công tác quản lý an toàn không thể dừng lại ở thời điểm hoàn thành xây dựng. Công năng sử dụng, chủ thể quản lý và điều kiện vận hành của công trình có thể thay đổi trong quá trình khai thác.Nếu thông tin nghiệm thu, thông tin quản lý công trình và kết quả kiểm tra không được kết nối, có thể xảy ra tình trạng chủ đầu tư chịu trách nhiệm trên giấy tờ, trong khi cơ quan thực hiện hậu kiểm không có đủ dữ liệu để nhận diện công trình có nguy cơ cao.Từ thực tế đó, đại biểu đề nghị hoàn thiện quy định theo ba hướng. Một là, làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ sở hữu và chủ thể quyết định đưa công trình vào sử dụng; bảo đảm kết quả nghiệm thu được thông báo, lưu trữ và có thể truy xuất phục vụ công tác hậu kiểm.Hai là, giao Chính phủ quy định cơ chế chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan phòng cháy, chữa cháy, cơ quan quản lý xây dựng và chính quyền địa phương. Việc này cần thực hiện trên cơ sở tận dụng dữ liệu đã có, phù hợp với tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW về chuyển đổi số quốc gia, không yêu cầu doanh nghiệp nộp lại những tài liệu mà cơ quan nhà nước có thể khai thác.Ba là, tổ chức hậu kiểm dựa trên mức độ rủi ro. Theo đó, công trình có nguy cơ cao cần được ưu tiên kiểm tra; công trình có nguy cơ thấp, chấp hành tốt không nên phải chịu cùng tần suất kiểm tra.Đại biểu cũng lưu ý, nếu thiết kế thêm quy trình thông báo, xác nhận hoặc kiểm tra bắt buộc trước khi đưa công trình vào sử dụng, quy định mới có thể vô tình khôi phục thủ tục vừa được bãi bỏ. Vì vậy, cần phân biệt rõ nghĩa vụ cung cấp thông tin phục vụ quản lý với thủ tục xin phép để được hoạt động, không biến thông báo nghiệm thu thành một hình thức chấp thuận hành chính mới.Vấn đề thứ hai được ĐBQH Nguyễn Ngọc Việt quan tâm là tính khả thi của quy định chuyển tiếp đối với các công trình, cơ sở hiện hữu, đặc biệt là trách nhiệm của chính quyền cấp xã. Đại biểu cho biết, Điều 55 của dự thảo đã có hướng xử lý đối với các cơ sở không bảo đảm yêu cầu phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2001 có hiệu lực; đồng thời bổ sung cơ chế phân loại, hướng dẫn giải pháp kỹ thuật và lộ trình khắc phục đối với một số cơ sở hiện hữu khác.ĐBQH Nguyễn Ngọc Việt phát biểu thảo luận tại Tổ 1. Ảnh: Văn TuyếnĐây là vấn đề có ý nghĩa thực tiễn lớn đối với Hà Nội. Ngày 27/11/2025, HĐND thành phố Hà Nội đã ban hành Nghị quyết số 79/2025/NQ-HĐND quy định việc xử lý các cơ sở không bảo đảm yêu cầu phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước khi Luật năm 2001 có hiệu lực. Thành phố cũng ban hành Kế hoạch số 33/KH-UBND ngày 20/01/2026 để triển khai thực hiện."Đáng chú ý, đối với một số nhà chung cư, tập thể cũ đã bán cho người dân, có sở hữu đan xen hoặc không xác định rõ chủ sở hữu, nghị quyết của Hà Nội đã phải quy định cụ thể vai trò của ban quản trị và UBND cấp xã trong tổ chức khắc phục các tồn tại về phòng cháy, chữa cháy", ĐBQH Nguyễn Ngọc Việt nhấn mạnh.Theo đại biểu, thực tiễn này cho thấy điểm nghẽn không chỉ nằm ở tiêu chuẩn kỹ thuật mà còn ở việc xác định chủ thể chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và bảo đảm nguồn lực. Một công trình có thể xác định được những yêu cầu cần khắc phục, nhưng nếu không rõ ai đại diện cho các chủ sở hữu, ai tổ chức thực hiện, ai bố trí kinh phí và ai duy trì các giải pháp sau khi hoàn thành thì việc khắc phục có nguy cơ kéo dài.Trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cấp xã, phường là nơi trực tiếp nắm tình hình địa bàn. Tuy nhiên, không thể chỉ chuyển thêm trách nhiệm xuống cơ sở mà không xác định rõ thẩm quyền, nhân lực chuyên môn, khả năng tiếp cận dữ liệu và nguồn lực thực hiện.Trên cơ sở đó, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát Điều 55 theo ba nội dung. Trước hết, cần bảo đảm các nghị quyết của HĐND cấp tỉnh đã ban hành phù hợp với quy định chuyển tiếp được tiếp tục thực hiện; đồng thời phân định rõ nhóm cơ sở thuộc cơ chế chuyển tiếp đã có và nhóm thuộc cơ chế xử lý mới, tránh tình trạng một cơ sở phải thực hiện nhiều quy trình hoặc chịu những yêu cầu không thống nhất.Tiếp theo, cần quy định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng chủ thể. Cấp tỉnh chịu trách nhiệm phân loại, công bố danh sách và tổ chức lộ trình; cơ quan chuyên môn hướng dẫn giải pháp kỹ thuật; cấp xã, phường thực hiện nhiệm vụ quản lý địa bàn trong phạm vi thẩm quyền; chủ sở hữu và người đứng đầu cơ sở chịu trách nhiệm tương ứng với nghĩa vụ pháp lý của mình.Đặc biệt, trong trường hợp cấp xã phải đứng ra thực hiện một số nhiệm vụ do chưa xác định được chủ thể quản lý công trình, cần làm rõ cơ chế phối hợp và bảo đảm nguồn lực, không để trách nhiệm pháp lý vượt quá khả năng thực hiện.Đối với những công trình không thể đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành do điều kiện kiến trúc, kết cấu hoặc lịch sử xây dựng, đại biểu đề nghị có hướng dẫn kỹ thuật thống nhất để lựa chọn giải pháp tăng cường an toàn phù hợp; đồng thời xác định rõ trường hợp không thể tiếp tục sử dụng và phải chuyển đổi công năng.Khái quát hai vấn đề nêu trên, ĐBQH Nguyễn Ngọc Việt cho rằng, cải cách thủ tục phải gắn với cải cách phương thức quản lý và phân định trách nhiệm. Theo đó, cần giảm những thủ tục hành chính không cần thiết nhưng không được tạo khoảng trống trong kiểm soát an toàn. Cần tăng trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ sở hữu và doanh nghiệp, đồng thời phải xác định được khả năng giám sát của cơ quan nhà nước. Việc phân cấp mạnh hơn cũng phải đi đôi với thẩm quyền và điều kiện thực hiện tương ứng.Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục hoàn thiện Điều 11, Điều 18 và Điều 55 theo hướng này; đồng thời rà soát sự thống nhất với pháp luật về xây dựng, Luật Thủ đô và hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan."Một đạo luật cải cách tốt, theo đại biểu, không chỉ giúp người dân, doanh nghiệp giảm giấy tờ mà còn phải giúp chính quyền cơ sở thực hiện được nhiệm vụ và bảo vệ an toàn của người dân tốt hơn", ĐBQH Nguyễn Ngọc Việt nhấn mạnh.Rõ trách nhiệm của các chủ thể trong công tác nghiệm thuPhát biểu thảo luận Tổ về chủ trương chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm trong công tác nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy, ĐBQH Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm cơ bản tán thành việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, cần đánh giá kỹ việc bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy.Theo đại biểu, phòng cháy, chữa cháy là lĩnh vực có tính đặc thù cao, đòi hỏi phải chủ động phòng ngừa từ sớm, từ xa. Nếu những tồn tại, vi phạm về an toàn phòng cháy, chữa cháy chỉ được phát hiện sau khi công trình, phương tiện đã đưa vào sử dụng, việc khắc phục có thể rất khó khăn, tốn kém, thậm chí tiềm ẩn nguy cơ gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản.Từ đó, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ trách nhiệm của các chủ thể trong công tác nghiệm thu. Cần quy định cụ thể trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ cơ sở, người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc tổ chức nghiệm thu, bảo đảm các điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy trước khi đưa công trình, phương tiện vào sử dụng.ĐBQH, Hoà thượng Thích Bảo Nghiêm phát biểu thảo luận tại Tổ 1. Ảnh: Văn TuyếnĐồng thời, cần đánh giá đầy đủ tác động của việc thay đổi phương thức quản lý, nhất là đối với công trình cao tầng, công trình tập trung đông người, cơ sở sản xuất và phương tiện có nguy cơ cháy, nổ cao. Cơ chế kiểm tra cần phù hợp với mức độ nguy cơ cháy, nổ của từng loại công trình, phương tiện...Một nội dung khác cần được quy định cụ thể là trình tự thông báo kết quả nghiệm thu và cơ chế quản lý sau nghiệm thu. Theo đó, cần xác định rõ điều kiện, thời điểm, trình tự thông báo kết quả nghiệm thu; trách nhiệm tiếp nhận, cập nhật và chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý có liên quan. Cùng với đó, cần làm rõ căn cứ, thời điểm kiểm tra và biện pháp xử lý khi phát hiện vi phạm, đặc biệt đối với trường hợp công trình, phương tiện không bảo đảm điều kiện an toàn nhưng đã được đưa vào sử dụng.ĐBQH Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm nhấn mạnh, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm phải gắn với việc nâng cao trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ cơ sở và tăng cường năng lực kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước. Việc cắt giảm thủ tục hành chính chỉ thực sự có ý nghĩa khi vừa tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, vừa bảo đảm yêu cầu phòng ngừa cháy, nổ và an toàn tính mạng, tài sản của Nhân dân.

