Sáng 27/8/2026, Hội đồng nhân dân (HĐND) Thành phố Hồ Chí Minh khóa XI, nhiệm kỳ 2026-2031 đã trọng thể khai mạc và hoàn thành toàn bộ chương trình Kỳ họp thứ tư (kỳ họp chuyên đề). Với tinh thần chủ động, đổi mới, hành động quyết liệt và đồng hành vì sự phát triển chung, Kỳ họp đã thảo luận, xem xét và thông qua 42 dự thảo nghị quyết quan trọng. Đây là những quyết sách mang tính chiến lược, kịp thời tháo gỡ điểm nghẽn, nâng cao năng lực quản trị đô thị, huy động tối đa các nguồn lực tài chính – hạ tầng và kiến tạo động lực phát triển mới cho đầu tàu kinh tế của cả nước.
Tham dự và chỉ đạo tại kỳ họp có các đồng chí: Lê Quốc Phong, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; Võ Văn Minh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố; Nguyễn Văn Được, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND Thành phố; Văn Thị Bạch Tuyết, Phó Bí thư Thành ủy, cùng các đồng chí trong Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các đại biểu HĐND Thành phố khóa XI.
Quang cảnh Kỳ họp thứ 4
Tinh thần hành động và quyết sách cấp thiết từ thực tiễn
Phát biểu khai mạc Kỳ họp, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố Hồ Chí Minh Võ Văn Minh nhấn mạnh: Kỳ họp thứ tư diễn ra trong thời điểm Thành phố đang khẩn trương cụ thể hóa các chủ trương, định hướng lớn của Trung ương, tập trung xử lý các điểm nghẽn, khai thác không gian phát triển sau khi sắp xếp đơn vị hành chính và nâng cao năng lực quản trị đô thị. Việc Quốc hội vừa chính thức thông qua Luật Phát triển đô thị đã mở ra khung khổ pháp lý mới mang tính vượt trội, tạo điều kiện để Thành phố chủ động hơn trong việc tổ chức không gian, huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực.
Chủ tịch HĐND Thành phố Võ Văn Minh đề nghị các đại biểu HĐND Thành phố phát huy cao nhất trách nhiệm trước cử tri, tập trung trí tuệ thảo luận sâu sắc bốn nhóm vấn đề trọng tâm, then chốt:
- Hoàn thiện thể chế và tổ chức thi hành pháp luật: Trọng tâm là chủ động xây dựng các quy định triển khai thực thi hiệu quả Luật Phát triển đô thị ngay trên địa bàn Thành phố.
- Huy động, quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực phát triển: Tập trung xử lý kết dư ngân sách; thành lập Quỹ Phát triển đất; xác định quỹ đất thanh toán hợp đồng BT và chính sách thu hút, đãi ngộ nhân sự làm việc tại Cơ quan điều hành Trung tâm Tài chính quốc tế.
- Đầu tư kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị và kết nối các không gian phát triển: Quyết định và điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án giao thông trọng điểm, hạ tầng thoát nước, cải tạo kênh rạch nhằm khơi thông nguồn lực.
- Lấy người dân làm trung tâm trong mọi chính sách: Xem xét các cơ chế hỗ trợ nguồn nhân lực y tế, văn hóa, cộng tác viên dân số, chuyển đổi số, bảo vệ môi trường; cùng Đề án thành lập các phường trên cơ sở nguyên trạng 29 xã hiện nay.
“Nghị quyết không chỉ phải đúng, mà còn phải thực hiện được, đo lường được và sớm tạo chuyển biến trong quản trị, đầu tư, cung ứng dịch vụ công và đời sống Nhân dân”.
- Đồng chí VÕ VĂN MINH, Chủ tịch HĐND Thành phố Hồ Chí Minh
Mở rộng không gian phát triển và hạ tầng chiến lược
Tại Kỳ họp, đồng chí Nguyễn Công Vinh, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch UBND Thành phố đã trình bày chi tiết các dự thảo nghị quyết, báo cáo giải trình làm rõ tính cấp thiết cùng các giải pháp cân đối nguồn lực triển khai thực hiện. Một trong những nội dung có tác động sâu rộng, nhận được sự đồng thuận cao của đại biểu là Đề án cho ý kiến thành lập các phường trên cơ sở nguyên trạng 29 xã hiện nay.
Đây là bước đi tất yếu, bài bản nhằm chuyển đổi mô hình từ chính quyền nông thôn sang chính quyền đô thị, đáp ứng tốc độ đô thị hóa nhanh, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và nâng cao chất lượng dịch vụ công phục vụ đời sống nhân dân.
Ở lĩnh vực đầu tư công và hạ tầng đô thị, HĐND Thành phố đã thảo luận nghiêm túc, quyết nghị điều chỉnh và quyết định chủ trương đầu tư nhiều công trình trọng điểm:
- Hạ tầng giao thông kết nối vùng: Điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Cầu Phú Mỹ 2 (theo phương thức PPP); mở rộng đường Nguyễn Thị Tú (đoạn từ Quốc lộ 1A đến KCN Vĩnh Lộc); đường Trục Đông – Tây (đường Võ Văn Kiệt nối dài từ Quốc lộ 1 đến ranh tỉnh Tây Ninh); cải tạo Tỉnh lộ 9 và tuyến đường Bà Rịa – Châu Pha – Hắc Dịch.
