Chiều 3/9, Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức phiên giải trình chuyên đề về công tác cải cách hành chính (CCHC). Đồng chí Nguyễn Trường Nhật Phượng, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND thành phố chủ trì phiên họp. Sự kiện diễn ra trong bối cảnh thành phố vừa trải qua mốc một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đánh dấu bước đi quan trọng nhằm nhìn lại toàn diện những kết quả đạt được, đồng thời đối diện trực diện với những "điểm nghẽn" thể chế và vận hành thực tiễn.
Nhận diện điểm nghẽn sau một năm chuyển đổi mô hình
Báo cáo tổng hợp và ý kiến chất vấn tại phiên giải trình ghi nhận, công tác CCHC của thành phố trong thời gian qua đã đạt nhiều chuyển biến tích cực. Việc triển khai chính quyền hai cấp bước đầu giúp tinh gọn bộ máy chuyên môn, giảm thiểu các khâu trung gian và nâng cao tính chủ động của chính quyền cơ sở. Hàng loạt dịch vụ công trực tuyến được kết nối, công khai thủ tục hành chính ngày càng minh bạch.
Tuy nhiên, sự chuyển dịch về mặt mô hình tổ chức lại đang bộc lộ những chênh lệch đáng chú ý giữa yêu cầu thực tế và năng lực đáp ứng của bộ máy. Đội ngũ đại biểu HĐND thành phố đã thẳng thắn chỉ ra rằng, áp lực công việc tại các phường, xã, thị trấn và các địa bàn trung tâm kinh tế là vô cùng lớn. Việc phân bổ nhân sự trước đây mang tính bình quân, "cào bằng" dẫn đến tình trạng nơi quá tải trầm trọng, nơi lại dư thừa dư địa làm việc. Đồng thời, tình trạng chậm trễ trong giải quyết hồ sơ ở một số lĩnh vực nhạy cảm như đất đai, quy hoạch, đầu tư公 vẫn chưa được khắc phục triệt để. Chuyển đổi số dù có bước tiến lớn nhưng tính đồng bộ giữa các cơ sở dữ liệu chuyên ngành còn hạn chế, gây khó khăn cho cả người dân lẫn cán bộ thực thi.
Chuyển tư duy phân bổ: Không "cào bằng" biên chế, lấy hiệu quả phục vụ làm thước đo
Giải trình trước HĐND thành phố, lãnh đạo các sở, ngành và UBND thành phố đã làm rõ các nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan. Đáng chú ý, thành phố khẳng định sẽ thay đổi mạnh mẽ tư duy quản trị nhân lực. TPHCM sẽ không áp dụng cơ chế "cào bằng" trong phân bổ biên chế như trước đây; thay vào đó, ưu tiên tối đa nguồn lực và nhân sự cho những địa bàn, khu vực có khối lượng công việc lớn, mật độ dân số cao và tính chất giao dịch phức tạp.
Cùng với việc điều chỉnh biên chế linh hoạt, thành phố tập trung tháo gỡ 3 nhóm giải pháp trọng tâm nhằm duy trì sự vận hành thông suốt của bộ máy hai cấp:
Rà soát và chuẩn hóa quy trình: Tiếp tục cắt giảm các thủ tục trung gian không cần thiết, phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn nữa cho cơ sở gắn liền với cơ chế kiểm tra, giám sát sát sao.
Tối ưu hóa hạ tầng số: Tập trung hoàn thiện hệ thống dữ liệu dùng chung, tăng cường tính liên thông giữa các cơ quan hành chính để giảm thời gian xử lý hồ sơ thực tế.
Xây dựng cơ chế bảo vệ cán bộ: Tạo hành lang pháp lý an toàn, khuyến khích tinh thần năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm của đội ngũ cán bộ, công chức trong giai đoạn chuyển đổi.
Đột phá thể chế để hiện thực hóa khát vọng phát triển
Phát biểu kết luận phiên giải trình, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Nguyễn Trường Nhật Phượng nhấn mạnh, CCHC không đơn thuần là việc cắt giảm vài thủ tục giấy tờ hay ứng dụng công nghệ thông tin đơn lẻ. Đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, là đột phá chiến lược để tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, củng cố niềm tin của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp vào chính quyền.
Thường trực HĐND thành phố đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố nghiêm túc tiếp thu các ý kiến đóng góp, khẩn trương ban hành kế hoạch khắc phục cụ thể đối với từng hạn chế đã được chỉ ra. Trong đó, tập trung giải quyết dứt điểm các hồ sơ tồn đọng, gắn trách nhiệm giải trình của người đứng đầu từng cơ quan, đơn vị với kết quả CCHC thực tế.
Phiên giải trình chiều 3/9 không chỉ dừng lại ở việc đánh giá một chặng đường, mà còn thể hiện quyết tâm chính trị cao của HĐND và UBND Thành phố Hồ Chí Minh trong việc xây dựng một nền hành chính phục vụ, chuyên nghiệp, hiện đại, xứng tầm với vị thế trung tâm kinh tế lớn nhất cả nước./.
LAN PHƯƠNG