Sáng 26/10, thảo luận tại Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, Lai Châu) về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, các ĐBQH đánh giá cao dự thảo luật đã quy định về việc ứng dụng công nghệ hiện đại và bảo vệ hạ tầng, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới. Đồng thời đề nghị, cần có cơ chế phân loại và bảo vệ dữ liệu công trình, dữ liệu giám sát và các thông tin liên quan đến an ninh quốc gia. Thời sự Quốc hộiỨng dụng công nghệ hiện đại, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mớiNguyễn Liên; Ảnh: Mạnh Hưng • 26/10/2026 15:00Sáng 26/10, thảo luận tại Tổ 16 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang, Lai Châu) về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, các ĐBQH đánh giá cao dự thảo luật đã quy định về việc ứng dụng công nghệ hiện đại và bảo vệ hạ tầng, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới. Đồng thời đề nghị, cần có cơ chế phân loại và bảo vệ dữ liệu công trình, dữ liệu giám sát và các thông tin liên quan đến an ninh quốc gia.Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lai Châu Sùng A Hồ điều hành phiên thảo luận tại Tổ 16Chuẩn hóa tiêu chí phân loại công trìnhĐBQH Phạm Văn Thắng (An Giang) bày tỏ nhất trí cao với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết ban hành Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia. Theo đại biểu, Pháp lệnh năm 2007 sau gần 20 năm thi hành đã hoàn thành sứ mệnh lịch sử nhưng đến nay đã bộc lộ nhiều bất cập, khoảng trống pháp lý trước yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.Từ thực tiễn quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, phối hợp đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn, đại biểu nhìn nhận, về tiêu chí xác định và danh mục công trình, nhiều quy định của Pháp lệnh không còn đồng bộ với Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu vực quân sự năm 2023, Luật An ninh mạng năm 2025, gây lúng túng khi xử lý vụ việc trên thực địa. Tiêu chí còn chung chung, chưa bao quát hạ tầng số, cơ sở dữ liệu quốc gia. Thủ tục đưa công trình vào danh mục qua nhiều bước, khiến không ít công trình trọng điểm chậm được bảo vệ pháp lý tương xứng.ĐBQH Phạm Văn Thắng (An Giang) phát biểuVề bảo vệ công trình gắn với an sinh vùng biên giới, các tuyến công trình quan trọng như hạ tầng năng lượng (đường dây 500kV, truyền tải điện), viễn thông, hồ đập, cửa khẩu thường trải dài qua nhiều địa bàn có địa hình phức tạp, hiểm trở, vùng sâu, khu vực biên giới. Trong khi đó, việc kiểm soát, tuần tra gặp rất nhiều rủi ro về thời tiết cực đoan, sạt lở, cháy nổ, cũng như nguy cơ bị trộm cắp, phá hoại thiết bị.Tình trạng vi phạm hành lang an toàn công trình diễn biến phức tạp, trong khi công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các công trình trọng yếu còn nhiều ách tắc. Tại khu vực biên giới, đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số và nhân dân vùng tái định cư còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí chưa đồng đều. Nếu chỉ áp dụng các biện pháp hành chính, rào chắn cứng nhắc mà không giải quyết căn cơ hài hòa giữa bảo vệ an ninh công trình với sinh kế, việc làm của người dân thì công tác bảo vệ sẽ thiếu tính bền vững.Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ 16Về cơ chế phối hợp giữa lực lượng và chế tài xử lý, theo đại biểu, việc phối hợp giữa lực lượng công an, bộ đội biên phòng, quân sự, chính quyền cơ sở và đơn vị vận hành công trình đôi lúc còn nặng về thủ tục, thụ động vào vụ việc, một số nơi còn tư tưởng phó mặc cho đơn vị vận hành hoặc lực lượng công an. Bên cạnh đó, trang bị và nhân lực bảo vệ tại chỗ còn thiếu, yếu, chủ yếu là kiêm nhiệm. Nhiều vụ việc mất an toàn, mất cắp các trang thiết bị điện tử, thông tin trên công trình huyết mạch chỉ bị xử lý về các tội trộm cắp tài sản thông thường, chưa đủ sức răn đe; ảnh hưởng rất lớn đến các tài sản an ninh quốc gia.Từ thực tiễn trên, đại biểu Phạm Văn Thắng đề nghị cần chuẩn hóa tiêu chí phân loại công trình, cắt giảm các bước thẩm định không cần thiết; bổ sung hành lang pháp lý bảo vệ hạ tầng số, dữ liệu và công trình trên không gian mạng. Đồng thời, luật hóa cơ chế phối hợp liên ngành trên địa bàn biên giới giữa Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng, cấp ủy chính quyền địa phương; xác định rõ cơ chế chỉ huy hiện trường và quyền hạn sử dụng công cụ hỗ trợ, các biện pháp xử lý, biện pháp vũ trang khi mục tiêu bị đe dọa trực tiếp.Đặc biệt, cần gắn bảo vệ công trình với xây dựng "thế trận lòng dân"; có chính sách bồi thường, hỗ trợ kịp thời, phù hợp cho người dân, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số vùng biên bị ảnh hưởng về đất đai, sinh kế; đầu tư trang thiết bị giám sát thông minh cho lực lượng làm nhiệm vụ ở vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo.ĐBQH Triệu Kim Thắng (Lai Châu) cũng bày tỏ thống nhất cao với Tờ trình của Chính phủ và các nội dung quy định tại dự thảo Luật. Đại biểu nhấn mạnh, dự thảo đã làm rõ việc phân loại các công trình, phân cấp thẩm quyền quy định quản lý của Chính phủ, Bộ Công an và UBND cấp tỉnh; bước đầu quy định cơ chế bồi thường hỗ trợ, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp cho người dân sinh sống trong các khu vực công trình. Đặc biệt, tại dự thảo cũng đã quy định về việc ứng dụng công nghệ hiện đại và bảo vệ hạ tầng, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.ĐBQH Triệu Kim Thắng (Lai Châu) phát biểuĐại biểu Triệu Kim Thắng đề nghị dự thảo Luật cần quy định rõ hơn việc áp dụng các biện pháp quản lý tại khu vực biên giới, vành đai biên giới, hải đảo và thềm lục địa; từ đó giúp các lực lượng có sự phối hợp, phân định thẩm quyền, trách nhiệm trong quản lý công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia một cách thuận lợi hơn. Đặc biệt, tại khu vực biên giới, cần có quy định bảo đảm sự phối hợp thống nhất, rõ ràng giữa các lực lượng, trong đó Bộ đội Biên phòng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách.Về cơ chế bồi thường, hỗ trợ đối với các tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng bởi hoạt động bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, đại biểu đề nghị quy định rõ nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự và trách nhiệm bồi thường, hỗ trợ đối với các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình bị thiệt hại hoặc bị hạn chế quyền sử dụng đất, quyền đối với tài sản do áp dụng các biện pháp bảo vệ công trình.Các ĐBQH tại phiên thảo luận tổTheo đại biểu, chính sách này cần được tính đến cả trong trường hợp người dân không bị thu hồi đất nhưng bị hạn chế một số quyền nhất định trong hoạt động xây dựng và sinh hoạt nhằm bảo vệ công trình. Đồng thời, có chính sách hỗ trợ phù hợp để người dân tại các khu vực bị ảnh hưởng ổn định cuộc sống.Phân định rõ trách nhiệm bảo đảm an toàn công trình trong suốt vòng đời sử dụngĐBQH Lê Trung Thành (An Giang) đánh giá cao dự thảo Luật đã phân loại công trình theo tính chất, mức độ quan trọng và yêu cầu bảo vệ; đồng thời có những quy định mới về phân cấp, phân quyền, ứng dụng khoa học, công nghệ và kết hợp yêu cầu bảo vệ an ninh quốc gia với phát triển kinh tế – xã hội.ĐBQH Lê Trung Thành (An Giang) phát biểuVề xác định phạm vi và hành lang bảo vệ công trình, đại biểu thống nhất cần quy định phạm vi bảo vệ phù hợp với tính chất quan trọng và nguy cơ mất an ninh, an toàn của từng loại công trình. Tuy nhiên, theo đại biểu, khoản 2 Điều 27 cho phép xác định thêm phần gia tăng về chiều cao, chiều sâu, chiều dài và chiều rộng của hành lang bảo vệ. Điều 29 cũng quy định những hoạt động xây dựng được phép thực hiện trong phạm vi hành lang. Những quy định này có thể tác động trực tiếp đến quyền sử dụng đất, quyền xây dựng, hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân tại khu vực xung quanh.Vì vậy, đại biểu đề nghị làm rõ căn cứ kỹ thuật và tiêu chí đánh giá rủi ro để quyết định phạm vi hành lang bảo vệ, tránh xác định phạm vi quá rộng khi không thật sự cần thiết; cơ chế xử lý đối với nhà ở, công trình dân sinh và các dự án đầu tư xây dựng đã được cấp phép hợp pháp trước khi xác lập hoặc điều chỉnh hành lang bảo vệ. Đặc biệt, cần làm rõ trách nhiệm cập nhật phạm vi bảo vệ vào hệ thống thông tin quy hoạch, đất đai và xây dựng, bảo đảm người dân, doanh nghiệp được tiếp cận các thông tin không thuộc phạm vi bí mật nhà nước.Các ĐBQH tham dự tại phiên thảo luận tổVề phân định trách nhiệm quản lý, bảo đảm an ninh và ứng dụng công nghệ, đại biểu Lê Trung Thành nhấn mạnh, đối với các công trình quan trọng, bên cạnh yêu cầu bảo vệ trước các nguy cơ xâm phạm an ninh quốc gia, còn có yêu cầu bảo đảm chất lượng, an toàn kết cấu, bảo trì và vận hành công trình trong suốt vòng đời sử dụng. Do đó, cần phân định rõ trách nhiệm của chủ sở hữu, đơn vị quản lý vận hành, cơ quan chuyên môn về xây dựng và lực lượng bảo vệ an ninh. Không nên để cùng một nội dung về an toàn kỹ thuật công trình phải chịu sự kiểm tra, đánh giá trùng lặp của nhiều cơ quan, nhưng cũng không được để tồn tại khoảng trống trách nhiệm khi xảy ra sự cố.Các ĐBQH tham dự tại phiên thảo luận tổĐiều 20 và Điều 35 dự thảo đã đề cập đến việc sử dụng các phương tiện kỹ thuật trong giám sát, bảo vệ công trình. Đại biểu đề nghị nghiên cứu làm rõ hơn việc ứng dụng các công nghệ hiện đại như giám sát thông minh, cảm biến theo dõi an toàn công trình, hệ thống cảnh báo sớm và dữ liệu số trong quản lý, vận hành. Đồng thời, cần có cơ chế phân loại và bảo vệ dữ liệu công trình, nhất là bản vẽ thiết kế, dữ liệu mô hình thông tin công trình BIM, dữ liệu giám sát và các thông tin nhạy cảm liên quan đến an ninh quốc gia.

Tán thành chủ trương đơn giản hóa thủ tục phòng cháy, chữa cháy, các đại biểu Quốc hội đề nghị phân loại công trình theo mức độ rủi ro cháy nổ để áp dụng cơ chế kiểm soát phù hợp, nhằm bảo đảm an toàn cho người dân. Thời sự Quốc hộiPhân loại công trình theo mức độ rủi ro cháy nổ để áp dụng cơ chế kiểm soát phù hợpTin: Hà Lan; Ảnh: Lâm Hiển • 26/10/2026 14:40Tán thành chủ trương đơn giản hóa thủ tục phòng cháy, chữa cháy, các đại biểu Quốc hội đề nghị phân loại công trình theo mức độ rủi ro cháy nổ để áp dụng cơ chế kiểm soát phù hợp, nhằm bảo đảm an toàn cho người dân.Thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (TP. Hải Phòng) và ĐBQH Nguyễn Đặng Ân (Lạng Sơn) cơ bản tán thành sự cần thiết sửa đổi các luật nhằm đẩy mạnh phân cấp, cắt giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.Các đại biểu đồng thời đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định theo hướng cải cách thủ tục gắn với kiểm soát rủi ro, xác định rõ trách nhiệm và bảo đảm điều kiện thực hiện, nhất là đối với những công trình có nguy cơ cháy nổ cao, tập trung đông người.Kiểm soát an toàn theo mức độ rủi ro của công trìnhGóp ý việc bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy, ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn đánh giá cao định hướng giảm thủ tục độc lập, tránh chồng chéo trong quản lý xây dựng. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị nghiên cứu cơ chế kiểm soát phù hợp với đặc điểm và mức độ rủi ro của từng loại công trình.ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (TP. Hải Phòng) phát biểuTheo đại biểu, thẩm định thiết kế và kiểm tra nghiệm thu có mục đích khác nhau. Thẩm định thiết kế tập trung vào hồ sơ, trong khi kiểm tra nghiệm thu nhằm xác định công trình thực tế có được thi công đúng thiết kế đã được thẩm định hay không.Theo đại biểu, những thay đổi trong quá trình thi công, cải tạo như sử dụng vật liệu không phù hợp, thu hẹp lối thoát nạn hoặc lắp đặt hệ thống chữa cháy không đạt yêu cầu có thể làm gia tăng nguy cơ mất an toàn. Vì vậy, đại biểu đề nghị quản lý theo mức độ rủi ro.Theo đó, với nhóm công trình nguy hiểm cháy nổ cao, nhà cao tầng, chung cư, chợ, trung tâm thương mại, bệnh viện, trường học và nơi tập trung đông người: không bỏ hẳn khâu kiểm tra, mà tích hợp nội dung phòng cháy, chữa cháy vào thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu theo pháp luật về xây dựng. Thủ tục này thực hiện theo cơ chế "một đầu mối, một kết quả", liên thông điện tử và có thời hạn trả kết quả. "Làm như vậy vẫn cắt được một thủ tục độc lập mà không bỏ mất khâu kiểm soát", đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn nói.Với các công trình xây dựng còn lại, đại biểu đồng ý bỏ thủ tục, nhưng chủ đầu tư cần phải cập nhật hồ sơ nghiệm thu lên Cơ sở dữ liệu về phòng cháy, chữa cháy trước khi đưa vào sử dụng. Cùng với đó, Luật cần quy định thời hạn hậu kiểm kể từ khi công trình đi vào hoạt động.Bảo đảm năng lực hậu kiểm phòng cháy, chữa cháy ở cấp xãCùng quan điểm, ĐBQH Nguyễn Đặng Ân (Lạng Sơn) tán thành việc cắt giảm các thủ tục trùng lặp trong phòng cháy, chữa cháy, song đề nghị phân biệt rõ thủ tục hành chính có thể đơn giản hóa với những khâu kiểm soát kỹ thuật cần thiết.ĐBQH Nguyễn Đặng Ân (Lạng Sơn) phát biểuTheo đại biểu, cần phân loại công trình theo mức độ nguy hiểm cháy, nổ để áp dụng cơ chế kiểm tra phù hợp, nhất là đối với công trình tập trung đông người, có nguy cơ cao. Đồng thời, làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, đơn vị thiết kế, thi công, giám sát và cơ quan quản lý; quy định cụ thể thẩm quyền hậu kiểm, điều kiện đưa công trình vào sử dụng và biện pháp xử lý vi phạm."Không nên hiểu chuyển sang hậu kiểm chỉ là chuyển trách nhiệm từ cơ quan quản lý sang chủ đầu tư", đại biểu nhấn mạnh.ĐBQH Nguyễn Đặng Ân cũng lưu ý, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm có thể làm tăng khối lượng kiểm tra, giám sát trong quá trình công trình hoạt động. Vì vậy, cần đánh giá đầy đủ năng lực cán bộ, trang thiết bị, cơ sở dữ liệu và phân định rõ trách nhiệm giữa cơ quan Công an, cơ quan chuyên môn với chính quyền cấp xã trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp.Đặc biệt, cần tính đến điều kiện thực tế tại các xã miền núi, biên giới, nơi địa bàn rộng, giao thông khó khăn; đồng thời tăng cường chia sẻ dữ liệu, phối hợp giữa các cơ quan để nâng cao hiệu quả quản lý."Nếu giảm tiền kiểm mà không đủ điều kiện hậu kiểm thì nguy cơ mất an toàn có thể gia tăng", đại biểu cảnh báo.Tạo thuận lợi cho công trình, cơ sở hiện hữuLiên quan đến quy định chuyển tiếp đối với các công trình, cơ sở hiện hữu, ĐBQH Nguyễn Đặng Ân cho rằng, một số công trình được đầu tư đúng quy định tại thời điểm xây dựng nhưng khi tiêu chuẩn phòng cháy, chữa cháy thay đổi lại gặp vướng mắc về hồ sơ, nghiệm thu hoặc điều kiện đưa vào sử dụng.Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 3, gồm Đoàn ĐBQH TP. Hải Phòng, tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Lạng Sơn, sáng 26/10Đại biểu đề nghị làm rõ những nội dung thẩm duyệt trước đây tiếp tục được công nhận, nội dung nào cần bổ sung; đồng thời quy định cụ thể cơ chế kiểm tra, xác nhận việc khắc phục vi phạm đối với cơ sở bị tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động và trách nhiệm hướng dẫn của cơ quan quản lý.Theo đại biểu, việc hoàn thiện quy định chuyển tiếp cần bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy, đồng thời tránh yêu cầu thực hiện lại những thủ tục, nội dung kỹ thuật đã được xem xét và vẫn còn phù hợp, qua đó tháo gỡ khó khăn, giảm chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp.Cùng quan tâm đến quy định chuyển tiếp, ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (TP. Hải Phòng) đề nghị làm rõ cách xử lý đối với những công trình đã nghiệm thu, đang chờ cơ quan Công an kiểm tra nhưng chưa có văn bản chấp thuận tại thời điểm Luật có hiệu lực, tránh phát sinh khoảng trống pháp lý, gây khó khăn cho chủ đầu tư.Đại biểu cũng đề nghị rà soát khoản 7 Điều 55, theo đó cơ sở đang bị tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động có thể hoạt động trở lại sau khi thông báo. Với các loại hình có nguy cơ cháy nổ cao như karaoke, nhà trọ nhiều tầng, chung cư mini, đại biểu cho rằng cần có cơ chế kiểm tra, xác nhận việc khắc phục vi phạm trước khi cho phép hoạt động trở lại.Đồng thời, cần quy định thời hạn trả lời của cơ quan có thẩm quyền; nếu quá thời hạn mà không có phản hồi thì được coi là chấp thuận, nhằm bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và tránh kéo dài thời gian giải quyết thủ tục cho người dân, doanh nghiệp.

