Tham dự có đại diện lãnh đạo, thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách; đại diện lãnh đạo các sở, ngành: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng, Tư pháp, Quy hoạch - Kiến trúc, Công Thương, Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa và Thể thao, Nội vụ, Khoa học và Công nghệ, Du lịch, Y tế, Công an Thành phố; Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố, Văn phòng UBND Thành phố; Kho bạc Nhà nước Khu vực II, Thuế Thành phố Hồ Chí Minh, Chi cục Hải quan khu vực II, Ban Quản lý Khu công nghệ cao, Ban Quản lý Khu chế xuất và khu công nghiệp và Ban Quản lý Khu Nông nghiệp Công nghệ cao.

Hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển các khu công nghệ cao

Thành ủy viên, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố Nguyễn Công Danh chủ trì phiên họp thẩm tra 6 dự thảo nghị quyết quan trọng về phát triển kinh tế, nông nghiệp và nông thôn mới

Mở đầu phiên họp, Ban Kinh tế - Ngân sách thẩm tra dự thảo Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách quản lý, đầu tư xây dựng và phát triển các khu công nghệ cao trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Phó trưởng Ban Quản lý Khu công nghệ cao Nguyễn Nghĩa Hiệp báo cáo về sự cần thiết ban hành nghị quyết, phạm vi điều chỉnh, các cơ chế quản lý, đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, nguồn nhân lực và mô hình quản trị đối với các khu công nghệ cao. Dự thảo hướng tới hình thành khung chính sách thống nhất, tạo điều kiện thu hút các dự án công nghệ cao, công nghệ chiến lược, phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng số và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Các đại biểu tập trung trao đổi về tính đồng bộ của chính sách; thẩm quyền phân cấp, ủy quyền; cơ chế huy động nguồn lực ngoài ngân sách; chính sách hỗ trợ các dự án trọng điểm; yêu cầu liên kết, chia sẻ hạ tầng, dữ liệu và nguồn lực dùng chung giữa các khu công nghệ cao. Đồng thời, đề nghị làm rõ cơ chế kiểm tra, giám sát, hậu kiểm, bảo đảm chính sách vừa tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư, vừa chặt chẽ, minh bạch và phù hợp định hướng phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo của Thành phố.

Rà soát chính sách nông nghiệp, bảo đảm đồng bộ sau sắp xếp

Tiếp đó, Ban thẩm tra hai dự thảo nghị quyết liên quan lĩnh vực nông nghiệp, gồm Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 09/2020/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Bình Dương về chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và Nghị quyết quy định nguyên tắc, phạm vi, định mức hỗ trợ và việc sử dụng kinh phí hỗ trợ sản xuất lúa, bảo vệ đất trồng lúa trên địa bàn Thành phố.

Đối với việc bãi bỏ Nghị quyết số 09/2020/NQ-HĐND, hồ sơ trình xác định việc bãi bỏ nhằm bảo đảm hệ thống chính sách sau sắp xếp đơn vị hành chính được thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành và các cơ chế, chính sách mới của Thành phố.

Đối với chính sách hỗ trợ sản xuất lúa, bảo vệ đất trồng lúa, đại diện cơ quan trình làm rõ nguyên tắc sử dụng nguồn kinh phí, phạm vi hỗ trợ, đối tượng thụ hưởng và các định mức hỗ trợ. Dự thảo xác định yêu cầu không trùng lặp chính sách, phù hợp khả năng cân đối ngân sách; tập trung hỗ trợ cải tạo, nâng cao chất lượng đất trồng lúa, điều tra, đánh giá chất lượng đất và các nhiệm vụ trực tiếp phục vụ sản xuất, bảo vệ đất trồng lúa.

Các đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát để chính sách hỗ trợ đi đúng đối tượng, đúng mục tiêu, tránh trùng lắp với các chương trình hỗ trợ nông nghiệp đang triển khai; đồng thời gắn hỗ trợ ngân sách với yêu cầu nâng cao hiệu quả sản xuất, chất lượng đất, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật và bảo đảm sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả.

Quang cảnh phiên khảo sát

Thống nhất chính sách tài chính, đất đai trên toàn Thành phố

Phiên thẩm tra tiếp tục với hai dự thảo nghị quyết thuộc lĩnh vực tài chính, đất đai, gồm Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 25/2025/NQ-HĐND về thẩm quyền quyết định phê duyệt nhiệm vụ, dự toán chi thường xuyên đối với mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị và Nghị quyết quy định mức miễn tiền thuê đất đối với cơ sở thực hiện xã hội hóa.

Đối với Nghị quyết số 25/2025/NQ-HĐND, UBND Thành phố đề xuất bãi bỏ toàn bộ do quy định này không còn được áp dụng trong bối cảnh hệ thống pháp luật về quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên đã thay đổi, qua đó bảo đảm sự thống nhất của hệ thống văn bản và không làm phát sinh thêm nguồn lực tài chính, nhân lực trong quá trình thực hiện.

Đối với chính sách miễn tiền thuê đất cho các cơ sở thực hiện xã hội hóa, hồ sơ trình hướng đến xây dựng một chính sách thống nhất trên toàn địa bàn Thành phố sau sắp xếp, khuyến khích huy động nguồn lực ngoài ngân sách đầu tư vào các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường và các dịch vụ xã hội thiết yếu.