- Chỉnh trang đô thị và bảo vệ môi trường: Phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Cải tạo rạch Thủ Đức; dự án Chỉnh trang đô thị khu vực rạch Ông Lớn (phường Chánh Hưng); xây dựng đoạn kênh Hàng Bàng (giai đoạn 3 từ đường Bình Tiên đến Phạm Đình Hổ). Các dự án này không chỉ giải quyết dứt điểm các điểm ngập úng, xử lý ô nhiễm môi trường triệt để mà còn tái thiết cảnh quan đô thị hiện đại, phục vụ trực tiếp cho hàng chục nghìn hộ dân.
UBND Thành phố cam kết việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sẽ được thực hiện công khai, minh bạch, bảo đảm tối đa quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân.
Triển khai Luật Phát triển đô thị: “Chủ động đi trước một bước về thể chế”
Điểm nhấn có ý nghĩa, đột phá nhất tại Kỳ họp thứ tư chính là việc HĐND Thành phố chính thức thông qua Nghị quyết quy định một số nội dung về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật để tổ chức thi hành Luật Phát triển đô thị trên địa bàn Thành phố.
Nghị quyết này chính là “chìa khóa thể chế” để Thành phố Hồ Chí Minh cụ thể hóa danh mục gồm 125 nghị quyết quy phạm pháp luật và 22 nghị quyết cá biệt thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố. Sự chủ động chuẩn bị này thể hiện rõ quyết tâm chính trị của hệ thống chính trị Thành phố: Tuyệt đối không để xảy ra “khoảng trống pháp lý” hay sự chậm trễ trong ban hành văn bản hướng dẫn làm lỡ mất thời cơ phát triển.
Chủ tịch HĐND Thành phố Võ Văn Minh khẳng định: “Từ Nghị quyết số 98/2023/QH15, Nghị quyết số 260/2025/QH15 đến Luật Phát triển đô thị vừa được Quốc hội thông qua, Trung ương đã trao cho Thành phố Hồ Chí Minh những công cụ thể chế đặc thù, vượt trội. Việc sớm ban hành các văn bản thi hành chính là hành động cụ thể nhất để biến những cơ chế, chính sách trên giấy thành nguồn lực thực tế, tạo dư địa phát triển lâu dài, phục vụ mục tiêu chiến lược phát triển 100 năm của Thành phố”
Chuyển mạnh từ ban hành chính sách sang năng lực tổ chức thực hiện
Phát biểu bế mạc Kỳ họp, Chủ tịch HĐND Thành phố Hồ Chí Minh Võ Văn Minh đánh giá cao tinh thần làm việc khẩn trương, nghiêm túc, dân chủ và trách nhiệm cao của các đại biểu HĐND Thành phố. Với sự đồng thuận tuyệt đối, 42 nghị quyết đã được phê chuẩn, làm nền tảng vững chắc cho sự điều hành kinh tế - xã hội của Thành phố trong giai đoạn mới. Nhấn mạnh về tinh thần chỉ đạo sau kỳ họp, đồng chí Võ Văn Minh lưu ý: "Việc Quốc hội thông qua Luật và HĐND thông qua các nghị quyết mới chỉ là điểm khởi đầu. Giá trị của chính sách chỉ thực sự được định đoạt bởi chất lượng tổ chức thực hiện trong thực tiễn".
Để các nghị quyết nhanh chóng đi vào cuộc sống, Thường trực HĐND Thành phố yêu cầu thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 24/8/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy với các nhiệm vụ trọng tâm:
- Đối với UBND Thành phố: Cần nhanh chóng cụ thể hóa từng nghị quyết thành kế hoạch, chương trình hành động với tiến độ rõ ràng; phân công “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn”. Tập trung tháo gỡ khó khăn về thủ tục hành chính, đẩy nhanh giải phóng mặt bằng để giải ngân vốn đầu tư công. Đối với việc chuyển 29 xã thành phường, phải chuẩn bị kỹ lưỡng các điều kiện về nhân sự, cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin, tuyệt đối không làm gián đoạn hay ảnh hưởng đến các giao dịch hành chính của người dân và doanh nghiệp.
- Đối với HĐND và các vị Đại biểu HĐND: Phải chuyển mạnh vai trò từ ban hành chính sách sang chủ động đồng hành và giám sát. Tăng cường khảo sát thực địa, giám sát chuyên đề, lắng nghe phản hồi từ cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân; bảo đảm mỗi nghị quyết khi thực thi phải trả lời được câu hỏi: Chính sách này tháo gỡ được điểm nghẽn nào, huy động được nguồn lực nào và mang lại giá trị phát triển gì cho Thành phố?
- Công tác bầu bổ sung nhân sự: Tại kỳ họp, HĐND Thành phố đã tiến hành bầu bổ sung chức danh Ủy viên UBND Thành phố khóa XI, nhiệm kỳ 2026 - 2031 đối với đồng chí Lê Văn Thăng, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, góp phần kiện toàn bộ máy lãnh đạo, nâng cao năng lực điều hành của chính quyền Thành phố trong giai đoạn chuyển đổi số và phát triển kinh tế tri thức.
Kỳ họp thứ tư HĐND Thành phố Hồ Chí Minh khóa XI đã thành công tốt đẹp, ghi dấu ấn đậm nét về một chính quyền năng động, đổi mới, quyết liệt và vì Dân. Với những quyết sách đúng và trúng vừa được thông qua, cùng bản lĩnh và quyết tâm của toàn hệ thống chính trị, Thành phố Hồ Chí Minh nhất định sẽ chuyển hóa thành công các đòn bẩy thể chế thành động lực bứt phá, tiếp tục khẳng định vững chắc vị thế trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học - công nghệ và là đầu tàu phát triển của cả nước./.
LAN PHƯƠNG