Thảo luận tại Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long và Lào Cai) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, các đại biểu Quốc hội đồng tình với việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, giảm thủ tục cho doanh nghiệp. Thời sự Quốc hộiChuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, giảm thủ tục cho doanh nghiệpNguyễn Ngân, Ảnh: Khánh Duy • 26/10/2026 14:33Thảo luận tại Tổ 15 (gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long và Lào Cai) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, các đại biểu Quốc hội đồng tình với việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, giảm thủ tục cho doanh nghiệp.Toàn cảnh Tổ 15 gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Lào Cai và Vĩnh Long thảo luận tại tổCải cách thủ tục phải đi đôi với kiểm soát an toànGóp ý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, ĐBQH Nguyễn Thị Kim Thoa (Vĩnh Long) đồng tình với việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, giảm thủ tục cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị cho phép doanh nghiệp lựa chọn kiểm tra nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy trước khi đưa công trình vào sử dụng nếu có nhu cầu, nhằm chủ động phát hiện sai sót, hạn chế chi phí khắc phục sau này.ĐBQH Nguyễn Thị Kim Thoa (Vĩnh Long) phát biểuĐại biểu đồng tình với việc bỏ thủ tục cấp phép trước khi lưu thông đối với phương tiện phòng cháy, chữa cháy, chuyển sang quản lý theo pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị quy định rõ trách nhiệm kiểm tra, cảnh báo và thu hồi sản phẩm không bảo đảm chất lượng. Vụ việc sản xuất, kinh doanh bình chữa cháy giả với số lượng lớn là hồi chuông cảnh báo cho thấy cần tăng cường kiểm soát, nhất là đối với thiết bị đã được trang bị tại cơ quan, trường học, chung cư và hộ gia đình.Cùng quan tâm đến an toàn công trình, ĐBQH Lý Hương (Lào Cai) đề nghị làm rõ điều kiện nghiệm thu trước khi đưa công trình hạng mục, phương tiện giao thông vào sử dụng. Hồ sơ nghiệm thu phải chứng minh công trình đáp ứng thiết kế đã được thẩm định và các yêu cầu an toàn về phòng cháy, chữa cháy. Chủ thể nghiệm thu cần thông báo kết quả cho cơ quan quản lý có thẩm quyền và chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin.ĐBQH Lý Hương (Lào Cai) phát biểuĐại biểu cũng đề nghị tổ chức hậu kiểm theo mức độ rủi ro, ưu tiên cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; phân định rõ trách nhiệm của cơ quan chủ trì và chính quyền cấp xã trong theo dõi, phát hiện, xử lý vi phạm. Đồng thời, cần bảo đảm người mua, người thuê và người sử dụng công trình được tiếp cận thông tin về kết quả nghiệm thu, an toàn phòng cháy, chữa cháy. Bên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị giao Chính phủ quy định cụ thể quy trình tiếp nhận thông tin, phân loại rủi ro, tổ chức kiểm tra và phối hợp xử lý; qua đó hạn chế việc nhiều cơ quan kiểm tra lặp lại cùng một nội dung, đồng thời bảo đảm những nguy cơ đã phát hiện được theo dõi, xử lý đến khi khắc phục.Về quản lý công cụ hỗ trợ, ĐBQH Sùng A Lềnh (Lào Cai) đồng tình với việc bãi bỏ giấy phép kinh doanh riêng khi các điều kiện quản lý đã được bảo đảm bằng cơ chế khác. Tuy nhiên, cần bổ sung căn cứ thu hồi công cụ hỗ trợ khi doanh nghiệp không còn đáp ứng điều kiện kinh doanh và trường hợp được yêu cầu khắc phục trong thời hạn cụ thể; quy định rõ trách nhiệm quản lý nguồn nhập, người mua và hàng tồn kho, nhưng không tái lập thủ tục cấp phép đã bãi bỏ.ĐBQH Sùng A Lềnh (Lào Cai) phát biểuĐại biểu cũng đề nghị xác định rõ đầu mối chịu trách nhiệm xuyên suốt quá trình thu hồi vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, bảo đảm an toàn từ tiếp nhận đến bảo quản, xử lý. Việc đơn giản hóa hồ sơ phải đi đôi với cơ chế xác thực thông tin, tránh phát sinh rủi ro trong quản lý.Bảo đảm nguồn lực phù hợp với điều kiện địa lý, hạ tầng tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới và hải đảoĐối với dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, ĐBQH Nguyễn Văn Hạnh (Vĩnh Long) cho rằng việc nâng Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia năm 2007 lên thành Luật là cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Đến nay, số lượng công trình được phê duyệt đưa vào danh mục mới có 14 cụm và tuyến công trình, chưa phản ánh đầy đủ yêu cầu cần bảo vệ đối với các công trình liên quan đến an ninh quốc gia hiện nay.ĐBQH Nguyễn Văn Hạnh (Vĩnh Long) phát biểuĐại biểu đánh giá việc phân cấp thẩm quyền quyết định đưa công trình vào danh mục sẽ giúp các bộ, ngành, địa phương chủ động hơn, nhất là với công trình quy mô nhỏ. Đồng thời, đề nghị Chính phủ ban hành đồng bộ văn bản hướng dẫn, xác định rõ trách nhiệm và cơ chế phối hợp để bảo đảm Luật được triển khai hiệu quả.ĐBQH Tráng A Dương (Lào Cai) đề nghị bảo đảm nguồn lực phù hợp với điều kiện địa lý, hạ tầng tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới và hải đảo. Các biện pháp bảo vệ cần hạn chế ảnh hưởng không cần thiết đến đất đai, nơi ở, sinh kế và hoạt động sản xuất, kinh doanh của người dân; đồng thời bảo đảm công khai, minh bạch, giải quyết đầy đủ kiến nghị và quyền lợi hợp pháp của các tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng.ĐBQH Tráng A Dương (Lào Cai) phát biểuĐBQH Võ Văn Hội (Vĩnh Long) đề nghị nghiên cứu tiêu chí xác định công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia theo mức độ ảnh hưởng thực tế, không chỉ căn cứ phạm vi từ hai tỉnh, thành phố trở lên. Bởi có công trình nằm trên địa bàn một tỉnh nhưng sự cố có thể gây ảnh hưởng liên vùng, tác động đến an ninh quốc gia.ĐBQH Võ Văn Hội (Vĩnh Long) phát biểuLiên quan đến trách nhiệm của cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng công trình, đại biểu đề nghị bổ sung quy định yêu cầu cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng công trình phải có phương án phối hợp, hiệp đồng với các lực lượng trên địa bàn. Theo đại biểu, lực lượng bảo vệ tại chỗ khó có thể đáp ứng đầy đủ yêu cầu trong các tình huống phức tạp, do đó cần tăng cường cơ chế phối hợp, sẵn sàng chi viện, hỗ trợ lẫn nhau, bảo đảm an toàn cho công trình.

Cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia tại Tổ 8 (gồm Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ và tỉnh Sơn La), Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh, bỏ thủ tục chấp thuận nghiệm thu của cơ quan nhà nước không đồng nghĩa với bỏ yêu cầu bảo đảm an toàn và căn cứ xử lý vi phạm. Thời sự Quốc hộiPhó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng: Bỏ thủ tục tiền kiểm phải rõ căn cứ để tiến hành hậu kiểmThanh Hải • 26/10/2026 14:06Cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia tại Tổ 8 (gồm Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ và tỉnh Sơn La), Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh, bỏ thủ tục chấp thuận nghiệm thu của cơ quan nhà nước không đồng nghĩa với bỏ yêu cầu bảo đảm an toàn và căn cứ xử lý vi phạm.Quy định rõ căn cứ hậu kiểm Cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị rà soát, bổ sung quy định về trách nhiệm thông báo kết quả nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy trước khi công trình, phương tiện giao thông được đưa vào hoạt động.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng và các đại biểu tham dự thảo luận tại Tổ 8. Ảnh: Quang KhánhDẫn kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện giao thông cần có văn bản thông báo tới cơ quan quản lý về kết quả nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy trước khi đưa công trình, phương tiện vào hoạt động. Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị nghiên cứu bổ sung nội dung này vào dự thảo Luật; cách thức thực hiện có thể giao Chính phủ quy định chi tiết.Theo giải trình của cơ quan chủ trì soạn thảo, nghĩa vụ khai báo, cập nhật đã được quy định tại Nghị định số 105 của Chính phủ nên dự thảo chỉ bổ sung khoản 4 Điều 18, quy định nguyên tắc công trình, phương tiện chỉ được đưa vào khai thác, sử dụng sau khi đã nghiệm thu.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho rằng, đây cũng là căn cứ chính để thực hiện hậu kiểm sau khi bỏ thủ tục kiểm tra nghiệm thu. Do vậy, cần bổ sung quy định về việc thông báo kết quả nghiệm thu vào Luật, giúp cơ quan quản lý nắm được những công trình, phương tiện mới đưa vào sử dụng, từ đó ưu tiên hậu kiểm đối với nơi có nguy cơ cao.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng phát biểu tại thảo luận tổ“Thông tin này sẽ giúp cho cơ quan quản lý nắm được công trình, phương tiện mới đưa vào sử dụng để ưu tiên hậu kiểm nơi có nguy cơ cao. Cần kế thừa dữ liệu, cơ chế đã có để tránh việc yêu cầu nộp lặp lại”, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng lưu ý bảo đảm sự thống nhất giữa dự thảo Luật với Luật Thủ đô và Luật Phát triển đô thị, nhất là quy định về ngừng cung cấp điện, nước đối với công trình vi phạm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy.Dự thảo đề xuất bãi bỏ điểm d khoản 2 Điều 14 Luật Thủ đô về ngừng cung cấp điện, nước đối với công trình đã hoạt động nhưng chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy. Việc sửa đổi nhằm phù hợp với chủ trương bỏ thủ tục chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan nhà nước.Tuy nhiên, khoản 2 Điều 16 Luật Phát triển đô thị cũng quy định biện pháp này, trong khi báo cáo của cơ quan chủ trì soạn thảo mới dự kiến bổ sung quy định chuyển tiếp đối với các công trình đã bị ngừng cung cấp điện, nước, chưa đề xuất xử lý quy định tương ứng của Luật Phát triển đô thị.Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, công trình đã nghiệm thu đúng quy định không thể bị xử lý chỉ vì thiếu văn bản chấp thuận mà pháp luật không còn yêu cầu. Ngược lại, công trình chưa nghiệm thu hoặc chưa bảo đảm an toàn nhưng vẫn hoạt động phải có biện pháp xử lý phù hợp. Do vậy, cần xác định rõ trường hợp nào tiếp tục áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước, trường hợp nào áp dụng biện pháp xử lý khác. Việc bỏ thủ tục chấp thuận nghiệm thu phải đi cùng cơ chế quản lý và xử lý vi phạm đủ rõ ràng, bảo đảm không làm mất căn cứ xử lý những công trình chưa đáp ứng yêu cầu an toàn.ĐBQH Quàng Văn Hương (Sơn La) cho rằng, việc cắt giảm thủ tục hành chính, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm phải đi cùng với hướng dẫn, hỗ trợ ngay từ đầu, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, vùng cao biên giới.ĐBQH Quàng Văn Hương (Sơn La) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhTheo đại biểu, các nội dung tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hiện chưa được thể hiện rõ trong dự thảo. Trong khi đó, khi người dân xây dựng công trình nếu không nắm rõ hồ sơ thực hiện sai và đến khi hậu kiểm mới phát hiện ra, có thể phải phá dỡ công trình hoặc mua lại công cụ, phương tiện phòng cháy, chữa cháy theo tiêu chuẩn mới, gây thiệt hại về kinh tế. Do vậy, đại biểu đề nghị, tại Điều 9 cần quy định cụ thể trách nhiệm hỗ trợ, hướng dẫn của cơ quan chuyên môn và UBND cấp xã đối với khu vực vùng sâu, vùng xa.“Cắt giảm thủ tục hành chính, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm phải gắn với trách nhiệm tự kiểm tra, tự nghiệm thu của chủ công trình, tài sản, đồng thời bảo đảm người dân được hướng dẫn để thực hiện đúng quy định ngay từ đầu”, đại biểu nhấn mạnh.Rõ thẩm quyền, không để khoảng trống trách nhiệmCho ý kiến về dự thảo Luật, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc đề nghị làm rõ các khái niệm mới, đồng bộ tiêu chuẩn, định mức và quy định cụ thể trách nhiệm của từng cấp, từng cơ quan trong quá trình thực thi.Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc phát biểu tại thảo luận tổ. Ảnh: Quang KhánhNhiều quy trình trước đây được thực hiện theo cơ chế tiền kiểm, nay chuyển sang hậu kiểm; việc đăng ký thủ công bằng giấy cũng chuyển sang ứng dụng chuyển đổi số. Do vậy, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương đề nghị các khái niệm và quy trình cần được quy định rõ ràng, dễ hiểu để người thực hiện có thể áp dụng thống nhất.Bên cạnh đó, theo Trưởng Ban Tổ chức Trung ương, nhiều tiêu chuẩn, định mức, cần đồng bộ với quy định về cấp phép và xử lý vi phạm, vì có những vụ việc, sau khi xảy ra hậu quả, không còn chỉ thuộc phạm vi xử lý hành chính mà có thể chuyển sang xem xét trách nhiệm hình sự. Do vậy, hệ thống tiêu chuẩn, định mức phải rõ ràng, làm căn cứ xác định trách nhiệm của người đứng đầu, kể cả trong những trường hợp phần lớn sai phạm xuất phát từ lỗi vô ý.Đối với quy trình thực hiện trên các hệ thống ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số, đề nghị có hướng dẫn cụ thể để người dân, tổ chức dễ thực hiện và bảo đảm khả năng truy vết. Các quy định về thời hạn giải quyết, trách nhiệm phản hồi của cơ quan có thẩm quyền cũng cần rõ ràng, tránh tình trạng người dân đã đăng ký nhưng không nhận được phản hồi mà không xác định được trách nhiệm của cơ quan quản lý.Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Sơn La Hoàng Văn Nghiệm điều hành thảo luận tại tổ. Ảnh: Quang KhánhĐBQH Lê Thị Thanh Lam (TP. Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Quang KhánhVề phân cấp, phân quyền, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương đề nghị rà soát kỹ để không tạo khoảng trống về thẩm quyền, thủ tục và dữ liệu; cần xác định rõ thẩm quyền xử lý tình huống bất khả kháng, từ phòng ngừa cháy nổ đến xử lý các tình huống khẩn cấp.Đối với những nội dung thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc đề nghị quy định cụ thể về trình tự, trách nhiệm, đồng thời phân định rõ vấn đề nào thuộc thẩm quyền của Thủ tướng, vấn đề nào thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đồng thời, nhấn mạnh vai trò của công tác tuyên truyền, thông tin để người dân hiểu, chủ động phòng ngừa và tham gia đấu tranh với các hành vi vi phạm.Cho ý kiến với dự thảo Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng quan tâm đến quy định về nghĩa vụ tài chính khi chuyển mục đích sử dụng, phá dỡ công trình an ninh, di dời khu an ninh.Theo dự thảo, ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí đối với trường hợp di dời theo yêu cầu nhiệm vụ an ninh không liên quan đến thu hồi đất an ninh. Nếu việc di dời có liên quan đến thu hồi đất an ninh, cơ quan, tổ chức, chủ đầu tư thực hiện dự án phải chịu trách nhiệm chi trả.Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị phân định rõ trách nhiệm tài chính giữa trường hợp di dời phục vụ nhiệm vụ an ninh và trường hợp di dời để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng, các khoản bồi thường, hỗ trợ và chi phí xây dựng công trình thay thế cũng cần có căn cứ xác định rõ ràng, bảo đảm thống nhất với khoản 7 Điều 26 Luật Đất đai về thứ tự áp dụng pháp luật.Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cũng đề nghị bổ sung nguyên tắc quản lý, hạch toán đầy đủ các khoản kinh phí chi trả và giá trị công trình được bàn giao. Việc chuyển kinh phí cho đơn vị tổ chức xây dựng hoặc tổ chức xây dựng rồi bàn giao công trình thay thế có thể giao Chính phủ quy định cụ thể, bảo đảm thống nhất với pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công và tài sản công.

Sáng 26/10, thảo luận tại Tổ 10 (Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An và Đồng Tháp) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, các ĐBQH cho rằng, các nội dung sửa đổi, bổ sung bám sát chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh; lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số. Thời sự Quốc hộiĐơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanhDiệp Anh; ảnh: Khánh Duy • 26/10/2026 13:51Sáng 26/10, thảo luận tại Tổ 10 (Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An và Đồng Tháp) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, các ĐBQH cho rằng, các nội dung sửa đổi, bổ sung bám sát chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh; lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số.Phân cấp, phân quyền gắn với điều kiện thực thiThống nhất cao với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung hai luật, ĐBQH Lương Đình Hưng (Nghệ An) cho rằng, việc thi hành các quy định thời gian qua đã đạt nhiều kết quả quan trọng, góp phần bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người, tài sản của cơ quan, tổ chức, cá nhân và tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy... Tuy nhiên, một số thủ tục hành chính còn mất nhiều thời gian giải quyết, chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới phương thức quản lý, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.ĐBQH Lương Đình Hưng (Nghệ An) phát biểuĐánh giá cao công tác chuẩn bị hồ sơ của Bộ Công an, đại biểu cho rằng, dự thảo luật gồm 3 điều, trong đó sửa đổi, bổ sung 14 điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; sửa đổi, bổ sung 12 điều và bãi bỏ 7 khoản của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đã đáp ứng các mục tiêu đặt ra.Theo đại biểu, các nội dung sửa đổi, bổ sung bám sát chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh; lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số. Dự thảo cũng bảo đảm tuân thủ Hiến pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật, bảo đảm quyền con người, quyền công dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Trên cơ sở đó, đại biểu Lương Đình Hưng đánh giá hồ sơ dự án luật đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp này.Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An dự phiên thảo luận tổ.Cơ bản tán thành chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính, ĐBQH Trần Đức Thuận (Nghệ An) đề nghị tiếp tục làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm giữa Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Bộ Công Thương; xác định trách nhiệm người đứng đầu, cơ chế kiểm tra, giám sát và chia sẻ thông tin. Theo đại biểu, phân cấp, phân quyền phải đi đôi với kiểm soát quyền lực, không để xảy ra chồng chéo hoặc khoảng trống trách nhiệm trong quản lý nhà nước.ĐBQH Trần Đức Thuận (Nghệ An) phát biểu.Đối với đề xuất rút ngắn thời hạn cấp một số giấy phép liên quan đến tiền chất thuốc nổ từ 5 ngày xuống 3 ngày làm việc, đại biểu đề nghị đánh giá kỹ tính khả thi. Qua khảo sát thực tế, hạ tầng công nghệ thông tin giữa các địa phương còn chênh lệch; một số nơi thiết bị xuống cấp, đường truyền nghẽn, ảnh hưởng đến việc xử lý hồ sơ trực tuyến.Vì vậy, việc rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục cần gắn với điều kiện hạ tầng số và năng lực thực hiện tại địa phương. Trường hợp áp dụng thời hạn 3 ngày làm việc, đại biểu đề nghị Bộ Công an tăng cường rà soát, kiểm tra việc ứng dụng công nghệ thông tin tại các địa phương, bảo đảm quy định có thể triển khai hiệu quả trên thực tế.Các ĐBQH tỉnh Đồng Tháp tham dự phiên thảo luận tổLiên quan đến quản lý chất lượng phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đại biểu đồng tình với việc thừa nhận kết quả đánh giá sự phù hợp, miễn một số thủ tục kiểm tra chất lượng nhằm giảm phiền hà cho người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, đại biểu lưu ý việc miễn kiểm tra phải căn cứ vào mức độ rủi ro của từng loại phương tiện, có đầy đủ cơ sở pháp lý, kỹ thuật và không ảnh hưởng đến yêu cầu bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy.Tăng cường hậu kiểm, xác định rõ trách nhiệmĐồng tình với đề xuất bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành, ĐBQH Võ Thị Hoài Ngọc (Đồng Tháp) phân tích, việc thẩm định thiết kế và kiểm tra công tác nghiệm thu có những điểm tương đồng về hồ sơ, nội dung.ĐBQH Võ Thị Hoài Ngọc (Đồng Tháp) phát biểuTheo đại biểu, mặc dù ban đầu còn băn khoăn về việc bãi bỏ thủ tục này, nhưng qua nghiên cứu, dự thảo luật đã bổ sung quy định kiểm tra định kỳ mỗi năm một lần tại khoản 2 Điều 11, đồng thời quy định trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ sở hữu tại khoản 4 Điều 18. Theo đó, công trình, phần công trình, hạng mục công trình và phương tiện giao thông chỉ được đưa vào khai thác, sử dụng sau khi chủ đầu tư, chủ sở hữu thực hiện nghiệm thu theo quy định.Đại biểu cho rằng, việc kết hợp trách nhiệm nghiệm thu của chủ đầu tư, chủ sở hữu với cơ chế kiểm tra định kỳ là cơ sở để bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu của cơ quan quản lý nhà nước, qua đó giảm thủ tục hành chính nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu an toàn phòng cháy, chữa cháy. Đồng thời, khi luật được sửa đổi, cần rà soát, điều chỉnh các quy định hướng dẫn có liên quan, trong đó có Nghị định số 105 của Chính phủ, để bảo đảm thống nhất trong thực hiện.ĐBQH Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) phát biểuCùng quan điểm, ĐBQH Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) đánh giá việc bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy là bước đột phá trong cải cách thủ tục hành chính. Tuy nhiên, đại biểu nhấn mạnh, giảm tiền kiểm phải đi đôi với tăng cường hậu kiểm, không để việc cắt giảm thủ tục ảnh hưởng đến an toàn tại các công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh.Theo đại biểu, cơ quan chức năng cần hướng dẫn cụ thể về quy chuẩn, yêu cầu kỹ thuật phòng cháy, chữa cháy đối với từng loại công trình, cơ sở, nhất là những loại hình tiềm ẩn nguy cơ cháy, nổ cao như cơ sở kinh doanh karaoke. Các yêu cầu về hệ thống điện, thiết bị và phương tiện chữa cháy phải rõ ràng để chủ đầu tư, chủ sở hữu có căn cứ thực hiện, đồng thời tạo cơ sở cho cơ quan chức năng kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm.Đại biểu cũng đề nghị xác định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ sở hữu và cơ quan quản lý nhà nước. Theo đó, chủ đầu tư, chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm khi vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy; cơ quan chức năng cũng phải chịu trách nhiệm nếu buông lỏng quản lý, không thực hiện đầy đủ việc kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm. Việc phân định rõ trách nhiệm của từng chủ thể sẽ góp phần nâng cao hiệu quả phòng ngừa, hạn chế thiệt hại do cháy, nổ gây ra.ĐBQH Thái Thị An Chung (Nghệ An) phát biểuGóp ý về quy định chuyển tiếp tại Điều 55 của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, ĐBQH Thái Thị An Chung (Nghệ An) đề nghị làm rõ phương án xử lý đối với các cơ sở đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2001 có hiệu lực nhưng chưa bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy.Theo đại biểu, đối với các cơ sở đã có nghị quyết của HĐND cấp tỉnh về giải pháp xử lý thì tiếp tục thực hiện theo nghị quyết đã ban hành; đồng thời cần cho phép HĐND cấp tỉnh ban hành nghị quyết mới hoặc áp dụng các phương án xử lý tại điểm b, điểm c khoản 6 Điều 55. Đại biểu cũng đề nghị bỏ cụm từ “trừ trường hợp đã được quy định tại khoản 5 điều này” ở khoản 6 nhằm bảo đảm thống nhất trong thực hiện.Các ĐBQH dự phiên thảo luận tổLiên quan đến tổ chức lực lượng phòng cháy, chữa cháy ở cơ sở, đại biểu đề nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các Điều 36, 37 và 38 theo hướng làm rõ chức năng, nhiệm vụ của lực lượng dân phòng và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.Theo đại biểu, hai lực lượng hiện có chung đội trưởng, đội phó nhưng thành viên khác nhau, dẫn đến sự trùng lặp nhất định trong tổ chức, thực hiện nhiệm vụ. Từ thực tiễn đó, đại biểu đề nghị nghiên cứu điều chỉnh, mở rộng nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, tiến tới xem xét hợp nhất hai lực lượng thành một đầu mối, tạo thuận lợi trong tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động.

