Toàn cảnh hội nghị - Ảnh: QUANG ĐỊNH

Sáng 28-5, sau khi nghe các tham luận, Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang đã dành gần 30 phút để phát biểu kết luận Hội nghị sơ kết 1 năm mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị thành phố, mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

TP.HCM không "cào bằng" biên chế, ưu tiên địa bàn có lượng việc lớn

Dành phần lớn thời gian trao đổi, người đứng đầu Đảng bộ TP.HCM phân tích kỹ những việc làm được, chưa làm được, và cả định hướng, gợi ý cách làm để bộ máy vận hành tốt hơn trong thời gian tới.

Nhìn lại 1 năm tổ chức hệ thống, ông Quang khẳng định chủ trương tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, sắp xếp mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã làm đúng hướng.

Các địa phương, đơn vị rà soát lại xem đã làm được những gì với phương châm là hiệu lực, hiệu năng, hiệu quả, gần dân. Phần đông các ý kiến của các đơn vị gửi cơ bản là đã hoàn thành nhiệm vụ, chỉ cá biệt một số địa bàn còn khó khăn.

Theo ông Quang, cơ cấu hiện nay của TP.HCM có 168 xã phường, mô hình này sau 1 năm đã đạt kết quả rất tích cực, chỉ còn một số việc cần hoàn chỉnh.

TP.HCM có thuận lợi hơn khi được sự chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, và có nhiều cơ chế đặc thù (sắp tới là Luật Đô thị đặc biệt). Từ đó thời gian qua, TP đã cắt giảm được nhiều thủ tục hành chính.

“Tôi nhớ có hơn 1.000 nhiệm vụ phân cấp cho xã phường, trong khi thời điểm đầu bộ máy chuyên môn bị xé lẻ, thiếu công cụ, chuyên môn chưa đủ… nhưng đến nay hầu hết đã vượt qua khó khăn, các địa phương đã vận hành cơ bản ổn định", ông Quang nói.

Về tư duy làm việc sắp tới, Bí thư Trần Lưu Quang đề nghị toàn bộ hệ thống chính trị phải vượt lên chính mình, có cách tiếp cận mới quyết liệt hơn, phải chuyển từ lượng sang chất. Mục đích lớn nhất phải hướng đến chất lượng, xem doanh nghiệp, người dân mong muốn gì để mình hỗ trợ làm; chuyển từ tư duy "xin - cho" sang tư duy "tự chủ, tự chịu trách nhiệm".

Đáng chú ý, ông Quang cho biết TP.HCM sẽ tiếp tục rà soát, điều chỉnh nhân sự lãnh đạo và đội ngũ cán bộ ở các cấp để bảo đảm phù hợp yêu cầu vận hành thực tế.

“Việc rà soát sẽ thực hiện đối với cả lãnh đạo thành phố, bởi vì sau quá trình hoạt động, điều hành, vận động thì nó sẽ phát sinh nhiều cái, khi cần thay đổi thì cũng sẽ thay đổi”, ông Quang nói.

Bí thư Trần Lưu Quang phát biểu - Ảnh: QUANG ĐỊNH

Người đứng đầu Thành ủy thành phố yêu cầu các xã, phường cần rà soát lại toàn bộ đội hình để điều chỉnh hợp lý hơn. Thành phố cũng đã cho chủ trương hoán đổi nhân sự giữa nơi thừa và nơi thiếu, tuy nhiên việc này cần sự đồng thuận thực chất.

Ngoài ra TP.HCM đã sắp xếp lại lực lượng không chuyên trách cấp xã với 995 người có thể trở thành viên chức, công chức; thêm 408 người được hợp đồng trở lại theo tinh thần Nghị quyết 57, chủ yếu lĩnh vực công nghệ thông tin.

"TP.HCM cổ xúy việc thi tuyển, sát hạch, sàng lọc, dành chỗ cho sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc và người có kinh nghiệm tham gia hệ thống. Thành phố cũng sẽ không “cào bằng”, không phát đều biên chế giữa các địa bàn, mà ưu tiên nơi có khối lượng công việc lớn, đồng thời luôn dành một phần chỉ tiêu để tuyển chọn người giỏi và chuyên gia", ông Quang nói.

TP.HCM nghiên cứu cơ chế đặc thù về tổ chức bộ máy và biên chế phù hợp

Ông Nguyễn Mạnh Cường - Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó chủ tịch UBND TP.HCM - phát biểu tham luận - Ảnh: QUANG ĐỊNH

Tại hội nghị, đại diện các đơn vị, địa phương đã trình bày tham luận. Ông Nguyễn Mạnh Cường - Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó chủ tịch UBND TP.HCM - cho biết thời gian qua, Chính phủ, các bộ ngành Trung ương tập trung hoàn thành các thể chế, tái cấu trúc các thủ tục hành chính.

TP.HCM với vai trò đô thị đặc biệt, yêu cầu quản trị ngày càng phức tạp nên yêu cầu cải cách hành chính là điều kiện tiên quyết.

Qua rà soát theo nhiệm vụ, hầu hết các nội dung đều có tính khả thi cao, mô hình vận hành ổn định, thông suốt. Các cơ chế đã giúp TP.HCM vận hành tốt hơn, cơ chế phân cấp, phân quyền nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện.

Trong đó rõ nét nhất là giảm các khâu trung gian, giải quyết trực tiếp tại địa phương giúp giảm thời gian và chi phí.

Ông Cường nêu TP.HCM kiến nghị Chính phủ và các bộ, ngành quan tâm, tiếp tục hoàn thiện thể chế về phân cấp, phân quyền theo hướng đồng bộ, thống nhất giữa Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các luật, nghị định chuyên ngành.

"Cùng với đó rà soát, sửa đổi các quy định chồng chéo, tiếp tục phân cấp, phân quyền triệt để. Đồng thời phân bổ đầy đủ nguồn lực bao gồm biên chế, tổ chức bộ máy, ngân sách, hạ tầng công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu dùng chung. Nghiên cứu cơ chế đặc thù về tổ chức bộ máy và biên chế phù hợp với quy mô dân số, khối lượng công việc", ông Cường nói.

Bí thư phường Sài Gòn Nguyễn Tấn Phát phát biểu - Ảnh: QUANG ĐỊNH

Trong khi đó ông Nguyễn Tấn Phát - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Sài Gòn - cho hay bên cạnh những thuận lợi khi vận hành bộ máy chính quyền hai cấp, phường Sài Gòn cũng còn khó khăn khi một số công chức ở phường có xu hướng xin chuyển công tác đến các sở, ngành để đảm bảo tính ổn định lâu dài về vị trí việc làm.

Việc phân bổ biên chế dựa vào quy mô dân số để đảm bảo lộ trình khung biên chế định mức của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính của Chính phủ (hiện chưa phù hợp với khối lượng công việc thực tế tại phường).

"Việc cắt giảm hoàn toàn người hoạt động không chuyên trách cấp xã làm cho áp lực công việc lớn hơn cho những công chức đang còn lại", ông Phát nêu.

Tiến Long - Châu Tuấn (Tuổi Trẻ)

Bí thư Trần Lưu Quang: Mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã làm đúng hướng