Tham dự buổi khảo sát có ông Huỳnh Thanh Nhân, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố; ông Cao Thanh Bình, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố chủ trì. Cùng dự có các Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội, lãnh đạo Sở Văn hóa và Thể thao, đại diện Sở Tài chính, Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị liên quan.

Thông tin tại buổi làm việc, Sở Văn hóa và Thể thao cho biết dự kiến tham mưu UBND Thành phố 11 nội dung trình Kỳ họp thứ sáu, trong đó có 10 nội dung triển khai Luật Phát triển đô thị. Các hồ sơ đang được Sở tiếp tục hoàn chỉnh, lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị để bảo đảm tiến độ tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố.

Trong chương trình làm việc chiều ngày 05/10, Ban Văn hóa - Xã hội tập trung khảo sát sâu 5 dự thảo nghị quyết liên quan đến phát triển kinh tế ban đêm; chính sách đối với nghệ nhân, người thực hành di sản và người làm việc tại di tích; hỗ trợ tôn tạo, bảo vệ các khu vực, công trình có giá trị; danh mục di sản, công trình cần tập trung nguồn lực bảo vệ, phát huy giá trị và trình tự, thủ tục bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt.

Làm rõ cơ chế để kinh tế ban đêm thực sự tạo sức hút

Đối với chính sách phát triển kinh tế ban đêm, Ban Văn hóa - Xã hội cơ bản thống nhất chủ trương trình Kỳ họp thứ sáu, đồng thời đề nghị dự thảo cần thể hiện rõ hơn các cơ chế tạo động lực phát triển. Trong đó, cần nghiên cứu việc ngân sách Thành phố hỗ trợ những nội dung, hoạt động, sự kiện nào để thu hút người dân, du khách đến các khu, tuyến, điểm kinh tế ban đêm.

Ban cũng lưu ý việc xác định phạm vi, tiêu chí và thẩm quyền công nhận khu, tuyến, điểm kinh tế ban đêm; khung giờ hoạt động cần linh hoạt nhưng phải gắn với các điều kiện về an ninh trật tự, phòng cháy, chữa cháy, giao thông, bãi đỗ xe và bảo vệ môi trường. Các chính sách xúc tiến, quảng bá, ưu đãi về thuế, tiền thuê đất phải được rà soát kỹ, bảo đảm đúng thẩm quyền và khả thi.

Chính sách đối với nghệ nhân cần xác định đúng từng nhóm đối tượng

Với dự thảo nghị quyết về chính sách ưu đãi, hỗ trợ nghệ nhân, người thực hành di sản văn hóa và người làm việc trực tiếp tại các di tích, Ban đề nghị tiếp tục rà soát, phân định rõ từng nhóm đối tượng và chính sách tương ứng.

Theo đó, cần tách bạch chính sách đãi ngộ đối với nghệ nhân được Nhà nước phong tặng danh hiệu với các chính sách hỗ trợ câu lạc bộ di sản văn hóa phi vật thể, người trông coi di tích và kinh phí hoạt động đối với các di tích xếp hạng không thuộc sở hữu toàn dân. Đồng thời, nghiên cứu, rà soát để đề xuất một chính sách chung về chế độ hỗ trợ đối với người được Nhà nước phong tặng các danh hiệu Nghệ nhân, Nghệ sĩ, Nhà giáo, Thầy thuốc Nhân dân và các danh hiệu Ưu tú tương ứng, bảo đảm tính đồng bộ, công bằng giữa các nhóm đối tượng.

Như vậy, dự thảo nghị quyết này sẽ còn lại chính sách hỗ trợ cho câu lạc bộ thực hành di sản phi vật thể, người trông coi di tích và hỗ trợ chi phí sinh hoạt cho các di tích xếp hạng không thuộc sở hữu toàn dân

Các đại biểu trao đổi tại buổi khảo sát

Chính sách hỗ trợ tôn tạo phải cụ thể, tránh quy định chung chung

Đối với chính sách khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân tôn tạo, bảo vệ khu vực có giá trị văn hóa, lịch sử và công trình kiến trúc có giá trị, Ban đề nghị cơ quan soạn thảo bám sát phạm vi Luật Phát triển đô thị giao, đồng thời xác định rõ đối tượng được thụ hưởng chính sách.

Dự thảo cũng cần cụ thể hơn về tiêu chí lựa chọn công trình được hỗ trợ, trình tự thực hiện, phương thức thanh quyết toán kinh phí và trách nhiệm của từng cơ quan. Đây là những nội dung cần được làm rõ ngay trong quá trình xây dựng chính sách để khi nghị quyết được thông qua có thể triển khai thuận lợi, tránh tình trạng có chính sách nhưng khó thực hiện.

Rà soát kỹ danh mục di sản trong không gian Thành phố mới

Đối với danh mục di sản, khu vực có giá trị văn hóa, lịch sử, công trình kiến trúc và các công trình khác cần tập trung nguồn lực bảo vệ, phát huy giá trị, Ban thống nhất chủ trương trình tại Kỳ họp thứ sáu và đề nghị tiếp tục rà soát kỹ để bảo đảm đầy đủ, thống nhất.

Trong đó, cần chuẩn hóa tên gọi các di sản văn hóa phi vật thể, thống nhất biểu mẫu các phụ lục; cập nhật đầy đủ biệt thự nhóm 1, nhóm 2, các tượng đài, tranh hoành tráng tiêu biểu; đồng thời tiếp tục rà soát các công trình, biệt thự thuộc khu vực Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu trước đây, phù hợp với không gian phát triển mới của Thành phố.

Thủ tục tu bổ di tích phải rõ đầu mối, rõ trách nhiệm

Đối với dự thảo quy định trình tự, thủ tục bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt, Ban đề nghị chỉ quy định những nội dung thuộc thẩm quyền được Luật Phát triển đô thị giao, không mở rộng sang nội dung quy hoạch di tích.

Một trong những vấn đề được lưu ý là phải xác định rõ đầu mối xử lý hồ sơ. Theo đó, Ban đề nghị Sở Văn hóa và Thể thao là cơ quan chủ trì thẩm định liên ngành; đồng thời làm rõ quy trình tham vấn Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng như cơ chế báo cáo UBND Thành phố trong trường hợp các cơ quan còn có ý kiến khác nhau.

Kết luận buổi khảo sát, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội Cao Thanh Bình đề nghị Sở Văn hóa và Thể thao tiếp thu các ý kiến tại buổi làm việc, phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Quy hoạch - Kiến trúc và các đơn vị liên quan để khẩn trương hoàn thiện hồ sơ.

Theo Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội, số lượng nội dung dự kiến trình Kỳ họp thứ sáu khá lớn, riêng lĩnh vực văn hóa, thể thao có 11 nội dung. Vì vậy, cùng với yêu cầu về tiến độ, chất lượng và tính khả thi của từng chính sách cần được đặt lên hàng đầu. Các dự thảo phải bám sát phạm vi, thẩm quyền Luật Phát triển đô thị giao; hạn chế quy định lại những nội dung pháp luật hiện hành đã có; đồng thời làm rõ đối tượng, điều kiện, tiêu chí, trình tự thực hiện và trách nhiệm của từng cơ quan.

Việc xây dựng các nghị quyết lần này không chỉ nhằm kịp thời cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị mà quan trọng hơn là tạo được những cơ chế thực sự phù hợp với đặc thù của Thành phố, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho phát triển văn hóa, bảo tồn di sản và phát triển kinh tế đô thị.

An Duyên