Thảo luận tại Tổ 10 sáng 26/10 về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, các ĐBQH tỉnh Nghệ An, Đồng Tháp tán thành sự cần thiết ban hành Luật; đồng thời, đề nghị làm rõ phạm vi điều chỉnh, trách nhiệm quản lý, hoàn thiện tiêu chí phân loại và cơ chế phối hợp, bảo đảm tính thống nhất của pháp luật và đáp ứng yêu cầu bảo vệ công trình trong tình hình mới. Thời sự Quốc hộiPhân định rõ trách nhiệm bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc giaDiệp Anh; ảnh: Khánh Duy • 26/10/2026 13:19Thảo luận tại Tổ 10 sáng 26/10 về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, các ĐBQH tỉnh Nghệ An, Đồng Tháp tán thành sự cần thiết ban hành Luật; đồng thời, đề nghị làm rõ phạm vi điều chỉnh, trách nhiệm quản lý, hoàn thiện tiêu chí phân loại và cơ chế phối hợp, bảo đảm tính thống nhất của pháp luật và đáp ứng yêu cầu bảo vệ công trình trong tình hình mới.Phân định thẩm quyền, tránh chồng chéo trong quản lýNhất trí với sự cần thiết ban hành Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, ĐBQH Lương Đình Hưng (Nghệ An) đánh giá cao sự chuẩn bị công phu, nghiêm túc của cơ quan chủ trì soạn thảo, nhất là việc tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan Trung ương, địa phương và ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp.ĐBQH Lương Đình Hưng (Nghệ An) phát biểuĐể bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, đại biểu đề nghị tiếp thu tối đa ý kiến của Bộ Quốc phòng về những vấn đề liên quan đến quân sự, quốc phòng; đồng thời chỉnh lý khoản 2 Điều 1 theo hướng quy định rõ Luật không điều chỉnh đối với công trình quốc phòng và khu quân sự thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.Theo đại biểu, công trình quốc phòng và khu quân sự có tính chất, mục đích sử dụng và cơ chế quản lý, bảo vệ đặc thù. Việc phân định rõ đối tượng điều chỉnh giữa hai luật sẽ tránh chồng chéo, mâu thuẫn về thẩm quyền và khó khăn trong áp dụng pháp luật giữa lực lượng Công an và Quân đội.Các ĐBQH tỉnh Nghệ An tham dự phiên thảo luận tổĐại biểu Lương Đình Hưng cũng đề nghị bổ sung tại Điều 39 trách nhiệm của Bộ Quốc phòng trong chỉ đạo các lực lượng thuộc quyền phối hợp bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia tại khu vực biên giới, hải đảo, thềm lục địa; phối hợp kiểm soát không phận, chế áp thiết bị bay không người lái vi phạm vùng trời của công trình.Đại biểu dẫn thực tế một số công trình như giàn khoan dầu khí, cáp quang trên biển hoặc công trình quan trọng tại khu vực biên giới không thuộc loại công trình quốc phòng, khu quân sự nhưng nằm trên địa bàn đặc thù, cần sự phối hợp của các lực lượng. Việc bổ sung quy định sẽ góp phần xác định đầy đủ trách nhiệm quản lý nhà nước và bảo đảm hiệu quả bảo vệ tại những khu vực này.ĐBQH Trần Đức Thuận (Nghệ An) phát biểu.Cùng quan tâm đến vấn đề này, ĐBQH Trần Đức Thuận (Nghệ An) cho rằng, nhiều công trình vừa phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, vừa có ý nghĩa đặc biệt đối với an ninh quốc gia, như hạ tầng thông tin, năng lượng và giao thông chiến lược. Với những công trình có tính chất lưỡng dụng, việc xác định phạm vi quản lý, bảo vệ theo từng luật không phải lúc nào cũng rõ ràng.Đại biểu đề nghị bổ sung nguyên tắc xác định chế độ pháp lý áp dụng đối với công trình thuộc phạm vi điều chỉnh của nhiều luật; làm rõ cơ quan chủ trì, trách nhiệm của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành liên quan, bảo đảm thống nhất với Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự, tránh phát sinh vướng mắc trong tổ chức thực hiện.Cụ thể hóa tiêu chí phân loại, nhận diện các nguy cơ an ninh mớiGóp ý về tiêu chí xác định, phân loại công trình tại Điều 6 và Điều 7, đại biểu Trần Đức Thuận nhận xét, dự thảo phân loại công trình an ninh, khu an ninh thành các loại A, B, C; công trình quan trọng khác thành loại 1, 2, 3. Tuy nhiên, một số tiêu chí còn mang tính định tính, có thể dẫn đến cách hiểu và áp dụng khác nhau.Đại biểu đề nghị nghiên cứu cụ thể hóa tiêu chí theo mức độ ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, tính chất chiến lược và hậu quả khi công trình bị xâm phạm; đồng thời xem xét bổ sung các nguy cơ tấn công mạng, tấn công bằng phương tiện bay không người lái đối với hạ tầng số, trung tâm dữ liệu. Những tiêu chí cơ bản liên quan đến quyền của tổ chức, cá nhân cần được nghiên cứu quy định phù hợp trong Luật hoặc giao Chính phủ quy định cụ thể.ĐBQH Võ Thị Hoài Ngọc (Đồng Tháp) phát biểu.ĐBQH Võ Thị Hoài Ngọc (Đồng Tháp) cho rằng, việc nâng Pháp lệnh năm 2007 thành Luật sẽ tạo cơ sở pháp lý đầy đủ hơn để bảo vệ các công trình thiết yếu trước nguy cơ phá hoại, khủng bố, gián điệp, các cuộc tấn công, sự cố kỹ thuật và những thách thức an ninh phi truyền thống.Theo đại biểu, quy định hiện hành chỉ giao Thủ tướng Chính phủ thẩm quyền quyết định đưa công trình vào danh mục công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia. Vì vậy, các bộ, ngành, địa phương thường tập trung đề xuất những công trình có quy mô lớn, đặc biệt quan trọng; trong khi các công trình quy mô nhỏ ít được xem xét, dù sự cố xảy ra vẫn có thể gây hậu quả nghiêm trọng.Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ 10 (Đoàn Nghệ An, Đồng Tháp)Từ thực tiễn đó, đại biểu đánh giá cao việc dự thảo phân loại thành ba nhóm, gồm công trình trọng điểm về an ninh quốc gia; công trình an ninh, khu an ninh; và công trình quan trọng khác liên quan đến an ninh quốc gia, đồng thời phân cấp thẩm quyền quyết định đưa công trình vào danh mục. Cách tiếp cận này phù hợp với tính chất, đặc điểm và chủ thể quản lý của từng nhóm công trình, góp phần khắc phục những bất cập trong quá trình thực hiện Pháp lệnh năm 2007.Về hợp tác quốc tế, đại biểu tán thành việc bổ sung quy định nhằm đáp ứng yêu cầu hợp tác phòng, chống khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia và hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, dự thảo mới quy định nguyên tắc và nội dung hợp tác. Đại biểu đề nghị cân nhắc bổ sung quy định về thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế theo hướng dẫn chiếu đến pháp luật chuyên ngành, bảo đảm cụ thể, thống nhất và thuận lợi trong thực hiện.

Sáng 26/10, thảo luận tại Tổ 12 (gồm các Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ và Cà Mau) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, một số ý kiến đề nghị cân nhắc kỹ quy định bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy trước khi đưa công trình, phương tiện giao thông vào khai thác, sử dụng. Thời sự Quốc hộiCân nhắc việc bỏ thủ tục kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháyTrần Tâm • 26/10/2026 13:01Sáng 26/10, thảo luận tại Tổ 12 (gồm các Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ và Cà Mau) về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, một số ý kiến đề nghị cân nhắc kỹ quy định bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy trước khi đưa công trình, phương tiện giao thông vào khai thác, sử dụng.Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ Hai, sáng 26/10, các đại biểu đã thảo luận tại tổ về: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau Nguyễn Bình Tân điều hành thảo luận tổ. Ảnh: Xuân QuýĐơn giản hóa thủ tục nghiệm thu phải bảo đảm hiệu quả và minh bạchThảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, các đại biểu cơ bản thống nhất với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo hướng đẩy mạnh phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, gắn với chuyển đổi số và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.Góp ý vào dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, ĐBQH Phan Chí Hiếu (Cà Mau) đề nghị cân nhắc kỹ quy định bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy trước khi đưa công trình, phương tiện giao thông vào khai thác, sử dụng. Theo đại biểu, cơ quan chủ trì soạn thảo đã đưa ra những lập luận cho phương án này, trong đó nhấn mạnh việc phân định rõ trách nhiệm và tăng cường cơ chế hậu kiểm. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, cần xem xét thận trọng bởi đây là lĩnh vực liên quan trực tiếp đến an toàn tính mạng, sức khỏe của người dân, cũng như tài sản của nhà nước, tổ chức và cá nhân.ĐBQH Phan Chí Hiếu (Cà Mau) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýBên cạnh đó, đại biểu lưu ý, ý thức tuân thủ pháp luật của một bộ phận người dân, doanh nghiệp chưa cao; tâm lý chỉ cần vượt qua khâu kiểm tra trước mắt mà chưa quan tâm đầy đủ đến những rủi ro có thể phát sinh trong quá trình sử dụng vẫn còn tồn tại. Vì vậy, nếu bỏ thủ tục kiểm tra nghiệm thu mà chưa thiết lập được cơ chế hậu kiểm thực sự hiệu quả thì có thể tiềm ẩn những rủi ro đối với công tác bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy.Đại biểu ghi nhận, việc bỏ thủ tục này sẽ tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, đồng thời thể hiện sự quyết tâm của ngành công an trong cải cách thủ tục hành chính. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị cần cân nhắc kỹ lưỡng, nghiên cứu phương án tổ chức thực hiện thủ tục kiểm tra nghiệm thu theo hướng đơn giản, thuận tiện, hiệu quả và minh bạch, bảo đảm không phát sinh tình trạng sách nhiễu, gây phiền hà cho doanh nghiệp.Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau tham dự phiên thảo luận. Ảnh: Xuân Quý“Nên chăng chúng ta thực hiện thủ tục này một cách đơn giản, thuận tiện, hiệu quả và minh bạch, không có sách nhiễu, không có phiền hà cho doanh nghiệp, đồng thời thiết lập cơ chế hậu kiểm phù hợp; đến một thời điểm nhất định, khi các điều kiện đã bảo đảm, có thể xem xét bỏ hẳn thủ tục kiểm tra nghiệm thu”, đại biểu Phan Chí Hiếu nêu quan điểm.Quy định rõ trách nhiệm pháp lý của chủ đầu tư khi chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểmTheo ĐBQH Lê Thị Ngọc Linh (Cà Mau), Luật lần này sửa đổi, bổ sung 12 điều so với Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là rất quan trọng, liên quan trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe của người dân và an toàn tài sản.Góp ý về thẩm định thiết kế, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy tại Điều 18 sửa đổi, bổ sung khoản 5, Điều 41. Đại biểu cho rằng, nếu chủ đầu tư tự nghiệm thu nhưng trong quá trình đó không thực hiện đúng thiết kế, hệ thống báo cháy, chữa cháy hoặc lối thoát nạn không bảo đảm thì sẽ dẫn đến rủi ro rất cao và người chịu ảnh hưởng trực tiếp là người dân sinh sống tại khu vực đó hoặc các công trình.ĐBQH Lê Thị Ngọc Linh (Cà Mau) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýTừ thực tế đó, đại biểu đề nghị, cơ quan soạn thảo cần quy định rõ trách nhiệm pháp lý của chủ đầu tư, chủ sở hữu; yêu cầu hồ sơ nghiệm thu phải đầy đủ, có xác nhận của đơn vị tư vấn đủ năng lực; hậu kiểm theo mức độ nguy hiểm và xử lý nghiêm trường hợp đưa công trình vào sử dụng khi chưa bảo đảm an toàn.Đại biểu nhấn mạnh, Quốc hội đã lưu ý và yêu cầu làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư cũng như năng lực của đơn vị tư vấn, nghiệm thu độc lập khi chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang hậu kiểm. Đây là những nội dung cần được quy định cụ thể nhằm bảo đảm tính chặt chẽ, khả thi và hiệu quả trong tổ chức thực hiện.Bên cạnh đó, đại biểu Lê Ngọc Linh ghi nhận, dự thảo Luật đã bổ sung cơ sở pháp lý cho hoạt động hậu kiểm sau khi cắt giảm thủ tục kiểm tra nghiệm thu về việc chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy. Tuy nhiên, nếu giảm khâu kiểm tra trước khi công trình được đưa vào sử dụng mà không thiết lập cơ chế kiểm tra sau đó đủ rõ ràng, hiệu quả thì nguy cơ phát hiện vi phạm muộn, khi công trình đã có người sinh sống hoặc đi vào hoạt động kinh doanh là điều cần tính đến.Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ tham dự phiên thảo luận. Ảnh: Xuân QuýVì vậy, đại biểu đề nghị công tác hậu kiểm phải được thực hiện thực chất, có trọng tâm, tránh hình thức, đồng thời không gây phiền hà cho các tổ chức, cá nhân chấp hành tốt pháp luật. Qua đó, vừa tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, vừa bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe và tài sản của nhân dân.Đối với các quy định cấp phép phương tiện phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại khoản 2, Điều 44, đại biểu Lê Thị Ngọc Linh cho rằng, thiết bị chữa cháy, báo cháy hoặc cứu hộ không đạt chất lượng có thể ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng xử lý sự cố. Do đó, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu kỹ lưỡng về quy định cụ thể để cắt giảm thủ tục nhưng vẫn duy trì tiêu chuẩn kỹ thuật bắt buộc, hậu kiểm chất lượng, truy xuất nguồn gốc, thu hồi sản phẩm không bảo đảm an toàn. Đồng thời xác định trách nhiệm của nhà sản xuất, nhà nhập khẩu, đơn vị phân phối, nhằm bảo đảm việc cắt giảm thủ tục không làm giảm mức độ an toàn cho người dân.Không thể chỉ trông chờ vào sự tự giác của chủ công trình, chủ phương tiệnCùng quan tâm đến vấn đề này, ĐBQH Đinh Công Sỹ (Phú Thọ) cho rằng, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy là khâu quan trọng, liên quan trực tiếp đến an toàn tính mạng, sức khỏe của người dân.ĐBQH Đinh Công Sỹ (Phú Thọ) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýTheo đại biểu, không thể chỉ trông chờ vào sự tự giác của chủ công trình, chủ phương tiện giao thông trước và trong quá trình khai thác, sử dụng. Do đó, bên cạnh việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các chủ thể liên quan, cần phát huy vai trò nhắc nhở, giám sát thường xuyên của chính quyền địa phương, nhất là cấp xã, trong quá trình xây dựng, vận hành công trình và phương tiện. Hoạt động này phải gắn với cơ chế hậu kiểm của các cơ quan có thẩm quyền.Đặc biệt, đại biểu đề nghị xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, nghiên cứu áp dụng chế tài đủ sức răn đe, trong đó có việc tăng nặng mức xử phạt đối với những trường hợp cần thiết, nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa chung.ĐBQH Hồ Việt Triều (Cà Mau) phát biểu. Ảnh: Xuân QuýĐối với việc phân cấp, tăng trách nhiệm cho chính quyền cơ sở và chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, đại biểu Đinh Công Sỹ lưu ý cần đánh giá đầy đủ các điều kiện bảo đảm thực hiện nhiệm vụ tại cấp xã, nhất là tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, biên giới, nơi địa bàn rộng, giao thông khó khăn, dân cư phân tán, trong khi lực lượng, phương tiện, trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ còn hạn chế.Theo đại biểu, việc phân cấp chỉ phát huy hiệu quả khi chính quyền cấp xã được bảo đảm các điều kiện cần thiết về nhân lực, phương tiện và năng lực tổ chức thực hiện. Đây là cơ sở để địa phương thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, đồng thời bảo đảm yêu cầu an toàn phòng cháy, chữa cháy trong bối cảnh đổi mới phương thức quản lý theo hướng tăng cường hậu kiểm.