Các đại biểu tập trung trao đổi về điều kiện áp dụng chính sách miễn tiền thuê đất, phạm vi đối tượng được hưởng, mối quan hệ giữa chính sách mới với các cơ chế ưu đãi đầu tư hiện hành; đồng thời đề nghị quy định rõ trách nhiệm kiểm tra, giám sát, tránh lợi dụng chính sách, bảo đảm ưu đãi thực sự tạo thêm nguồn lực đầu tư cho hạ tầng xã hội và nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ người dân.

Tập trung nguồn lực thực hiện Bộ tiêu chí xã nông thôn mới

Nội dung được Ban Kinh tế - Ngân sách dành nhiều thời gian thảo luận là dự thảo Nghị quyết quyết định chủ trương đầu tư Chương trình thực hiện Bộ tiêu chí xã nông thôn mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2026-2030.

Theo hồ sơ trình của UBND Thành phố, Chương trình được triển khai tại 54 xã, với tổng vốn dự kiến 30.606 tỷ đồng; trong đó vốn đầu tư công từ ngân sách Thành phố 30.070 ỷ đồng, nguồn vốn huy động từ cộng đồng 536.479 tỷ đồng. Danh mục dự kiến gồm 1.584 dự án, hướng tới mục tiêu đến năm 2030 có 100% số xã đạt chuẩn nông thôn mới và phấn đấu khoảng 50% số xã đạt chuẩn nông thôn mới hiện đại.

Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Văn Đa báo cáo làm rõ sự cần thiết, mục tiêu, quy mô, khối lượng, tổng mức đầu tư của Chương trình; đồng thời tập trung phân tích thêm các nhiệm vụ, dự án tại các xã Thái Mỹ, Thanh An và Phú Giáo theo yêu cầu của Ban Kinh tế - Ngân sách.

Lãnh đạo các Sở, ngành báo cáo tại phiên khảo sát

Qua thảo luận, các đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát cơ sở xác định danh mục, quy mô và tổng mức đầu tư; làm rõ sự gắn kết giữa từng dự án với các tiêu chí nông thôn mới chưa đạt; khả năng cân đối nguồn lực trong giai đoạn 2026-2030; cơ chế phân cấp và trách nhiệm tổ chức thực hiện.

Các ý kiến thống nhất cần tập trung nguồn lực cho những công trình, dự án có tác động trực tiếp đến việc hoàn thành tiêu chí, không bố trí dàn trải và không đưa toàn bộ nhu cầu đầu tư phát triển thông thường của địa phương vào Chương trình. Các dự án giao thông, thủy lợi, văn hóa, giáo dục, y tế, chuyển đổi số và môi trường cần xác định rõ hiện trạng, quy mô, đối tượng thụ hưởng, nguồn vốn và khả năng triển khai, bảo đảm đầu tư đồng bộ, hiệu quả.

Bảo đảm nghị quyết khả thi, nguồn lực tập trung, đầu tư đúng trọng tâm

Thành ủy viên, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố Nguyễn Công Danh kết luận phiên thẩm tra

Kết luận phiên thẩm tra, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố Nguyễn Công Danh ghi nhận sự chủ động của UBND Thành phố và các cơ quan tham mưu trong chuẩn bị hồ sơ; đồng thời đề nghị tiếp tục rà soát kỹ căn cứ pháp lý, thẩm quyền, đối tượng, phạm vi điều chỉnh, nguồn lực và điều kiện tổ chức thực hiện đối với từng dự thảo nghị quyết.

Đối với các nghị quyết về khu công nghệ cao, nông nghiệp, tài chính và đất đai, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp thu đầy đủ ý kiến tại phiên thẩm tra, bảo đảm chính sách sau khi ban hành thống nhất, khả thi, minh bạch, không chồng chéo và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện.

Đối với Chương trình thực hiện Bộ tiêu chí xã nông thôn mới giai đoạn 2026–2030, đề nghị tiếp tục rà soát chặt chẽ danh mục 1.584 dự án, xác định đúng thứ tự ưu tiên và khả năng cân đối nguồn lực; mỗi dự án phải gắn với tiêu chí, chỉ tiêu cụ thể, giải quyết được khoảng thiếu thực tế của địa phương và mang lại hiệu quả thiết thực cho người dân. Việc bố trí nguồn lực phải tập trung, tránh dàn trải, đồng thời phát huy trách nhiệm của địa phương và huy động hợp lý các nguồn lực xã hội cùng tham gia.

Đồng chí cũng đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo các sở, ngành liên quan khẩn trương tiếp thu, hoàn chỉnh hồ sơ, dự thảo nghị quyết trên cơ sở ý kiến thẩm tra, bảo đảm chất lượng, tiến độ và đầy đủ căn cứ để trình HĐND Thành phố tại Kỳ họp thứ sáu.

Kết quả phiên thẩm tra là cơ sở để Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Thành phố hoàn thiện các báo cáo thẩm tra trình HĐND Thành phố xem xét, quyết định; góp phần tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách, khơi thông nguồn lực phát triển, thúc đẩy khoa học - công nghệ, nông nghiệp, an sinh xã hội và xây dựng nông thôn mới theo hướng hiện đại, bền vững, nâng cao chất lượng sống của người dân Thành phố./.

Châu Vũ