Thảo luận tại Tổ 13 (Thanh Hóa, Gia Lai) sáng 26/10 về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, các ĐBQH đề nghị phân định rõ đối tượng điều chỉnh để tránh chồng chéo với pháp luật về công trình quốc phòng, khu quân sự. Bên cạnh đó, cần hoàn thiện tiêu chí phân loại để bố trí lực lượng, nguồn lực bảo vệ phù hợp với mức độ quan trọng của từng công trình. Thời sự Quốc hộiLàm rõ trách nhiệm phối hợp bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc giaĐào Cảnh - Ảnh: An Nhiên • 26/10/2026 12:46Thảo luận tại Tổ 13 (Thanh Hóa, Gia Lai) sáng 26/10 về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, các ĐBQH đề nghị phân định rõ đối tượng điều chỉnh để tránh chồng chéo với pháp luật về công trình quốc phòng, khu quân sự. Bên cạnh đó, cần hoàn thiện tiêu chí phân loại để bố trí lực lượng, nguồn lực bảo vệ phù hợp với mức độ quan trọng của từng công trình.Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh và Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên dự thảo luận tổ Bảo đảm hài hòa yêu cầu an ninh và an sinhCơ bản thống nhất với dự thảo Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, ĐBQH Trần Minh Trọng (Gia Lai) đánh giá, dự thảo đã thể chế hóa quan điểm chỉ đạo của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh dự phiên thảo luận tổTheo đại biểu, việc hoàn thiện pháp luật phải phù hợp với Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, tương thích với các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên. Các biện pháp bảo vệ công trình có hạn chế quyền con người, quyền công dân phải được quy định bằng luật.Đại biểu cũng đề nghị khắc phục những vướng mắc trong xác định danh mục công trình quan trọng; bắt kịp sự phát triển của khoa học, công nghệ; phân công, phân cấp rõ trách nhiệm giữa các lực lượng chức năng trong tổ chức bảo vệĐBQH Trần Minh Trọng (Gia Lai) phát biểu thảo luận tại tổGóp ý vào dự án luật này, đại biểu đề nghị điều chỉnh khoản 2 Điều 1 theo hướng quy định: “Luật này không điều chỉnh đối với các công trình quốc phòng và khu quân sự thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự”.Đại biểu phân tích, công trình quốc phòng, khu quân sự thuộc phạm vi quản lý chuyên biệt của Bộ Quốc phòng, phục vụ nhiệm vụ chiến đấu, phòng thủ quân sự. Trong khi đó, các công trình liên quan đến an ninh quốc gia thuộc trách nhiệm của cơ quan dân sự, doanh nghiệp và được bảo vệ bởi lực lượng Công an nhân dân. Việc phân định rõ đối tượng điều chỉnh sẽ tránh chồng chéo, xung đột về thẩm quyền hoặc áp dụng quy định giữa hai lực lượng Công an và Quân đội.Cùng với đó, đại biểu đề nghị bổ sung một khoản tại Điều 41, quy định “Bộ Quốc phòng chỉ đạo các lực lượng thuộc quyền có liên quan phối hợp bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia ở vùng biên giới, hải đảo, thềm lục địa; phối hợp kiểm soát không phận, chế áp thiết bị bay không người lái vi phạm vùng trời của công trình”.Theo đại biểu, có những công trình nằm trên địa bàn đặc thù nhưng không thuộc công trình quốc phòng, khu quân sự, như giàn khoan dầu khí, cáp quang trên biển, các công trình quan trọng trong vành đai biên giới. Vì vậy, cần quy định rõ trách nhiệm phối hợp của Bộ Quốc phòng trong bảo vệ các công trình này.ĐBQH Phan Thị Thùy Linh (Thanh Hóa) phát biểu thảo luận tại tổQuan tâm đến tiêu chí phân loại và tác động của các biện pháp bảo vệ đối với người dân, ĐBQH Phan Thị Thùy Linh (Thanh Hóa) cho rằng, sau gần 20 năm thi hành Pháp lệnh năm 2007, đối tượng cần bảo vệ đã thay đổi nhiều. Bên cạnh trụ sở, kho tàng, đập thủy điện, sân bay, cảng biển, yêu cầu bảo vệ còn đặt ra đối với trung tâm dữ liệu, hệ thống điều độ điện, hạ tầng thanh toán, hệ thống thông tin y tế, giáo dục, bảo hiểm xã hội.Về Điều 6 và Điều 7, đại biểu đồng ý chia công trình thành loại 1, loại 2, loại 3 nhưng đề nghị xem lại tiêu chí phân loại. Các tiêu chí còn thiên về tên gọi, loại hình, quy mô, có thể chưa phản ánh đúng mức độ quan trọng của công trình.Dẫn ví dụ, đại biểu cho rằng, một trạm điều khiển hệ thống điện chỉ là tòa nhà nhỏ, có vài chục người làm việc, nhưng nếu ngừng hoạt động vài giờ có thể khiến hàng triệu hộ dân, bệnh viện, trường học, nhà máy mất điện. Ngược lại, một kho hàng lớn khi gặp sự cố vẫn có thể được thay thế ngay trong ngày. Nếu chỉ nhìn vào quy mô, việc phân loại có thể không phản ánh đúng rủi ro đối với quốc gia.Toàn cảnh thảo luận tổĐại biểu đề nghị xây dựng tiêu chí dựa trên hậu quả khi công trình bị gián đoạn hoạt động, làm rõ năm yếu tố: tính thiết yếu của chức năng; số người và số hệ thống phụ thuộc; thời gian gián đoạn tối đa có thể chịu đựng; khả năng thay thế, thời gian phục hồi; mức độ tác động dây chuyền đến các ngành khác.Trên cơ sở đó, cần bổ sung tiêu chí định lượng đối với công trình loại 1, nhất là công trình năng lượng, chuỗi cung ứng, hạ tầng số quốc gia; làm rõ mức độ bảo vệ tương ứng với từng loại, gắn phân loại với trách nhiệm và nguồn lực thực tế.Đối với khu vực cấm, khu vực bảo vệ, hành lang bảo vệ tại Điều 20, đại biểu lưu ý, nhiều công trình nằm trong hoặc gần khu dân cư, nơi đời sống, hoạt động kinh doanh của người dân đã hình thành trước khi công trình được xây dựng hoặc xếp hạng.Đại biểu đề nghị quy định ngay trong luật những trường hợp người dân bị hạn chế tiếp cận, doanh nghiệp bị hạn chế hoạt động hợp pháp và những trường hợp được phép hoạt động trong khu vực bảo vệ kèm theo điều kiện; chỉ giao Chính phủ quy định biện pháp, thông số kỹ thuật. Cách thiết kế này nhằm bảo đảm yêu cầu tại khoản 2 Điều 14 Hiến pháp về việc hạn chế quyền phải do luật quy định.Các ĐBQH tỉnh Thanh Hóa tham dự thảo luận tổTrước khi xác lập phạm vi khu vực bảo vệ, cần khảo sát hiện trạng dân cư, lấy ý kiến cộng đồng và chính quyền cơ sở. Theo đại biểu, có nơi chỉ cần điều chỉnh ranh giới vài chục mét đã có thể tránh ảnh hưởng đến cả một dãy phố hoặc một ngôi trường.Đại biểu đồng thời đề nghị có cơ chế hỗ trợ, bồi thường khi sinh kế hợp pháp bị hạn chế; bảo đảm điều kiện tiếp cận cho người cao tuổi, người khuyết tật, học sinh, người bệnh sử dụng trường học, cơ sở y tế nằm trong hoặc sát khu vực bảo vệ.Nhấn mạnh người dân sống quanh công trình là lớp bảo vệ đầu tiên, đại biểu cho rằng, khi được tôn trọng, hỗ trợ và bảo đảm quyền lợi, người dân sẽ tích cực tham gia bảo vệ công trình. Vì vậy, yêu cầu an ninh và an sinh phải đi cùng nhau cần được thể hiện rõ tại Điều 20 và các nguyên tắc chung của luật.Đơn giản hóa thủ tục phải đi đôi với trách nhiệm và kiểm soát rủi roGóp ý đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, ĐBQH Bùi Văn Dũng (Thanh Hóa) đánh giá, việc phân cấp, đơn giản hóa thủ tục, giải quyết hồ sơ trên môi trường số và điều chỉnh cơ chế nghiệm thu, quản lý phương tiện phòng cháy, chữa cháy là những nội dung thiết thực.ĐBQH Bùi Văn Dũng (Thanh Hóa) phát biểu thảo luận tổTuy nhiên, đại biểu nhấn mạnh, cải cách phải gắn với trách nhiệm rõ ràng và cơ chế kiểm soát rủi ro. Về kinh doanh công cụ hỗ trợ, đại biểu đề nghị rà soát sự thống nhất giữa Điều 49, Điều 50 và các quy định liên quan. Dự thảo sửa Điểm đ Khoản 2 Điều 49 theo hướng yêu cầu hoạt động kinh doanh phải theo giấy phép, nhưng đồng thời bãi bỏ Điều 50 quy định thủ tục cấp giấy phép.Nếu bỏ giấy phép kinh doanh riêng, cần sửa tương ứng tại Điều 49 và các điều khoản liên quan; nếu giữ giấy phép, phải duy trì căn cứ, điều kiện, trình tự cấp. Nội dung này cần được đối chiếu với Luật Đầu tư và pháp luật về điều kiện an ninh, trật tự, làm rõ cơ chế quản lý thay thế khi bỏ điều kiện kinh doanh.Đối với các sửa đổi tại Điều 9, Điều 10, Điều 20, Điều 25 và Điều 53 của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, đại biểu đề nghị làm rõ hồ sơ hợp lệ, thời điểm tính thời hạn 3 ngày làm việc và phương án xử lý khi hệ thống điện tử gặp sự cố.Việc giảm giấy tờ vẫn phải bảo đảm xác minh nhu cầu, đối tượng, số lượng, chủng loại, điều kiện bảo quản và sử dụng. Hồ sơ điện tử cần được lưu vết, tra cứu và kết nối với cơ quan quản lý trực tiếp. Khi tổ chức chấm dứt hoạt động hoặc không tự nguyện giao nộp vũ khí, công cụ hỗ trợ, phải có trình tự thông báo, kiểm tra, lập biên bản, thu hồi thống nhất; xác định rõ trách nhiệm của cơ quan cấp phép, cơ quan quản lý địa bàn và trách nhiệm khi chuyển giao, bảo quản.Các ĐBQH tỉnh Thanh Hóa tham dự thảo luận tổVề Điều 18 Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, đại biểu ủng hộ giảm thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu với điều kiện giao rõ trách nhiệm cho chủ đầu tư, chủ sở hữu, chủ phương tiện và thiết lập hậu kiểm thực chất. Khoản 4 Điều 18 cần xác định rõ chủ thể nghiệm thu, hồ sơ lưu giữ, cơ quan tiếp nhận thông báo, điều kiện đưa công trình vào sử dụng, tiêu chí hậu kiểm và biện pháp xử lý khi không bảo đảm an toàn.Đại biểu lưu ý, nếu nhà xưởng tự nghiệm thu rồi hoạt động nhưng hệ thống báo cháy, lối thoát nạn không đúng thiết kế, phải có căn cứ xác định trách nhiệm của chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, thi công và người đứng đầu cơ sở.Cần rà soát đồng bộ các sửa đổi tại Điều 11, Điều 14, Điều 22, Điều 41 và Điều 55, tránh tiếp tục yêu cầu văn bản chấp thuận nghiệm thu của cơ quan chuyên ngành khi thủ tục này đã bị bãi bỏ. Đồng thời, đối chiếu với Luật Xây dựng, Luật Thủ đô và pháp luật về quản lý chất lượng công trình, làm rõ quan hệ giữa hậu kiểm phòng cháy, chữa cháy với nghiệm thu xây dựng, tránh kiểm tra trùng lặp hoặc để trống trách nhiệm.Đối với Điều 44, đại biểu đề nghị cân nhắc kỹ việc miễn công bố hợp quy, miễn kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu đối với một số phương tiện, vật liệu phòng cháy, chữa cháy. Cần quy định cụ thể tiêu chuẩn, quy chuẩn được chấp nhận; điều kiện công nhận tổ chức đánh giá sự phù hợp; trách nhiệm truy xuất nguồn gốc và cơ chế thu hồi sản phẩm không bảo đảm chất lượng.Các ĐBQH tỉnh Gia Lai tham dự thảo luận tổKết quả đánh giá theo tiêu chuẩn nước ngoài chỉ nên được chấp nhận khi đáp ứng yêu cầu tương đương với quy chuẩn áp dụng tại Việt Nam. Quy định này cần thống nhất với pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa; xác định rõ trường hợp miễn, điều kiện miễn và biện pháp quản lý thay thế.

Sáng 26/10, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia. Thời sự Quốc hộiHoàn thiện pháp luật về bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc giaThanh Hải • 26/10/2026 10:14Sáng 26/10, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh điều hành nội dung phiên họp. Ảnh: Phạm ThắngTrình bày Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Lương Tam Quang cho biết, dự thảo Luật gồm 7 chương, 41 điều, quy định về nguyên tắc, tiêu chí, thẩm quyền xác định, biện pháp và lực lượng bảo vệ; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, công dân; quản lý công trình an ninh, khu an ninh và chính sách trong hoạt động bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.Dự thảo Luật không điều chỉnh việc bảo vệ công trình quốc phòng, khu quân sự theo quy định của Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang trình bày tờ trình dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia. Ảnh: Phạm ThắngVề phân loại công trình, dự thảo Luật quy định công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia gồm 3 nhóm. Nhóm thứ nhất là công trình trọng điểm về an ninh quốc gia, thuộc khu vực trọng yếu theo quy định của pháp luật về cảnh vệ.Nhóm thứ hai là công trình an ninh, khu an ninh do lực lượng Công an nhân dân quản lý, sử dụng phục vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.Nhóm thứ ba là công trình quan trọng khác liên quan đến an ninh quốc gia là công trình thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của các cơ quan, tổ chức, địa phương, trừ các công trình do Bộ Công an, Bộ Quốc phòng quản lý.Dự thảo Luật quy định lực lượng bảo vệ của Bộ Công an và lực lượng bảo vệ thuộc cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng công trình; không quy định lực lượng của Bộ Quốc phòng do nội dung này đã được điều chỉnh tại Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến và các ĐBQH dự phiên họp. Ảnh: Hồ LongQuán triệt Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị, dự thảo Luật tập trung quy định những vấn đề khung, có tính nguyên tắc thuộc thẩm quyền của Quốc hội; những vấn đề thường xuyên biến động trong thực tiễn được giao Chính phủ quy định để bảo đảm tính linh hoạt, phù hợp.Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Thượng tướng Lê Tấn Tới cho biết Ủy ban nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương, quan điểm của Đảng về bảo vệ an ninh quốc gia trong tình hình mới; khắc phục những hạn chế, bất cập sau gần 20 năm thi hành Pháp lệnh năm 2007, đồng thời cụ thể hóa khoản 2 Điều 14 Hiến pháp năm 2013 về các nội dung liên quan đến hạn chế quyền con người, quyền công dân.Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Thượng tướng Lê Tấn Tới trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia. Ảnh: Phạm ThắngỦy ban cơ bản nhất trí với phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị làm rõ ranh giới với các luật chuyên ngành, nhất là đối với công trình lưỡng dụng và hạ tầng phi vật lý như hạ tầng số, trung tâm dữ liệu. Khái niệm công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia cần được hoàn thiện theo hướng làm rõ vai trò, chức năng đối với an ninh quốc gia, đồng thời bổ sung tiêu chí về an ninh chuỗi cung ứng và hiệu ứng dây chuyền trong các lĩnh vực điện, viễn thông, tài chính, logistics.Về tiêu chí xác định, phân loại công trình, Ủy ban cơ bản nhất trí với quy định tại Điều 6, Điều 7; đồng thời đề nghị nghiên cứu thống nhất hệ thống tiêu chí, phương pháp phân loại, bổ sung tiêu chí định lượng đối với công trình loại I trong lĩnh vực an ninh năng lượng, hạ tầng số. Luật cần quy định nguyên tắc và nhóm tiêu chí cơ bản như mức độ phụ thuộc, khả năng thay thế, tính liên tục; giao Chính phủ quy định ngưỡng kỹ thuật cụ thể.Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Thượng tướng Lê Tấn Tới trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia. Ảnh: Quang KhánhĐối với biện pháp bảo vệ công trình trọng điểm về an ninh quốc gia tại Điều 10, có ý kiến đề nghị quy định cụ thể tiêu chí xác định trường hợp “đặc biệt cấp thiết” khi Thủ tướng Chính phủ áp dụng biện pháp bảo vệ chưa được pháp luật quy định. Các nội dung cần làm rõ gồm phạm vi, thời hạn áp dụng, đầu mối chỉ huy, cơ chế báo cáo và quy trình chấm dứt áp dụng.Đồng thời, đề nghị tham khảo Luật Tình trạng khẩn cấp theo hướng Thủ tướng Chính phủ chỉ áp dụng biện pháp sau khi được cấp có thẩm quyền đồng ý; rà soát, xây dựng nguyên tắc chung tại Chương I để quản lý thống nhất các trường hợp “chưa được pháp luật quy định” trong toàn bộ dự thảo Luật.

Ngày 26/10, theo chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội nghe trình bày tờ trình, báo cáo thẩm tra và tiến hành thảo luận tại tổ về 5 dự án luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo gồm Luật An ninh dữ liệu; Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; Luật Định danh và xác thực điện tử; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi). Thời sự Quốc hộiNgày 26/10, Quốc hội thảo luận các dự án Luật thuộc lĩnh vực an ninhĐBND • 26/10/2026 06:28Ngày 26/10, theo chương trình Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội nghe trình bày tờ trình, báo cáo thẩm tra và tiến hành thảo luận tại tổ về 5 dự án luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo gồm Luật An ninh dữ liệu; Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; Luật Định danh và xác thực điện tử; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi).Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành nội dung phiên họp sáng 24/10. Ảnh: Phạm ThắngCụ thể, trong phiên làm việc buổi sáng, Bộ trưởng Công an, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày tờ trình về 5 dự án: Luật An ninh dữ liệu; Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; Luật Định danh và xác thực điện tử; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi).Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội trình bày báo cáo thẩm tra về 4 dự án: Luật An ninh dữ liệu; Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; Luật Định danh và xác thực điện tử; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội trình bày Báo cáo thẩm tra về dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi).Tiếp theo, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường. Cuối phiên thảo luận, Bộ trưởng Khoa học và Công nghệ phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.Sau đó, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, và dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.Buổi chiều, Quốc hội tiếp tục chương trình làm việc tại tổ, cho ý kiến đối với 3 dự án: Luật An ninh dữ liệu, Luật Định danh và xác thực điện tử, Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi).

Thảo luận tại Tổ 9 (Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình và thành phố Huế) về dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa, các đại biểu đề nghị hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa theo hướng mở rộng cơ hội tiếp cận hỗ trợ, nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lực và bổ sung cơ chế khai thác giá trị di sản, qua đó thúc đẩy sự gắn kết giữa văn hóa, du lịch và hoạt động sáng tạo. Thời sự Quốc hộiMở rộng đối tượng hỗ trợ, phát huy giá trị kinh tế của di sảnBài và ảnh: Trọng Hiếu • 24/10/2026 21:42Thảo luận tại Tổ 9 (Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình và thành phố Huế) về dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa, các đại biểu đề nghị hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa theo hướng mở rộng cơ hội tiếp cận hỗ trợ, nâng cao hiệu quả phân bổ nguồn lực và bổ sung cơ chế khai thác giá trị di sản, qua đó thúc đẩy sự gắn kết giữa văn hóa, du lịch và hoạt động sáng tạo.Mở rộng chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp văn hóaGóp ý hoàn thiện dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa, ĐBQH Bùi Văn Mạnh (Ninh Bình) tán thành cao với sự cần thiết ban hành luật, đồng thời đề nghị hoàn thiện các chính sách theo hướng phát huy giá trị văn hóa, huy động nguồn lực xã hội, tạo động lực phát triển kinh tế gắn với bảo tồn di sản và nâng cao đời sống Nhân dân.ĐBQH Bùi Văn Mạnh (Ninh Bình) phát biểuTừ thực tiễn địa phương, đại biểu cho rằng, du lịch là cầu nối quan trọng thúc đẩy các ngành công nghiệp văn hóa như nghệ thuật biểu diễn, thủ công mỹ nghệ, ẩm thực, thiết kế và nội dung số. Ninh Bình có nguồn tài nguyên văn hóa, di sản phong phú, tạo điều kiện phát triển các sản phẩm du lịch đặc sắc. Tuy nhiên, sự liên kết giữa du lịch và công nghiệp văn hóa vẫn chưa hình thành đầy đủ chuỗi sáng tạo, sản xuất, phân phối và tiêu thụ sản phẩm.Vì vậy, để hoàn thiện dự thảo luật, đại biểu Bùi Văn Mạnh đề nghị xây dựng Luật Phát triển công nghiệp văn hóa cần tập trung vào sáu nhóm vấn đề: Làm rõ phạm vi công nghiệp văn hóa, du lịch văn hóa và ẩm thực, lấy giá trị văn hóa, hoạt động sáng tạo làm nền tảng; Mở rộng đối tượng thụ hưởng chính sách, bảo đảm doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh, nghệ nhân, tổ hợp tác, cá nhân sáng tạo và cộng đồng được tiếp cận các hỗ trợ; Phát huy tính chủ động của địa phương trong ban hành chính sách hỗ trợ đặc thù, phù hợp với tiềm năng, bản sắc văn hóa và khả năng cân đối ngân sách; Bổ sung cơ chế để cộng đồng tham gia và hưởng lợi từ việc khai thác các giá trị văn hóa truyền thống; Tạo điều kiện tiếp cận không gian sáng tạo, hạ tầng và thị trường; Đơn giản hóa thủ tục, bảo đảm nguồn lực thực hiện.Đại biểu Bùi Văn Mạnh khẳng định, phát triển công nghiệp văn hóa cần gắn chặt với bảo tồn và phát huy giá trị di sản, lấy người dân làm trung tâm. Khi người dân có sinh kế bền vững từ văn hóa, họ sẽ có thêm điều kiện và động lực gìn giữ, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống. Đại biểu mong muốn dự án luật sớm được thông qua, tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho các địa phương triển khai thực hiện.Về hiệu quả chính sách hỗ trợ, ưu đãi tại các điều 29 - 37 của dự thảo Luật, một số đại biểu nhấn mạnh cần có chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp văn hóa, song lưu ý nguồn lực ngân sách có giới hạn. Nếu thiếu tiêu chí và đánh giá kết quả, chính sách có thể bị dàn trải, kém hiệu quả hoặc trùng lặp với các chính sách hỗ trợ khác.ĐBQH Phạm Hùng Thắng (Ninh Bình) đề nghị công khai mục tiêu, đối tượng, tiêu chí lựa chọn và kết quả hỗ trợ; xác định chỉ tiêu đầu ra phù hợp với từng chính sách. Đối với dự án bảo tồn, phát huy di sản, cần đánh giá giá trị văn hóa và khả năng tiếp cận của cộng đồng; đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh và sản phẩm sáng tạo, cần xem xét thêm thị trường, doanh thu, việc làm và khả năng lan tỏa.ĐBQH Phạm Hùng Thắng (Ninh Bình) phát biểuBên cạnh đó, cần có cơ chế phòng ngừa hỗ trợ trùng lặp từ nhiều nguồn, đánh giá định kỳ để điều chỉnh hoặc chấm dứt chính sách không còn phù hợp. Các ưu đãi về thuế, đất đai, đầu tư và ngân sách phải được đối chiếu với pháp luật chuyên ngành, không tạo quyền hưởng ưu đãi mặc nhiên khi chưa đáp ứng đủ điều kiện.Theo đại biểu, quy định rõ các nguyên tắc này sẽ giúp chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp văn hóa có trọng tâm, tạo cơ hội thực chất cho các chủ thể sáng tạo, đồng thời nâng cao trách nhiệm giải trình về hiệu quả sử dụng nguồn lực công.Bổ sung quy định về “kinh tế di sản” trong phát triển công nghiệp văn hóaNhấn mạnh phát triển công nghiệp văn hóa không thể tách rời việc bảo tồn, khai thác và phát huy giá trị di sản, ĐBQH Nguyễn Tiến Hùng (thành phố Huế) đề nghị bổ sung thuật ngữ “kinh tế di sản” tại khoản 2 Điều 2 của dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa. Bởi di sản không chỉ là tài sản cần bảo vệ, lưu giữ mà còn là nguồn lực tạo ra giá trị vật chất, thẩm mỹ cho xã hội. Việc ghi nhận kinh tế di sản sẽ tạo cơ sở pháp lý để khai thác hợp lý giá trị di sản, phát triển sản phẩm, dịch vụ văn hóa, du lịch gắn với yêu cầu bảo tồn.ĐBQH Nguyễn Tiến Hùng (TP. Huế) phát biểuĐại biểu đề nghị bổ sung “không gian di sản văn hóa, di tích lịch sử” vào quy định về cơ sở vật chất công nghiệp văn hóa tại khoản 10 Điều 2 dự thảo Luật. Quy định này nhằm tạo cơ sở tổ chức các hoạt động văn hóa, nghệ thuật và sáng tạo phù hợp với chức năng, giá trị và yêu cầu bảo vệ di tích.Cùng với đó, cơ quan soạn thảo cũng cần tiếp tục điều chỉnh, bổ sung khoản 3 Điều 4 về chính sách phát triển công nghiệp văn hóa theo hướng quy định rõ việc huy động nguồn lực xã hội, đầu tư tư nhân, hợp tác công tư và khai thác tài sản, kết cấu hạ tầng văn hóa theo quy định pháp luật có liên quan; đồng thời thực hiện cơ chế bảo lãnh tín dụng đối với khoản vay được bảo đảm bằng quyền sở hữu trí tuệ theo quy định.Mặt khác, đại biểu đề nghị bổ sung Điều 20 dự thảo Luật quy định về sử dụng không gian di sản văn hóa, di tích lịch sử cho hoạt động công nghiệp văn hóa, với ba nguyên tắc: không ảnh hưởng đến yếu tố cấu thành và cảnh quan văn hóa của di tích; tuân thủ đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng văn hóa được cấp có thẩm quyền phê duyệt; không thực hiện các hành vi bị nghiêm cấm tại Điều 7 của dự thảo Luật.Cân nhắc mở rộng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm an toàn thực phẩmCho ý kiến về dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga (ĐBQH Ninh Bình) nhấn mạnh, an toàn thực phẩm là vấn đề được cử tri, Nhân dân và các ĐBQH đặc biệt quan tâm. Trong nhiều năm qua, đã xảy ra nhiều vụ vi phạm an toàn thực phẩm, ngộ độc thực phẩm, sản xuất thuốc giả, thuốc chữa bệnh giả và thực phẩm chức năng giả. Đây là vấn đề lớn, cần được quan tâm giải quyết bằng các giải pháp đồng bộ, hiệu quả.Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga phát biểuĐại biểu đề nghị Chính phủ đánh giá kỹ 15 năm thi hành Luật An toàn thực phẩm, làm rõ những hạn chế xuất phát từ quy định pháp luật và những bất cập do tổ chức thực hiện. Trên cơ sở đó, xác định rõ nội dung nào cần sửa đổi trong luật, nội dung nào cần chấn chỉnh trong công tác tổ chức thi hành.Bên cạnh đó, đại biểu cho rằng cần cân nhắc việc chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Với những lĩnh vực có nhiều vi phạm xảy ra trên thực tế, cần nghiên cứu khả năng áp dụng trở lại một số biện pháp tiền kiểm phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý.Đối với các nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết, đại biểu đề nghị cụ thể hóa hơn nữa những chính sách lớn ngay trong luật. Dự thảo có 74 điều, trong đó 32 điều giao Chính phủ quy định. Một số nội dung được xác định là đột phá, như lộ trình áp dụng thực hành vệ sinh tốt và hệ thống quản lý an toàn thực phẩm tiên tiến tại khoản 3 Điều 23, khoản 1 Điều 33; lộ trình thực hiện phân tích nguy cơ về an toàn thực phẩm tại Điều 53; chuyển đổi phương thức kiểm tra nhà nước đối với thực phẩm nhập khẩu tại khoản 2 Điều 48, vẫn được giao quy định chi tiết.Toàn cảnh phiên thảo luận tại Tổ 9Theo đại biểu, cách quy định này có thể dẫn đến tình trạng Quốc hội thông qua chính sách nhưng chưa xác định rõ nội dung cụ thể của chính sách. Vì vậy, cần nghiên cứu quy định rõ hơn trong luật để bảo đảm tính minh bạch và khả năng giám sát thực hiện.Về cơ quan đầu mối quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, đại biểu cơ bản đồng tình với định hướng xác định một cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm, tránh tình trạng nhiều bộ, ngành cùng chịu trách nhiệm đối với một sản phẩm thực phẩm. Đồng thời, đề nghị tiếp tục rà soát, làm rõ trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan quản lý.Cho ý kiến vào Điều 9 về nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh thực phẩm và Điều 10 về trách nhiệm của đơn vị cung cấp suất ăn, tổ chức bếp ăn tập thể không vì mục đích kinh doanh, đại biểu Lê Thị Nga đề nghị rà soát, bổ sung các quy định còn chưa rõ.Cụ thể, tại Điều 9, cần bổ sung trách nhiệm công khai thông tin cần thiết về nguồn gốc nguyên liệu. Tại Điều 10, cần làm rõ trách nhiệm của đơn vị cung cấp suất ăn, đơn vị tổ chức bếp ăn và người đứng đầu cơ sở trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh thuộc thẩm quyền; phối hợp với cơ quan chức năng khi phát hiện nguy cơ hoặc dấu hiệu vi phạm; truy xuất nguồn gốc sản phẩm khi có dấu hiệu bất thường.Hoàn thiện hệ thống thông tin, dữ liệu an toàn thực phẩmQuan tâm đến các quy định về dữ liệu phục vụ truy xuất nguồn gốc sản phẩm, ĐBQH Nguyễn Thị Bích Đào (Ninh Bình) đề nghị làm rõ các loại dữ liệu cần cập nhật trong suốt vòng đời sản phẩm, bảo đảm khả năng truy xuất nguồn gốc đến từng lô hàng, phục vụ công tác thu hồi sản phẩm, cảnh báo nguy cơ và xử lý kịp thời các sự cố về an toàn thực phẩm. Theo đại biểu, hệ thống dữ liệu cần hỗ trợ việc phát hiện, truy xuất và cảnh báo nguy cơ, đồng thời bảo đảm yêu cầu bảo mật thông tin, bí mật kinh doanh và dữ liệu cá nhân theo quy định.ĐBQH Nguyễn Thị Bích Đào (Ninh Bình) phát biểuĐại biểu nhấn mạnh sự cần thiết của việc kết nối, cập nhật và khai thác dữ liệu kịp thời, qua đó nâng cao hiệu quả truy xuất nguồn gốc, thu hồi sản phẩm và cảnh báo người tiêu dùng.Về trách nhiệm lưu trữ hồ sơ và cập nhật dữ liệu, đại biểu đề nghị phân định rõ nghĩa vụ lưu trữ hồ sơ của cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm với trách nhiệm cập nhật thông tin trên hệ thống dữ liệu. Các yêu cầu về dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống” cần được cụ thể hóa, bảo đảm thông tin chính xác, đầy đủ, thống nhất và được cập nhật kịp thời.Bên cạnh đó, đại biểu cho rằng, cần quy định phù hợp với quy mô, điều kiện hoạt động của từng nhóm cơ sở, nhất là các cơ sở kinh doanh nhỏ, tránh phát sinh thêm thủ tục, chi phí tuân thủ không cần thiết. Đồng thời, không yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp lại những thông tin mà cơ quan nhà nước đã có hoặc có thể khai thác từ các hệ thống dữ liệu liên quan.Các đại biểu tham dự thảo luận tại Tổ 9Tại phiên thảo luận, các đại biểu cũng tán thành việc xây dựng hệ thống thông tin, dữ liệu an toàn thực phẩm, tăng cường thu thập, cung cấp, kết nối và chia sẻ dữ liệu, ứng dụng công nghệ nhằm bảo đảm minh bạch thông tin và truy xuất nguồn gốc. Song, đề nghị quy định phù hợp với từng nhóm đối tượng, bảo đảm tính khả thi khi triển khai, tránh gây khó khăn cho các hộ sản xuất. Đồng thời, cần làm rõ phạm vi thông tin về vòng đời sản phẩm để tránh lộ bí mật kinh doanh, công thức sản phẩm.Bảo đảm quyền lợi của các chủ thể sở hữu trí tuệCũng tại Tổ 9, một số đại biểu đóng góp ý kiến vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ. Các ý kiến đề nghị tiếp tục đánh giá việc thi hành Luật, bảo đảm quy định sửa đổi phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.Cho ý kiến về quy định bảo đảm quyền lợi trong giao dịch nhãn hiệu, ĐBQH Trần Thị Hồng Thanh (Ninh Bình) đề nghị xác định rõ thời hạn cơ quan quản lý thực hiện việc tách và cấp văn bằng bảo hộ mới khi chuyển nhượng một phần quyền đối với nhãn hiệu, tránh kéo dài thời gian xử lý. Đồng thời, kiến nghị làm rõ quyền của bên nhận quyền khi phát sinh tranh chấp liên quan đến hiệu lực của hợp đồng sử dụng nhãn hiệu đối với bên thứ ba, nhất là khả năng độc lập yêu cầu cơ quan có thẩm quyền bảo vệ quyền lợi mà không cần sự ủy quyền của chủ sở hữu nhãn hiệu.ĐBQH Trần Thị Hồng Thanh (Ninh Bình) phát biểuĐối với hoạt động giám định sở hữu trí tuệ, đại biểu đề nghị quy định cụ thể tiêu chuẩn năng lực chuyên môn tối thiểu, quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân giám định, nguyên tắc thực hiện và chế tài xử lý vi phạm, qua đó bảo đảm tính khách quan và chất lượng chuyên môn.Nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể liên quan đến giống cây trồng, đại biểu kiến nghị bổ sung quy định chuyển tiếp khi mở rộng quyền của chủ bằng bảo hộ, bảo đảm các quyền lợi và khoản đầu tư đã hình thành trước ngày Luật có hiệu lực. Đồng thời, cần xác định rõ điều kiện, thời hạn chuyển tiếp đối với hoạt động sản xuất, khai thác giống cây trồng đang được thực hiện.Một nội dung khác được các đại biểu quan tâm là phân cấp thủ tục hành chính trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ. Theo đó, cần tiếp tục sơ kết, đánh giá tính khả thi, xác định rõ những thủ tục phù hợp để giao địa phương thực hiện và những thủ tục cần tập trung tại cơ quan chuyên môn trung ương. Cùng với đó, tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ, chia sẻ dữ liệu và hỗ trợ chuyên môn giữa các cấp, bảo đảm giải quyết hồ sơ thống nhất, giảm thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp.